Поддерживать деятельность Народного совета на уровне коммуны

BTO - Сегодня утром, 13 февраля, участвуя в заседании по обсуждению проекта закона об организации местного самоуправления (с поправками) и проекта резолюции Национальной ассамблеи, регулирующего решение ряда вопросов, связанных с организацией государственного аппарата, глава делегации Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан Данг Хонг Си в целом согласился с содержанием проекта закона и в то же время предложил ряд положений для дополнения проекта закона и резолюции.

Глава делегации Национального собрания провинции Биньтхуан Данг Хонг Си выступил на групповом обсуждении сегодня утром, 13 февраля.

Комментируя проект закона об организации местного самоуправления (с поправками), касательно некоторых мнений, предлагающих пересчитать расходы на содержание народных советов на уровне коммун, делегат Данг Хонг Си заявил, что на данный момент его следует оставить без изменений. По словам делегата, этот вопрос напрямую связан с Конституцией, и если есть необходимость в его изменении, то это необходимо, поскольку Конституция содержит очень четкие положения. Следовательно, это содержание требует долгосрочного исследования, а не немедленной корректировки на данном этапе. В настоящее время, для организации аппарата, делегат предложил сосредоточиться на содержании, упомянутом в проекте, другие вопросы будут продолжены, изучены, глубоко рассмотрены и просчитаны позже.

Кроме того, в отношении увольнения с должностей, избираемых Народным советом, в статье 34 законопроекта, делегат согласился с предыдущим мнением о том, что при переводе должностных лиц из административной единицы или выходе на пенсию их увольнение должно производиться автоматически, без прохождения действующего в настоящее время процесса голосования по увольнению. Однако, в целях обеспечения преемственности в управлении, делегат подчеркнул необходимость дополнения положений, предусматривающих, что при уходе на пенсию или переводе председателя Народного комитета на другую работу компетентный орган должен одновременно назначать лиц, осуществляющих исполнительные полномочия, избегая создания пробелов в административном управлении.

Поэтому делегат предложил дополнить статью 34 Закона об организации местного самоуправления (с изменениями) положением о должностях, избираемых Народным советом, в частности, о должности Председателя Народного комитета: в случае выхода на пенсию или перевода должностного лица, занимающего эту должность, из административной единицы он/она естественным образом прекращает занимать эту должность без необходимости прохождения процедуры увольнения в Народном совете.

Глава делегации Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан Данг Хонг Си прокомментировал проект Постановления Национальной ассамблеи, регламентирующего рассмотрение ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата.

Комментируя проект резолюции Национального собрания, регулирующий решение ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата, делегат Данг Хонг Си высоко оценил инициативу правительства и Национального собрания по принятию резолюции, призванной обеспечить бесперебойную работу аппарата, не прерывая его работу. По словам делегата, отсутствие конкретных переходных положений приведет к многочисленным перебоям в реорганизации аппарата, особенно в таких областях, как административные процедуры, подписание контрактов, судебные разбирательства на уровне округов и рассмотрение расследуемых дел.

Однако делегат предложил уточнить переходное содержание пункта 1 статьи 13, который гласит: «Правительство, Главный судья Верховного народного суда и Главный прокурор Верховной народной прокуратуры рассматривают вопрос о выдаче документов для решения или санкционируют выдачу документов для решения вопросов, возникающих при реорганизации государственного аппарата, подведомственного Национальному собранию. Ежеквартально отчитываются перед Постоянным комитетом Национального собрания и представляют доклад Национальному собранию на ближайшей сессии». Исследование показало, что в этом тексте не указано четко, являются ли возникающие вопросы вопросами, упомянутыми в проекте резолюции, или вновь возникающими вопросами, которые еще не включены в резолюцию. Поэтому делегат предложил добавить после абзаца «вопросы, возникающие при реорганизации государственного аппарата...» фразу «не упомянутые в настоящем постановлении». Для ясности и облегчения понимания пункт 1 статьи 13 изложить в следующей редакции: «Правительство, Главный судья Верховного народного суда и Главный прокурор Верховной народной прокуратуры рассматривают, издают документы, решают или санкционируют выдачу документов, а также решают вопросы, возникающие в ходе реорганизации государственного аппарата, не упомянутые в настоящем постановлении, в рамках полномочий Национального собрания, периодически ежеквартально отчитываются перед Постоянным комитетом Национального собрания и представляют доклад Национальному собранию на ближайшей сессии.

Кроме того, делегаты предложили назначить соответствующие органы для решения этих вопросов. Если каждый вопрос будет докладываться правительству, это будет слишком обременительно, поскольку объём работы слишком велик. Необходимо дать правительству чёткие инструкции: вопросы, находящиеся в ведении провинциального народного комитета, следует передать на решение провинциального народного комитета, а вопросы, находящиеся в ведении правительства, должны решаться правительством.

Делегат Данг Хонг Си подчеркнул, что реорганизацию аппарата необходимо проводить быстро и оперативно, чтобы избежать перегрузки, связанной со сложными процедурами. Добавление чётких правил децентрализации поможет обеспечить бесперебойную работу без прерывания работы административных органов. Исходя из этого, делегат предложил внести некоторые изменения в текст резолюции, чтобы усовершенствовать её и обеспечить её осуществимость в процессе реализации.

Источник: https://baobinhthuan.com.vn/truong-doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-binh-thuan-dang-hong-sy-giu-nguyen-hoat-dong-cua-hoi-dong-nhan-dan-cap-xa-127889.html