Расчистка земли под проект национального шоссе 14E: остаётся много проблем

Вид на автомобильный мост на национальном шоссе 14E над железной дорогой, проходящий через коммуну Бинь Куи (Тханг Бинь). Фото: NB

Много проблем

Недавно в отчете Руководящему комитету о содействии компенсациям и расчистке участков для ключевых проектов в провинции Куангнам в период 2021–2025 гг. Совет по управлению проектом 4 (Вьетнамская дорожная администрация) заявил, что советы по расчистке участков округов Тханг Бинь, Хьеп Дук и Фыок Шон были очень активны в утверждении планов компенсаций и передаче участка.

Однако протяжённость нового земельного участка, переданного в эксплуатацию, составляет 47,18/71,38 км (66,1%). При этом многие участки, хотя и переданные, всё ещё имеют небольшие размеры и сложны в реализации. С 1 марта 2024 года утвержденный и освоенный капитал на приобретение земельных участков составил всего 12,237/55 млрд донгов (22,24% от зарегистрированного плана).

Участок км 17+830 – км 18+170 по правой стороне трассы (коммуна Бинь Куи, Тханг Бинь) передан в собственность, но строительство не началось из-за препятствий со стороны местных жителей. Фото: NB

В Тхангбине был передан участок земли длиной 11,1/17,4 км, состоящий из 120 секций. На переданном участке подрядчик не смог построить 78 секций из-за небольшой длины (каждая секция длиной от 5 до 56 м), и люди заблокировали строительство общей протяженностью 2,2 км. Эти домохозяйства заявили, что размер компенсации был низким; жаловались на близость участка к дороге; просили получить компенсацию до передачи земли...

В местах, где отчуждение земель не было завершено, был выявлен ряд «узких мест», таких как: купля-продажа, получение рукописных переводов без регистрации для исправления «красной книги» продавца; споры о правах пользования землей. Правоустанавливающие документы об изменении формы и площади отсутствуют, координаты границ земельного участка отсутствуют; «красная книга» выдана и решение о выделении земли данному домовладению, но часть, затрагиваемая отчуждением, принадлежит другому лицу; отсутствие соглашения о правах наследования между членами семьи...

В районе Хьеп Дык опоры освещения всё ещё блокируют строительную площадку, из-за чего подрядчик не может завершить укладку дорожного покрытия. Фото: NB

Заместитель директора Совета по управлению проектом №4 г-н Куэ Хай Чунг сообщил, что район сдал 19,48/30,2 км. Однако на многих участках строительная площадка забита водопроводными трубами и осветительными приборами, поэтому завершить строительство невозможно.

По данным отдела управления проектом, в настоящее время Хьеп Дык застрял с шестью домохозяйствами в коммуне Биньлам, чьи дома были снесены, но переселение невозможно, поскольку зона переселения не достроена. В настоящее время данные кадастровой документации, расположенной в бывшей коммуне Куэбинь (ныне город Танбинь), корректируются. Однако по 10 домохозяйствам данные кадастровой документации всё ещё отсутствуют, включая 2 домохозяйства, оспаривающие землю, 1 домохозяйство, чьё имя указано на участке, но которое не пользуется им напрямую, 1 домохозяйство, чьи документы утеряны, и 6 домохозяйств с ошибками в данных кадастровой документации.

Работа по отводу земель через Фуокшон достигла значительного прогресса: район передал 16,6/23,78 км. Текущая проблема заключается в том, что некоторые участки были переданы, но фактически «заблокированы» линиями электропередачи среднего напряжения и трансформаторными подстанциями. В районе насчитывается в общей сложности 15 домохозяйств, имеющих право на переселение. Все эти домохозяйства согласились самостоятельно обустроить своё жильё. Проблема в том, что во многих случаях возникали препятствия в подтверждении правового статуса жилых земель...

Необходимо приложить усилия для устранения

Подрядчик пакета XD02 ускоряет строительство участка моста на объездной дороге через мост Ба Хюинь — Ксекон (район Хьепдук). Фото: NB

Руководители провинции поручили трём районам завершить все работы по компенсации, поддержке и переселению в рамках проекта до 30 мая 2024 года. В недавнем отчёте Совет по управлению проектом №4 рекомендовал Народному комитету провинции продолжать уделять внимание этому вопросу и поручил Народным комитетам районов безотлагательно утвердить и оплатить оставшиеся земельные участки. Прямым инвесторам, проводящим работы по технической инфраструктуре, необходимо срочно покинуть строительную площадку, особенно по освещению и водопроводу через Хьеп Дык, чтобы подрядчик мог завершить работы на участке, где расширяется дорога.

Сотрудник Совета по управлению проектом №4 сообщил, что подрядчик совместного предприятия, работающий над пакетом XD01, неоднократно жаловался на нехватку строительной площадки для участка через Тхангбинь. Подрядчик подтвердил, что, несмотря на сухой сезон, из-за нехватки площадки для строительства пришлось отозвать две бригады рабочих, а если и была, то, как уже упоминалось, люди чинили препятствия. Подрядчик совместного предприятия обратился к местным властям с просьбой обратить внимание на ситуацию и принять решительные меры для устранения «узкого места» в расчистке площадки для каждого домохозяйства в каждом конкретном случае. Приоритет следует отдать соединению небольших участков между сданными участками для обеспечения достаточной протяженности строительства.

Проезжая мимо коммуны Биньчи (Тхангбинь), участок от км 26+400 до км 26+800 по правой стороне трассы передан в эксплуатацию, но строительство запрещено. Фото: NB

Группа управления проектом также рекомендовала Тханг Биню отдать приоритет скорейшему отводу земель под железнодорожный путепровод. Необходимо призвать соответствующие ведомства и подразделения провести оценку документов и выдать документы о наличии или отсутствии права на 190 земельных участков, представленных в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды. Необходимо организовать прямые диалоги с домохозяйствами, не согласными с публично объявленным планом компенсаций и поддержки, чтобы объяснить им, как рассчитать цену, создать доверие и согласие с государственной политикой. Необходимо мобилизовать домохозяйства для предоставления мест установки опор среднего напряжения, чтобы энергоуправление могло оперативно перенести их.

Что касается проблемы Хьеп Дыка, представитель инвестора предложил Народному комитету района поручить консалтинговому отделу по вопросам измерений срочно собрать правоустанавливающие документы оставшихся домовладений в старой коммуне Куэбинь и представить их на утверждение для корректировки участков измерений в качестве основы для утверждения и оплаты. Необходимо в кратчайшие сроки завершить работы в зоне переселения Вуон Че, чтобы получить основу для утверждения и переселения домовладений в коммуне Биньлам. Необходимо настоятельно призвать к переносу линий освещения и водопроводных труб за пределы строительной площадки.

Представитель инвестора также рекомендовал Фыоксону поручить коммунам Фыокхоа и Фыокхьеп и соответствующим департаментам оперативно проверить происхождение земельных участков в рамках проекта 327, 661 и оставшихся домохозяйств, а также передать участок до 30 мая 2024 года.

Источник