Юридическая ценность цифровых подписей и электронных записей

Министерство национальной обороны получило от избирателей провинции Куангнам , отправленное канцелярией правительства, петицию следующего содержания: «Просьба о едином руководстве по вопросам юридической силы цифровых подписей и электронных записей (в настоящее время многие государственные органы управления и кредитные организации не применяют это руководство единообразно и обязаны использовать обычные подписи и бумажные документы параллельно с цифровыми подписями и электронными записями)».

Министерство национальной обороны направило избирателям провинции Куангнам следующий письменный ответ:

I. Правовые положения, касающиеся цифровых подписей и электронных документов

- Закон об электронных транзакциях 2015 г.

« Статья 24. Юридическое значение электронной подписи

1. В случаях, когда закон требует наличия подписи в документе, это требование к сообщению данных считается выполненным, если электронная подпись, используемая для подписания сообщения данных, удовлетворяет следующим условиям:

а) Метод создания электронной подписи позволяет идентифицировать подписавшего и подтверждает его согласие с содержанием сообщения данных.

б) Метод достаточно надежен и соответствует цели, для которой сообщение данных было сформировано и отправлено.

2. В случаях, когда законом установлено, что документ должен быть заверен печатью органа или организации, это требование к сообщению данных считается выполненным, если сообщение данных подписано электронной подписью органа или организации, соответствующей условиям, указанным в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона, и эта электронная подпись сертифицирована.

3. Правительство определяет порядок управления и использования электронных подписей учреждениями и организациями.

- Постановление Правительства № 130/2018/ND-CP от 27 сентября 2018 года о порядке реализации Закона об электронных транзакциях в отношении цифровых подписей и услуг по сертификации цифровых подписей

« Статья 8. Юридическое значение электронной подписи

1. В случаях, когда законом установлено, что документ должен быть подписан, требование к сообщению данных считается выполненным, если сообщение данных подписано электронной подписью и безопасность электронной подписи гарантирована в порядке, установленном статьей 9 настоящего Указа.

2. В случаях, когда законом установлено, что документ должен быть заверен печатью органа или организации, указанное требование к сообщению данных считается выполненным, если сообщение данных подписано электронной подписью органа или организации и при этом обеспечивается безопасность электронной подписи в порядке, установленном статьей 9 настоящего Указа.

3. Иностранные цифровые подписи и цифровые сертификаты, лицензированные для использования во Вьетнаме в соответствии с положениями Главы V настоящего Указа, имеют ту же юридическую силу и эффективность, что и цифровые подписи и цифровые сертификаты, выданные организациями, предоставляющими услуги по сертификации государственных цифровых подписей во Вьетнаме.

- Директива № 02/СТ-ТТг от 23 января 2019 г. «О совершенствовании использования специализированной государственной электронной подписи в деятельности государственных органов всех уровней»

В пункте c) пункта 1 премьер-министр поручает министерствам, ведомствам министерского уровня, правительственным агентствам и народным комитетам провинций и городов центрального подчинения поручить агентствам и подразделениям, находящимся в их подчинении, использовать специализированные государственные цифровые подписи во всех типах электронных транзакций, обслуживающих управление, администрирование, обработку работ и предоставление государственных услуг в режиме онлайн; а также определить приоритеты в выделении ресурсов для реализации этой работы.

В случае если агентство или подразделение использует общедоступную цифровую подпись, оно должно иметь план перехода на использование специализированной государственной цифровой подписи.

- Постановление Правительства № 30/2020/НД-КП от 5 марта 2020 г. о делопроизводстве

« Статья 5. Юридическая сила электронных документов

1. Электронные документы, подписанные электронной подписью уполномоченных лиц, а также электронной подписью органов и организаций в порядке, установленном законом, имеют такую же юридическую силу, как и первичные документы и документы на бумажном носителе.

2. Цифровые подписи на электронных документах должны полностью соответствовать правовым нормам.

- Постановление Правительства № 165/2018/ND-CP от 24 декабря 2018 года об электронных транзакциях в финансовой деятельности

« Статья 5. Юридическая сила электронных документов

1. Электронные документы должны полностью соответствовать требованиям государственного управления и соответствовать требованиям специализированного законодательства. Форма представления, создание, передача, получение, хранение и юридическая сила электронных документов определяются в соответствии с Законом об электронных транзакциях.

2. Электронный документ считается оригиналом, если выполнено одно из следующих действий:

а) Электронные документы подписываются в цифровой форме агентством, организацией или лицом, инициирующим электронный документ, и агентством, организацией или лицом, на которых возложены соответствующие обязанности согласно положениям специализированных законов...».

- Решение № 28/2018/QD-TTg от 12 июля 2018 года Премьер-министра об отправке и получении электронных документов между органами государственной административной системы

« Статья 4. Юридическая сила электронных документов

1. Электронные документы, подписанные в электронном виде в соответствии с положениями закона и отправленные и полученные через систему управления и администрирования документов, предписанную настоящим решением, имеют ту же юридическую силу, что и бумажные документы, и заменяют отправку и получение бумажных документов…».

II. Закон об электронных транзакциях № 20/2023/QH15 от 22 июня 2023 года был принят 15-м Национальным собранием на 5-й сессии и вступил в силу с 1 июля 2024 года.

« Статья 23. Юридическое значение электронной подписи

1. Электронная подпись не лишается юридической силы лишь потому, что она выражена в форме электронной подписи.

2. Специализированная электронная подпись обеспечивает безопасность или имеет такую же юридическую силу, как и подпись данного лица в бумажном документе.

3. В случаях, когда в соответствии с законодательством документ должен быть заверен органом или организацией, указанное требование к сообщению данных считается выполненным, если сообщение данных подписано специализированной электронной подписью, обеспечивающей защиту, или электронной подписью этого органа или организации.

Министерство национальной обороны заявило: «На основании вышеизложенного юридическая ценность цифровых подписей и электронных записей конкретно и последовательно регламентирована в правовых документах, а премьер-министр дал указания по их реализации».

Источник