Часть 2. Какие решения для ускорения?
Оценка Руководящего комитета ключевых проектов провинции Лангшон показывает, что к концу первого квартала 2023 года проект строительства отеля и поля для гольфа Hoang Dong отстает от графика, не отвечая требованиям провинции и инвесторов.
Трудности и препятствия в реализации проекта
Согласно нашему исследованию, процесс получения инвестором перевода и перезапуска проекта отеля и поля для гольфа Hoang Dong столкнулся со множеством трудностей и проблем, которые повлияли на реализацию проекта и привели к задержкам.
Уголок отеля и поля для гольфа Hoang Dong
Среди них есть трудности и проблемы с приобретением и расчисткой земель, такие как: все еще есть люди, которые не согласны; механизм и политика применения компенсации, а также приобретения и расчистки земель менялись на протяжении многих периодов, поэтому властям приходится пересматривать записи и планы приобретения земель; не хватает земли для переноса могил из зоны реализации проекта...
В частности, в зоне проекта все еще есть 306 затронутых домохозяйств, которые ранее имели право на компенсацию за землю в размере 35% от цены прилегающей жилой земли, но до сих пор не получили ее. Отсюда городской народный комитет должен рассмотреть и пересчитать, чтобы одобрить дополнительные планы поддержки в соответствии с провинциальными правилами.
Кроме того, на общей площади более 38 гектаров, на которую выплачивается компенсация за землю, многие домохозяйства не согласились, город должен завершить обязательный процесс инвентаризации и реализовать шаги по обеспечению восстановления земель в соответствии с правилами. С другой стороны, на восстанавливаемой территории город также должен провести процедуры по перемещению около 200 могил пострадавших домохозяйств из зоны проекта. Однако отсутствие концентрированного фонда земли кладбища для обслуживания перемещения и проверки права собственности на могилы затрудняет перемещение, поэтому процесс перемещения идет очень медленно. С 2022 года по конец апреля 2023 года городской народный комитет скоординировал с инвестором перемещение только около 80 могил, у остальных нет конкретного плана по перемещению.
Кроме того, в деревне Нам Тхонг, хуторе Хоанг Там, коммуне Хоанг Донг, есть отдельное кладбище деревни в зоне восстановления проекта. Домохозяйства в деревне попросили организовать отдельное кладбище для самоуправления деревни до передачи земли.
Г-н Хоанг Ван Тхань, секретарь партийной ячейки, глава деревни Хоанг Там, коммуны Хоанг Донг, сказал: Концентрированное кладбище деревни Нам Тхонг было образовано в 2005 году и подлежало изъятию земли. Однако из-за длительной приостановки реализации проекта люди все еще эксплуатировали эту землю для строительства деревенского кладбища. В настоящее время в деревне Нам Тхонг около 50 домохозяйств с могилами на этом кладбище. Благодаря пропаганде и мобилизации некоторые домохозяйства согласились перенести могилы, но около половины домохозяйств все еще не согласны.
Кроме того, храм Тхо Конг в деревне Нам Тхонг существует уже давно и тесно связан с верованиями семей в деревне. Домохозяйства не согласны с переносом храма для реализации проекта. В настоящее время инвестор изучает и отчитывается перед Народным комитетом провинции, чтобы рассмотреть возможность вынесения храма Тхо Конг из сферы действия проекта.
Генеральный план землепользования отеля и поля для гольфа Hoang Dong
Со стороны инвестора, хотя Народный комитет города Лангшон был определен в работе по расчистке участка в прошлом, предприятие еще не организовало достаточные и своевременные ресурсы для ускорения хода реализации проекта. По данным Народного комитета города Лангшон, к концу апреля 2023 года город разработал план компенсации за расчистку участка общей стоимостью около 60 миллиардов донгов, но инвестор организовал только около 30 миллиардов донгов для оплаты. Инвестор еще не сосредоточил ресурсы на строительстве объектов технической инфраструктуры для территорий с расчищенной землей. Помимо строительства некоторых ранее незаконченных объектов, в этом проекте в первые месяцы 2023 года не было нового объема строительства.
Часть территории проекта расчищена, но инвестор еще не приступил к строительству.
Следует добавить, что проект отеля и поля для гольфа Hoang Dong был передан инвестору, поэтому завершение и дополнение юридических процедур и документов все еще имело много проблем и заняло много времени. Кроме того, на переданной земельной площади все еще было много мест, которые не были смежными, что создавало много трудностей для инвестора в управлении землей и планировании инвестиций и строительства. Это также было одной из причин, по которой ход реализации проекта был медленнее, чем ход, зарегистрированный инвестором и требуемый Народным комитетом провинции.
| -Проект отеля и поля для гольфа Hoang Dong - Lang Son представляет собой случай, когда государство изымает землю для социально -экономического развития, как указано в статьях 66, 67 и 69 Закона о земле 2013 года. Цена за единицу компенсации основана на конкретной цене земли, установленной Провинциальным народным комитетом, как указано в пункте 3 статьи 114 и пункте d пункта 4 статьи 114 Закона о земле 2013 года. - Помимо государственных механизмов и политик компенсации и поддержки, инвестор проекта сообщил о бонусах за прогресс и другой поддержке для домохозяйств и отдельных лиц, которые добровольно декларируют, подсчитывают и передают участок, а именно: + Для жилой земли: 1 000 000 донгов/м2. + Для сельскохозяйственных земель: 80 000 донгов/м2. + Для лесных угодий: 30 000 донгов/м2. + Для могил: домохозяйства и отдельные лица, чьи могилы были заявлены и учтены в зоне расчистки участка на этапе 2 проекта (в настоящее время осуществляется расчистка участка), если они перенесут могилы из зоны реализации проекта до 24 марта 2023 года, получат поддержку от инвестора проекта в размере 5 000 000 донгов за могилу (независимо от того, земляная могила или построенная). |
Срочно удалите «узел»
Четко определив трудности и препятствия в реализации проекта отеля и поля для гольфа Hoang Dong, провинциальный партийный комитет и правительство определили, что для ускорения реализации этого проекта необходимо сосредоточиться на устранении «узких мест» в отношении расчистки участка, ресурсов для реализации проекта, юридических процедур и т. д. Соответственно, одним из требований, установленных провинцией, является то, что Народный комитет города Лангшон должен завершить расчистку участка и передать участок проекта инвестору в июне 2023 года. Провинциальный народный комитет также попросил инвестора выделить достаточный капитал для расчистки участка в соответствии с утвержденным графиком; сосредоточить ресурсы и мобилизовать капитал для ускорения хода реализации, как было зарегистрировано. В то же время назначить отделы и филиалы для руководства и поддержки инвесторов в выполнении юридических процедур, связанных с проектом.
Реализуя указание провинции, целью которого является завершение 100% работ по расчистке территории проекта к концу второго квартала 2023 года, Народный комитет города Лангшон запланировал усилить пропаганду и мобилизовать людей, затронутых проектом, для согласования и передачи территории; координировать работу с инвестором для организации выплаты компенсации за расчистку территории в соответствии с правилами.
Г-н Нгуен Ван Хань, председатель Народного комитета города Лангшон, сказал: Что касается трудностей в работе по расчистке территории проекта, город настоятельно поручил соответствующим департаментам и управлениям решить их в рамках их полномочий. Что касается вопросов, выходящих за рамки их полномочий, город доложил Провинциальному народному комитету для рассмотрения и направления на немедленное решение.
Благодаря этому многие проблемы были решены и решаются. В частности, предложение деревни Нам Тхонг об устройстве отдельного кладбища, расширении территории без изъятия земель вблизи жилых районов и не переносе храма местного бога было решено городом по согласованию с инвестором и департаментами и отделениями в соответствии с их полномочиями. В частности, планировка кладбища коммуны Хоанг Донг определена городом площадью более 3 гектаров; городской Народный комитет и инвестор реконструируют участок и строят дороги для обслуживания переноса могил.
Наряду с этим город также усилил пропаганду и мобилизовал людей для координации действий по измерению, подсчету, получению компенсаций, поддержки и передаче земли для реализации проекта.
Г-н Тран Дук Тхо, директор Центра развития городского земельного фонда Лангшон, сказал: Чтобы ускорить компенсацию, поддержку и переселение проекта, центр посоветовал Городскому народному комитету разработать подробный план по реализации каждой задачи и еженедельно отчитываться перед Городским народным комитетом о ходе реализации. Центр также создал рабочую группу из 6 должностных лиц для проведения работ по очистке участка и прямого консультирования по устранению трудностей и препятствий в процессе очистки участка. В отношении затронутых случаев, которые не сотрудничают в получении денег и передаче участка, центр координирует с департаментами и офисами процесс исполнения в мае 2023 года.
Специализированная рабочая группа Центра развития городского земельного фонда поделилась с журналистами газеты Lang Son информацией о ситуации с расчисткой территории проекта.
Наряду с указанием городу Лангшон ускорить расчистку участка, провинциальный народный комитет также попросил инвесторов сосредоточиться на строительстве зон переселения и мест, где была передана земля, и в то же время развернуть проект поля для гольфа для продвижения других элементов проекта.
По этому вопросу г-н Ву Нхат, генеральный директор Lang Son International Joint Stock Company - предприятия, реализующего проект, сказал: Строительство зоны переселения отстает от графика, поскольку компании необходимо повторно провести тендер на строительство объектов технической инфраструктуры в соответствии с положениями закона. На сегодняшний день компания в основном завершила процедуры в соответствии с правилами для развертывания строительства зоны переселения в мае 2023 года. Что касается пункта о поле для гольфа, компания настоятельно призвала консалтинговые подразделения завершить проектирование, а также в срочном порядке провести этап выбора строительного подрядчика, как только площадка будет очищена, строительство начнется.
Здание в проекте находится на стадии завершения.
Столкнувшись с тем, что проект отстает от графика по сравнению с выданным 7-м инвестиционным сертификатом (2021 г.), для того, чтобы проект продолжал реализовываться в соответствии с положениями закона, инвестор проводит процедуры по корректировке сроков реализации проекта для представления в компетентные органы провинции для рассмотрения и утверждения. Г-н Ха Мань Кыонг, заместитель директора Департамента планирования и инвестиций, сказал: Департамент получил досье и координирует работу с департаментами, филиалами, а также инвестором для рассмотрения всего проекта перед выполнением этапа утверждения корректировки проекта в соответствии с правилами. Общий дух заключается в том, что Департамент объединяет усилия для максимальной поддержки инвестора, чтобы проект был реализован в соответствии с положениями закона, а также вносит вклад в продвижение проекта.
Проект поля для гольфа и отеля Hoang Dong - Lang Son - это проект, который, как оценивается, окажет большое влияние на городское развитие города Лангшон в частности и провинции Лангшон в целом. Поэтому в ближайшее время, наряду с сильным руководством провинциального партийного комитета и провинциального народного комитета в работе по расчистке участка, поддержкой инвесторов для завершения процедур, важным требованием является то, что инвесторы должны мобилизовать достаточно ресурсов для реализации проекта, только тогда мы сможем создать четкие изменения, избежав проекта стоимостью в триллион донгов, который только что был перезапущен после 17 лет «спячки», а затем попал в «отложенное» состояние.
«В прошлом город Лангшон был определен в качестве расчистки участка для проекта отеля и поля для гольфа Hoang Dong. Однако для достижения цели завершения расчистки участка для проекта к концу июня 2023 года город должен быть в два-три раза более решительным. В частности, все уровни, сектора и организации города должны сосредоточиться на пропаганде, мобилизации расчистки участка и организации индивидуальной пропаганды для достижения высокой эффективности. Для инвесторов обязанность инвестора заключается в координации с городским правительством и коммуной Хоангдонг для пропаганды и мобилизации людей для поддержки проекта и согласия на передачу участка. Наряду с этим инвесторам необходимо обеспечить финансовые ресурсы для компенсации и поддержки расчистки участка, чтобы после утверждения плана выплаты людям производились своевременно; в то же время должны быть организованы ресурсы для реализации строительства элементов проекта, в первую очередь, немедленного строительства зоны переселения». Г-н Лыонг Тронг Куинь, заместитель председателя Народного комитета провинции, глава Руководящего комитета по ключевым проектам провинции Лангшон |
[Проект отеля и поля для гольфа Hoang Dong – Ланг Сон: Устранение узких мест (часть 1)]
Ссылка на источник
Комментарий (0)