Прорыв в политике оплаты труда и премирования и существенные изменения в секторе образования

(Дан Три) - Учебный год 2025-2026 является особой вехой, когда сектор образования отмечает свое 80-летие и знаменует собой прорывные изменения с обнародованием резолюции 71-NQ/TW Политбюро.

Накануне нового учебного года министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон провел беседу с Дэном Чи о новых направлениях и больших возможностях для всей отрасли добиться прорыва, особенно в контексте цифровых технологий и искусственного интеллекта, преобразующих мировое образование.

Резолюция 71-NQ/TW: Отличная возможность для сектора образования совершить прорыв

Уважаемый министр, 2025-2026 учебный год – особенный, поскольку вся система образования отмечает своё 80-летие. В то же время Политбюро приняло Постановление 71-NQ/TW о прорывах в развитии образования и профессиональной подготовки. Как министр оценивает значение этого Постановления для сектора в текущих условиях?

- Резолюция 71 была принята по случаю 80-летия Национального дня, 80-летия традиций сектора образования, а также 80-летия создания Министерства национального образования (ныне Министерство образования и профессиональной подготовки ), продолжая демонстрировать особое внимание партии к образованию и профессиональной подготовке; подтверждая, что образование всегда является элементом, тесно связанным с развитием страны и определяющим его; показывая последовательность точки зрения, что образование и профессиональная подготовка являются высшей национальной политикой, определяющей будущее нации.

В резолюции также отражены новое видение и стратегия партии в отношении будущей системы образования, когда в мире происходят глубокие и всеобъемлющие изменения, в частности, цифровые технологии и искусственный интеллект, которые меняют образование в глобальном масштабе.

Кроме того, в резолюции обозначены основные цели, а также задачи и решения, имеющие прорывной характер, для внедрения инноваций и совершенствования вьетнамского образования.

Для всей сферы образования это прекрасная возможность совершить прорыв, подтвердить решающую роль образования в развитии страны. Осознавая это, Министерство образования и профессиональной подготовки в срочном порядке разрабатывает и представляет в Правительство проект Программы действий Правительства по реализации Резолюции 71 и конкретизирует её с Планом действий Министерства образования и профессиональной подготовки по её реализации с начала этого учебного года.

Ожидается повышение зарплат учителей, набор кадров по конкретным направлениям

Один из вопросов, который больше всего беспокоит общество, — это политика в отношении учителей. Не мог бы министр рассказать нам о новых положениях, касающихся найма, заработной платы и других льгот?

- Сразу после принятия Национальной ассамблеей Закона об учителях Министерство образования и профессиональной подготовки активно разработало систему документов, регулирующих его реализацию. В частности, в отношении набора учителей Министерство разрабатывает циркуляр с указанием поручить Департаменту образования и профессиональной подготовки курировать реализацию Закона или рекомендовать Народному комитету провинции децентрализацию и выдачу разрешений в соответствии с местными реалиями.

Указанный подход обеспечивает реализацию политики сокращения посредников, синхронизацию качества набора (единовременный набор может быть оформлен для поступления во многие школы по результатам экзаменов/экзаменов), экономию средств, расширение возможностей участников набора; одновременно с этим способствует преодолению ситуации локального избытка/нехватки учителей, а также обеспечивает структуру коллектива по классам, предметам и видам образовательной деятельности.

В ближайшее время будет реализовано множество специальных политик и режимов для учителей (Фото: Хуен Нгуен).

Кроме того, Министерство образования и профессиональной подготовки разрабатывает Постановление, детализирующее ряд статей Закона об учителях, включая положения о содержании и форме приема на работу учителей.

Как и планировалось, отбор будет состоять из двух этапов, в соответствии с действующими правилами набора государственных служащих. Однако второй этап – по специализации и профессии – будет построен иначе, максимально точно отражая реальный процесс обучения и воспитательной работы, обеспечивая корректную оценку педагогического потенциала и профессиональных навыков кандидатов на каждом уровне образования и подготовки.

Ожидается, что это станет важным нововведением, направленным на преодоление прежних ограничений при применении общего механизма для государственных служащих без учета специфики учительской профессии.

Министерство образования и профессиональной подготовки завершает разработку проекта подробных положений о заработной плате, надбавках и политике привлечения и поддержки учителей.

Ожидается, что базовая заработная плата всех учителей увеличится как минимум на 2 миллиона донгов, а максимум — до 5–7 миллионов донгов на человека в месяц. Это повышение рассчитано только на основе базовой заработной платы, без учета других надбавок.

Нехватка учителей остаётся серьёзной проблемой. Какие решения приняло Министерство для решения этой проблемы?

- В 2022-2026 годах Политбюро ЦК КПСС планирует увеличить число должностей в сфере образования на 65 980. В течение двух учебных лет, 2022-2023 и 2023-2024, страна наймет более 40 000 учителей. Однако в связи с постоянным ростом числа учащихся и классов, потребность в учителях также резко возрастет (в учебном году 2023-2024 потребуется 13 676 учителей; в учебном году 2024-2025 потребуется около 22 000 учителей). Поэтому во многих населенных пунктах по-прежнему ощущается нехватка учителей.

Основная причина — ограниченные возможности набора кадров. В некоторых областях, таких как информационные технологии, иностранные языки и искусство, педагогический сектор испытывает трудности с набором студентов из-за низкого уровня доходов преподавателей. Кроме того, во многих регионах процесс подбора и найма персонала медленный и длительный.

Столкнувшись с этой ситуацией, Министерство образования и профессиональной подготовки приняло множество решений, таких как: поручило учебным заведениям открыть основные коды, готовить учителей в соответствии с реальными потребностями населенных пунктов, особенно по конкретным предметам; обязало местные органы власти нанять достаточное количество персонала; поручило местным органам власти пересмотреть и организовать школьную сеть; апробировало механизм автономии в некоторых государственных дошкольных учреждениях и общеобразовательных учреждениях; способствовало социализации...

Наряду с решениями центрального правительства министерство рекомендует местным органам власти активно набирать достаточное количество персонала, проводить политику привлечения и поддержки учителей, а также организовывать финансирование для выполнения учительских контрактов в соответствии с нормативными актами.

Обеспечение управления образованием в двухуровневой модели государственного управления

Применение двухуровневой модели местного самоуправления также создаёт множество проблем в управлении образованием. Что сделало Министерство для обеспечения бесперебойной работы?

- Чтобы гарантировать бесперебойность образовательной деятельности в условиях двухуровневого местного самоуправления, Министерство образования и профессиональной подготовки внедрило множество синхронных решений.

В части совершенствования институциональной базы Министерством разработаны и изданы 2 постановления и 6 циркуляров, регламентирующих вопросы децентрализации, делегирования полномочий и разграничения полномочий государственного управления в сфере образования.

Что касается профессиональной ориентации, Министерство выпустило официальные распоряжения о приеме в начальную школу независимо от административных границ; об организации двух занятий в день; о выполнении задач на 2026-2027 учебный год; о внедрении программ и учебников в контексте изменения административных границ... Министерство также организовывало семинары, открывало горячие линии, принимало информацию и решало трудности и проблемы на местах.

Министерство образования и профессиональной подготовки выпустило документы о приеме в начальную школу независимо от административных границ (Фото: Хуен Нгуен).

В целях наращивания потенциала Министерство разработало документы, организовало учебные курсы и опубликовало руководства, призванные помочь руководителям образовательных учреждений на уровне общин и Департаментам образования и профессиональной подготовки получать полную, систематизированную, краткую и доступную для понимания информацию. Кроме того, Министерство организовало 6 инспекционных групп в 15 провинциях по этому вопросу.

В ближайшее время Министерство образования и профессиональной подготовки продолжит анализировать правовые документы, укреплять профессиональное руководство, совершенствовать отраслевую систему данных, обеспечивать связь и синхронизацию... и продолжать сопровождать и поддерживать местные органы власти в реализации децентрализованных и делегированных задач.

Для эффективной реализации образовательных задач в 2025-2026 учебном году в новых условиях министерство также отметило некоторые важные моменты, на которых необходимо сосредоточиться местным органам власти.

Управлять дополнительным обучением и реализовывать обучение по 2 занятия в день

Ещё один вопрос, вызывающий серьёзную обеспокоенность общественности, — это организация дополнительного обучения и внедрение двух сессий в день. Какова позиция Министерства по этому вопросу?

- Что касается управления дополнительным обучением, Министерство образования и профессиональной подготовки продолжает придерживаться точки зрения, согласно которой «дополнительное обучение может способствовать закреплению знаний, но не приносит большой пользы для развития человека». Глубокие последствия широко распространённой практики дополнительного обучения требуют дальнейшего радикального исправления.

Таким образом, в 2025-2026 учебном году Министерство образования и профессиональной подготовки продолжит давать указания и призывать местные органы власти издавать нормативные акты по управлению дополнительным обучением и учебой с целью повышения ответственности правительства, одновременно требуя от образовательных учреждений эффективной реализации общеобразовательной программы.

Во исполнение Директивы премьер-министра № 17/CT-TTg от 6 июня 2025 года об организации обучения по 2 занятия в день Министерство поручило школам разработать образовательные планы, в которых будут четко указаны планы по мобилизации и использованию ресурсов для внедрения на соответствующих местах.

В плане необходимо указать содержание, продолжительность и целевых учащихся, а также назначить преподавателей соответствующим образом и в соответствии с правилами; сосредоточиться на дифференциации предметов, воспитании отличников, проверке знаний учащихся выпускного класса и поддержке учащихся, которые не выполнили требования в соответствии с Циркуляром 29.

В то же время министерство подчеркнуло необходимость внедрения инноваций в управленческую работу, усиления контроля и надзора за реализацией общеобразовательной программы, а также управления дополнительным обучением и преподаванием, и обеспечения строгого соблюдения политик и законов.

Учителя и ученики средней школы Тэй Тхань, Хошимин, на уроке (Фото: Хуен Нгуен).

Организация второй сессии, включая дополнительное преподавание по трем предписанным предметам, была осуществлена ​​в соответствии с Директивой 17. Финансирование второй сессии в основном гарантировалось из государственного бюджета по указанию премьер-министра.

Социальные источники финансирования реализуются в соответствии с действующими нормативными актами. В ближайшее время Министерство образования и профессиональной подготовки совместно с Министерством финансов и местными органами власти разработает конкретные механизмы и политику привлечения средств для реализации программы обучения по два занятия в день.

Поддерживать и пилотировать проведение выпускных экзаменов в старших классах на компьютерах с 2027 года

Что касается выпускного экзамена в средней школе, как готовится пилотная дорожная карта компьютерного тестирования с 2027 года и будет ли этот экзамен продолжаться?

- Организация выпускного экзамена в средней школе для рассмотрения вопроса о признании образования в настоящее время имеет вполне конкретные цели.

Во-первых, оценить уровень учащихся в соответствии с требованиями к развитию качеств и способностей в рамках общеобразовательной программы и использовать результаты экзаменов для рассмотрения вопроса о признании окончания средней школы.

Во-вторых, результаты ЕГЭ являются одной из баз оценки качества преподавания в общеобразовательных учреждениях и направления деятельности органов управления образованием.

В-третьих, предоставить университетам и профессиональным учебным заведениям достоверные данные для использования при приеме на обучение.

В настоящее время это единственный общенациональный экзамен для всех учащихся, позволяющий оценить общие результаты обучения в средней школе, имеющий единую шкалу оценок по всей стране.

В связи с этим необходимо поддерживать организацию, которая будет оценивать уровень стандартов общего образования, предоставлять общенациональные данные для проведения исследований, разработки и корректировки политики в области общего образования, а также оценивать качество образования в регионах страны.

Результаты экзамена являются выпускным экзаменом средней школы и источником справочной информации для вузов и учреждений профессионального образования при организации приема.

Министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон проинспектировал ход экзамена и поддержал кандидатов на выпускном экзамене в средней школе 2025 года (Фото: Сюань Фу).

Для подготовки пилотного выпускного экзамена средней школы по информатике с 2027 года под руководством премьер-министра Министерство образования и профессиональной подготовки сосредоточивается на реализации ряда ключевых задач, таких как: разработка проекта по организации выпускного экзамена средней школы по информатике и представление его премьер-министру на утверждение в 2026 году; мобилизация экспертов для создания банка стандартизированных экзаменационных вопросов (ожидается, что он будет применяться с 2027 года).

В то же время Министерство также разрабатывает процедуры и правила организации компьютерных экзаменов, организует обучение и семинары по всей стране, а также продолжает координировать работу с Правительственным комитетом по шифрам по вопросам передачи и получения экзаменационных вопросов и других аспектов безопасности, связанных с экзаменом.

В настоящее время Министерство образования и профессиональной подготовки разрабатывает программное обеспечение для организации компьютерных экзаменов и тестирования результатов компьютерных экзаменов на местах. Ожидается, что в этом учебном году тестирование пройдут более 100 000 учащихся.

Хочет ли министр что-нибудь послать всей отрасли и студентам по случаю нового учебного года?

В 2024-2025 учебном году весь сектор преодолел множество трудностей и проблем и добился значительных результатов. От имени руководства Министерства образования и профессиональной подготовки я хотел бы отметить, похвалить и поблагодарить выдающиеся усилия команды руководителей, преподавателей, сотрудников и студентов.

2025-2026 учебный год – очень важный, с множеством важных задач и множеством возможностей для инноваций. Ключевое слово этого учебного года – «реализация». То есть, упор на эффективное выполнение директив и политики партии, законов государства об образовании, а также десяти ключевых задач и решений на 2025-2026 учебный год в сфере образования.

Это путь для всей отрасли унаследовать и популяризировать достижения последних 80 лет, преодолеть существующие недостатки и ограничения и открыть новые пути для вьетнамского образования в будущем.

Образование – это вековая профессия, требующая дальновидности, упорства, духа справедливости и высочайшей ответственности. Я призываю всю отрасль, от руководителей до преподавателей, сотрудников и всех учащихся, подготовиться к работе с наилучшим настроем, духом и условиями, объединиться и объединить усилия, чтобы новый учебный год был насыщенным, но радостным и успешным.

Большое спасибо, господин министр!

Источник: https://dantri.com.vn/giao-duc/dot-pha-chinh-sach-luong-thuong-va-nhung-thay-doi-lon-cua-nganh-giao-duc-20250904103027553.htm