Проект закона об электронной коммерции. Защита данных, помощь вьетнамцам в покупке вьетнамских товаров на вьетнамских платформах с использованием вьетнамских технологий.

Электронная коммерция — это не только канал продаж, но и цифровая экономическая инфраструктура, обеспечивающая национальный цифровой суверенитет. По мнению делегатов, прогрессивный закон, стимулирующий развитие вьетнамских платформ, защищающий вьетнамские данные и денежные потоки, поможет вьетнамцам покупать вьетнамские товары на вьетнамских платформах и с использованием вьетнамских технологий.

Заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон выступает на заседании. Фото: Фам Тханг

Данные пользователей нуждаются в серьезной защите.

Депутат Национальной ассамблеи Бе Чунг Ань ( Винь Лонг ) заявил, что проект закона об электронной коммерции написан современным языком, имеет глобальный подход и чётко отражает дух креативного государства, лидерства на рынке и технологий, поддерживающих управление. Это один из прогрессивных законопроектов с точки зрения законодательной мысли в период цифровой трансформации, наглядно демонстрирующий стремление сделать Вьетнам ведущей динамичной и прозрачной торговой страной в регионе.

Однако делегат также заявил, что законопроект открыл много дверей, но некоторые «петли» все еще неплотно прилегают, не давая полностью открыть дверь инновациям.

«Мы определяем электронную коммерцию как важную сферу, но это не просто отрасль, а цифровая инфраструктура». Выражая эту точку зрения, делегат подчеркнул: «Если мы будем только управлять деятельностью, не создавая экосистему, этот закон будет подобен большому аэропорту без диспетчерской вышки: самолёты могут преодолевать большие расстояния, но не могут взлететь».

Выступает депутат Национальной ассамблеи Бе Чунг Ань (Винь Лонг). Фото: Лам Хиен

Делегат отметил, что пункт 7c статьи 16 требует от платформ предоставления описаний алгоритмов. Это весьма прогрессивное положение, но при отсутствии конкретных указаний управляющий орган может обязать компании раскрывать весь исходный код или коммерческие тайны. Это лишит возможности любого технологического стартапа создать сервер в нашей стране. «Положение, которое верно по своим целям, но неверно в применении, может препятствовать инновациям, и именно этого мы должны избегать», — отметил делегат.

Кроме того, по словам делегата Бе Чунг Аня, данные пользователей являются «сердцем» электронной коммерции и должны быть строго защищены.

Статьи 16 и 18 уже разрешают платформам аутентифицировать, хранить и обмениваться пользовательскими данными. Однако без чётких ограничений это положение противоречит Закону о защите персональных данных и создаёт серьёзные риски для конфиденциальности. Когда гражданин просто заказывает книгу, но при этом данные о его местоположении, финансах или даже истории просмотра собираются в чрезмерном объёме, это уже не коммерческий, а инвазивный подход.

Поэтому делегат предложил добавить статью 16а, в которой указывается, что аутентификация и хранение данных должны соответствовать принципу минимизации, сбора только данных, необходимых для транзакций, и обмена только при наличии четкой правовой основы.

«Если мы этого не сделаем, международные торговые партнеры могут посчитать, что наша страна не обеспечивает безопасности данных, а миллионы малых предприятий столкнутся с трудностями при доступе к цифровым экспортным рынкам», — подчеркнул делегат Бе Чунг Ань.

Выступает делегат Национального собрания Нгуен Тхи Тху Туи ( Гиа Лай ). Фото: Куанг Кхань

Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тху Тхуй (За Лай) предложила ввести более строгие меры по защите персональных данных на платформах электронной коммерции, в частности: провести исследование и добавить обязательные условия для сокрытия персональных данных в транзакциях; обязать предприятия всегда предупреждать о рисках и прозрачных транзакциях; предусмотреть на торговых площадках правила, в соответствии с которыми следует отображать уровень репутации продавца, историю жалоб, подлинные оценки, например, сведения о судимости предприятия; создать систему для проверки деловой репутации, например, список предприятий, обвиняемых в мошенничестве, нарушениях правил, поддельных веб-сайтах...

Поощрять и отдавать приоритет вьетнамским платформам электронной коммерции

Считая, что закон должен предусматривать политику поддержки развития вьетнамских платформ электронной коммерции, депутат Национального собрания Доан Тхи Тхань Май (Хынг Йен) отметила, что в настоящее время более 90% рынка электронной коммерции в нашей стране принадлежит платформам с иностранным капиталом. Это означает, что большая часть денежных потоков, данных и прибыли «утекает» из страны. В то же время, отечественным предприятиям, несмотря на их потенциал, крайне сложно конкурировать, поскольку они не получают соответствующих механизмов поддержки.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Доан Тхи Тхань Май (Хынг Йен). Фото: Хо Лонг

«Законопроект должен быть направлен на политику поощрения, приоритизации и защиты вьетнамских платформ электронной коммерции, рассматривая их как важную цифровую экономическую инфраструктуру страны, подобную телекоммуникациям или банковскому делу. Только тогда мы сможем создать в нашей стране независимую и автономную платформу цифровой коммерции».

Подчеркивая это, делегат Доан Тхи Тхань Май также предложила снизить минимальные сборы для снижения цен на продукцию, что выгодно как продавцам, так и покупателям. В настоящее время зарубежные торговые площадки часто взимают высокие сборы в размере 15–30%, что приводит к росту розничных цен и снижению прибыли отечественных производителей. Ещё одно направление, реализуемое некоторыми вьетнамскими предприятиями, — это модель минимальных сборов, которая не взимает сборы с продавцов, что способствует снижению цен на продукцию и разделению прибыли с потребителями.

Например, некоторые вьетнамские торговые площадки применяют модель F2C (от производителя к потребителю), не взимая плату с продавцов, что делает вьетнамские товары дешевле, конкурентоспособнее и приносит прямую выгоду потребителям. Поощрение этих моделей направлено на превращение электронной коммерции в инструмент стимулирования внутреннего потребления, поддержки малого бизнеса и вьетнамской сельскохозяйственной продукции.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Куанг Кхань

«Электронная коммерция — это не только канал продаж, но и цифровая экономическая инфраструктура и национальный цифровой суверенитет. Прогрессивный закон, который поощряет вьетнамские платформы, защищает вьетнамские данные и вьетнамские денежные потоки, поможет вьетнамцам покупать вьетнамские товары на вьетнамских платформах и с использованием вьетнамских технологий», — заявила делегат Доан Тхи Тхань Май.

Однако вызывает беспокойство тот факт, что в настоящее время данные об электронной коммерции вьетнамцев хранятся и обрабатываются за рубежом. «Данные пользователей, поведение потребителей и платежи — это ценные ресурсы, имеющие стратегическое значение для экономической безопасности». В связи с этим делегат Доан Тхи Тхань Май предложила чётко прописать в законе, что данные об электронной коммерции вьетнамских граждан должны храниться на территории Вьетнама, а иностранные платформы, работающие во Вьетнаме, должны строго соблюдать это положение. Это является необходимым условием для защиты цифрового суверенитета и информационной безопасности страны.

Выступая на заседании Национальной ассамблеи, заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон заявил, что он учтет мнения депутатов Национальной ассамблеи для создания среды, которая поощряет участие отечественных и иностранных организаций и отдельных лиц в развитии электронной коммерции.

Заместитель премьер-министра также отметил, что развитие рынка электронной коммерции благоприятно сказывается на товарообороте, расширении трансграничного рынка, обеспечении национальной безопасности и интересов, инвестировании в цифровую инфраструктуру, развитии экосистемы интеллектуальной торговли, интеллектуальной, экологичной и устойчивой электронной коммерции, а также развитии высококвалифицированных кадров. При этом приоритетное внимание уделяется поддержке стартапов, кооперативов, малых и средних предприятий, женщин, людей с ограниченными возможностями и неблагополучных районов посредством обучения цифровой трансформации и создания пилотных моделей электронной коммерции.

«Политика развития электронной коммерции будет определена в Указе, регулирующем реализацию Закона об электронной коммерции», — подтвердил вице-премьер Буй Тхань Сон.

Источник: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-thuong-mai-dien-tu-bao-ve-du-lieu-giup-nguoi-viet-nam-mua-hang-viet-tren-san-viet-bang-cong-nghe-viet-10395572.html