Объяснение должно оперативно решать острые вопросы.

Продолжая работу 28-й сессии, во второй половине дня 13 декабря под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Диня Постоянный комитет Национальной ассамблеи проголосовал за принципиальное одобрение проекта резолюции, регулирующей организацию разъяснительной деятельности на заседании Этнического совета и комитетов Национальной ассамблеи.

Способствовать своевременному решению неотложных проблем

Представляя краткий отчёт по проекту резолюции Постоянного комитета Национальной ассамблеи , руководящего организацией разъяснительной работы на заседаниях Этнического совета и комитетов Национальной ассамблеи, Генеральный секретарь Национальной ассамблеи, руководитель аппарата Национальной ассамблеи Буй Ван Кыонг заявил о необходимости принятия данной резолюции. Соответственно, с момента принятия в 2015 году Закона о надзорной деятельности Национальной ассамблеи и Народных советов разъяснительная работа на заседаниях Этнического совета и комитетов Национальной ассамблеи стала более целенаправленной и эффективной, что позволило достичь многих важных результатов.

Начиная с 14-го созыва Национального Собрания, Совет и комиссии Национального Собрания провели 31 разъяснительную сессию, некоторые из которых были организованы совместно двумя комиссиями. Проведение разъяснительных сессий способствовало выявлению и оперативному решению недостатков и острых вопросов общественной жизни, острых вопросов текущих событий, представляющих интерес для избирателей и народа, тем самым повышая ответственность министерств и ведомств за организацию исполнения Конституции и законов, усиливая открытость и прозрачность деятельности государственных органов, одновременно способствуя позитивным изменениям в государственном управлении во всех сферах.

В дополнение к достигнутым результатам, деятельность по разъяснению на сессиях Этнического совета и комитетов Национальной ассамблеи в основном регулируется рядом правовых документов, таких как Закон об организации Национальной ассамблеи, Закон о надзорной деятельности Национальной ассамблеи и Народных советов и т. д., но новые правила существуют только в принципе, без конкретных положений и инструкций о порядке, процедурах, обязанностях и полномочиях учреждений, поэтому организация сессий по разъяснению по-прежнему сталкивается со многими трудностями, путаницей и отсутствием последовательности в принятии решений о выборе вопросов для разъяснения; разработке и обнародовании планов по организации сессий по разъяснению, заключении вопросов, которые должны быть разъяснены; мониторинге, побуждении и оценке реализации заключений по вопросам, которые должны быть разъяснены... Таким образом, это не создало инициативу для субъектов, запрашивающих разъяснения, людей, которым необходимо объяснить, связанных лиц и организаций, а также учреждений и подразделений, обслуживающих деятельность по разъяснению; отсутствие важной информации, недостаточное участие экспертов или субъектов, затрагиваемых политикой, частично влияет на эффективность и результативность деятельности по подотчетности.

Исходя из вышеизложенной ситуации, в целях содействия достигнутым результатам, преодоления недостатков и ограничений, особенно в плане процедур и процессов, а также обеспечения требования «содействия и повышения качества деятельности по обеспечению подотчетности в Совете национальностей и комитетах Национального собрания», Постоянному комитету Национального собрания необходимо издать Постановление, Руководящее организацией деятельности по обеспечению подотчетности на заседаниях Совета национальностей и комитетов Национального собрания, отвечающее практическим требованиям, направленное на повышение эффективности, создание синхронизации и единства, упорядочение работы по обеспечению подотчетности и содействие повышению качества надзорной деятельности Национального собрания и его агентств, как указано в Заключении № 843-KL/DĐQH15 от 3 августа 2022 года партийной делегации Национального собрания.

В заключении по объяснению необходимо определить причину и ответственность.

На заседании председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг заявил, что Постоянный комитет юридического комитета согласен с необходимостью, целью и точкой зрения по созданию Резолюции.

Председатель Хоанг Тхань Тунг также подчеркнул необходимость реализации руководства по вопросам подотчётности Совета Национальной ассамблеи и комитетов Национальной ассамблеи в соответствии с положениями Закона об организации Национальной ассамблеи, Закона о надзорной деятельности Национальной ассамблеи и Народных советов, а также других соответствующих правовых актов. Кроме того, инструкции, содержащиеся в резолюции, должны быть конкретными, подробными, осуществимыми, понятными и простыми в реализации, обеспечивая последовательность и единство процесса реализации.

Порядок и процедуры проведения отчетных заседаний Совета Национальностей и комиссий Национальной Ассамблеи должны точно отражать характер отчетной деятельности и практику ее проведения в прошлом; в то же время процесс подготовки, проведения и выдачи заключений отчетных заседаний должен быть срочным, отвечающим требованиям своевременного рассмотрения и решения острых и неотложных вопросов в обществе.

Что касается характера разъяснительной деятельности, Постоянный комитет Комитета по праву полагает, что настоящий проект Постановления является не юридическим документом, а руководящим документом справочного характера, призванным направлять единую реализацию организации разъяснительной деятельности Совета национальностей и комитетов Национального собрания. Проект Постановления не устанавливает новых правил, а конкретизирует и направляет реализацию положений соответствующих законов, касающихся отбора и принятия решений по содержанию разъяснительной деятельности, порядка организации разъяснительной деятельности, реализации разъяснительных заключений, обязанностей соответствующих органов и организаций... аналогично Постановлению о порядке надзора за юридическими документами и Постановлению о порядке надзора за Народными советами, принятым Постоянным комитетом Национального собрания.

На заседании заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь подчеркнул, что в разъяснении должно быть заключение. Заключение должно быть приближено к содержанию разъяснения, содержать ясную информацию, правильно оценивать текущую ситуацию, правильно определять причины, ответственность, правильно определять вопросы, требующие дальнейшей проработки, а также сроки их выполнения, сроки представления отчёта и информирования общественности. При этом предусмотрено, что голосование по заключению по разъяснению должно проводиться на самом заседании, а не отдельное голосование по заключению по разъяснению.

На заседании, при участии 100% членов Постоянного комитета Национального собрания, принявших участие в голосовании «за», Постоянный комитет Национального собрания проголосовал за принципиальное одобрение проекта Постановления, регулирующего организацию разъяснительной деятельности на заседаниях Этнического совета и комитетов Национального собрания./.

Ссылка на источник