Модернизация системы школ-интернатов и полуинтернатов в районах проживания национальных меньшинств

GD&TĐ - В период 2021–2025 гг. сфера образования сосредоточится на повышении качества школ-интернатов и полуинтернатов, а также на содействии ликвидации неграмотности в районах проживания этнических меньшинств.

Совершенствование механизмов и ресурсов

Национальная целевая программа социально -экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных территорий на 2021–2030 годы является одной из ключевых программ Правительства, направленных на устойчивое сокращение бедности, развитие всестороннего образования, укрепление системы этнических школ-интернатов (ШПДИ), школ-полуинтернатов (ШПДИ), общеобразовательных школ с полуинтернатами и содействие ликвидации неграмотности. В этом контексте сфера образования играет ключевую роль в повышении качества человеческих ресурсов в районах проживания национальных меньшинств и горных территориях.

Согласно заданию, в рамках данной Национальной целевой программы Министерство образования и профессиональной подготовки руководит тремя задачами, включая: Проект 4.2 по инвестированию в объекты Университета Тэй Нгуен, Университета Тэй Бак, школы «Дружба» T78 и школы «Дружба 80»; Проект 5.1 по инновациям и укреплению системы школ-интернатов для этнических меньшинств, школ-интернатов и ликвидации неграмотности; Проект 5.3 по профессиональному образованию и трудоустройству представителей этнических меньшинств и работников горных районов. При этом Проект 5.1 рассматривается как «основа» на общем уровне образования в этнических меньшинствах и горных районах.

Что касается руководства и управления, Министерство образования и профессиональной подготовки создало Руководящий комитет и подкомитеты для содействия реализации Национальных целевых программ на период 2021–2025 годов; разработало систему планов и руководств по реализации Проекта 5.1 в соответствии с дорожной картой. Благодаря этому местные органы власти получили правовые возможности и единый процесс интеграции ресурсов и организации реализации.

Инспекционно-надзорная работа проводится ежегодно и затрагивает необходимые точки реализации на низовом уровне. В 2022 году Министерство провело инспекцию в провинциях Футо, Хоабинь и Департаментах образования и профессиональной подготовки провинций Сонла и Даклак (Решение 3644/QD-BGDDT). В 2023 году инспекция была проведена в 6 провинциях: Хазянг , Каобанг, Тханьхоа, Нгеан, Куангнам и Куангнгай (Решение 3622/QD-BGDDT). В 2024 году инспекция была продолжена в провинциях Куангбинь, Куангчи, Лайчау и Контум (Решение 3375/QD-BGDDT). После инспекции были объявлены результаты и даны указания по решению проблем.

Что касается ресурсов Проекта 5.1, то в рамках плана капитальных вложений на период 2021–2025 годов ожидается выделение 42 населённым пунктам 8 074 638 млн донгов (инвестиции – 6 293 046 млн донгов; расходы на общественные нужды – 1 781 592 млн донгов). Только в 2025 году Министерство образования и профессиональной подготовки предложило выделить 2 274 927 млн ​​донгов (инвестиции – 1 670 193 млн донгов; расходы на общественные нужды – 604 734 млн донгов). Таким образом, к концу периода предполагается, что финансирование 42 населённых пунктов из центрального бюджета будет осуществляться на 100% в соответствии с планом.

По состоянию на 31 марта 2025 года общий бюджет, выделенный на реализацию на местном уровне, достиг 8 309 499 млрд донгов (что эквивалентно 91,13% от плана этапа; 102,93% по сравнению с уровнем, предложенным Министерством), из которых инвестиционный капитал составил 5 688 504 млрд донгов (NSTW) и 643 210 млрд донгов (NSĐP); капитал государственных услуг составил 1 794 737 млрд донгов (NSTW) и 132 494 млрд донгов (NSĐP); прочий мобилизованный капитал составил 50 554 млрд донгов.

По состоянию на 31 марта 2025 года освоено 6 825 903 млрд донгов (что составляет 82,15% от общего выделенного бюджета), из которых только на Новый Южный Уэльс пришлось 6 329 790 млрд донгов (84,59%). Ожидается, что к 31 декабря 2025 года освоено 7 909 07507 млрд донгов (что составляет 95,18%), из которых на Новый Южный Уэльс придется 7 074 83932 млрд донгов (94,54%). Это впечатляющее достижение, если рассматривать его в контексте многочисленных государственных инвестиций в сложных регионах, реализация которых часто «застревает» из-за юридических процедур, особенностей рельефа местности и стихийных бедствий.

Помимо достигнутых результатов, период 2021–2025 гг. по-прежнему имеет некоторые ограничения, такие как: мобилизация внебюджетных ресурсов по-прежнему незначительна, и только 5 населенных пунктов зафиксировали 50 554 млрд донгов прочего капитала; потенциал реализации неравномерен среди провинций, что приводит к риску дублирования задач между департаментами и филиалами; режим отчетности некоторых населенных пунктов на самом деле не синхронизирован, что затрудняет обобщение, мониторинг и оценку.

Руководители Академии образовательного менеджмента представили свои мнения на семинаре по оценке ситуации с реализацией в период 2021–2025 годов и разработке плана содержания образования и обучения в Национальной целевой программе по развитию национальных меньшинств и сельских территорий на период 2026–2030 годов.

Решения для нового этапа

Исходя из существующей правовой базы и постепенно сокращающейся «задержки» выплат, в период 2026–2030 гг. в образовательном содержании Национальной целевой программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных территорий необходимо будет решительно сместить акцент на качество пособий в каждой школе и каждой целевой группе.

В докладе Министерства образования и профессиональной подготовки на конференции, подытоживающей 5 лет реализации содержания образования и профессиональной подготовки в рамках Национальной целевой программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов на период 2021–2025 гг. с ориентациями на период 2026–2030 гг., организованной Министерством образования и профессиональной подготовки совместно с Народным комитетом провинции Футхо, четко обозначены основные направления, в том числе: укрепление сети школ-интернатов для этнических меньшинств, школ-интернатов для этнических меньшинств и школ с учащимися-интернатами; укрепление гибкой грамотности в соответствии с общиной; повышение качества персонала; содействие цифровой трансформации в преподавании и управлении обучением; и тесная связь обучения (особенно профориентации в младших и средних школах) с потребностями местного рынка труда.

Предлагаемые на ближайший период решения включают: стандартизацию норм и критериев поддержки школ-интернатов в направлении увеличения инвестиций в питание и бытовые помещения, обеспечение технического обслуживания и устойчивой эксплуатации инвестированного учебного оборудования; устранение «узких мест» в капитале и процедурах, требование к местным органам власти ежеквартально брать на себя обязательства по выплатам и сокращение сроков оценки и подачи заявок.

В плане грамотности Программа расширит гибкие, сезонно-зависимые модели обучения в классах, уделяя особое внимание уязвимым группам, таким как женщины, спонтанные мигранты и жители отдаленных районов.

Наряду с этим будет расширена связь между школами, сообществами и предприятиями: от организации познавательных мероприятий, профориентации в сфере сельского хозяйства, лесного хозяйства и туризма для коренных народов до развития культурных и спортивных клубов в целях сохранения самобытности и снижения уровня отсева.

На административном уровне опыт периода 2021–2025 годов показывает, что модель Совместного руководящего комитета для трёх проектов помогла «собрать» координаторов, избежав дублирования, но также требует более чёткого распределения ролей между департаментами и филиалами для предотвращения распыления ресурсов. В предстоящий период необходимо унифицировать координатора для реализации каждого компонента и использовать базу данных онлайн-мониторинга для актуализации информации о ходе реализации, сокращения количества ошибок и задержек в предоставлении отчётности.

В частности, коммуникация в рамках политики будет рассматриваться как стратегический компонент. На новом этапе коммуникации необходимо не просто передавать документы, а рассказывать реальные истории об изменениях в школах в горных районах, о возвращении в школы учащихся из интернатов, о взрослых, избавившихся от неграмотности... Это будет самым ярким свидетельством эффективности политики.

Источник: https://giaoducthoidai.vn/nang-tam-he-thong-truong-noi-tru-ban-tru-vung-dan-toc-thieu-so-post755880.html