БТО — Сегодня утром, 13 февраля, в ходе обсуждения проекта закона об организации местного самоуправления (с поправками) и проекта резолюции Национального собрания, регулирующего некоторые вопросы, связанные с организацией государственного аппарата, глава делегации Национального собрания от провинции Биньтхуан , Данг Хонг Си, в основном согласился с содержанием проекта закона и одновременно предложил некоторые положения для его улучшения.
Комментируя проект Закона об организации местного самоуправления (с поправками) и некоторые предложения по пересмотру вопроса о сохранении народных советов на уровне коммун, делегат Данг Хонг Си заявил, что на данный момент следует сохранить существующую структуру. По словам делегата, этот вопрос напрямую связан с Конституцией; любые изменения потребуют внесения поправок, поскольку Конституция уже содержит очень четкие положения. Поэтому это вопрос, требующий долгосрочного исследования, а не немедленной корректировки. На данный момент, чтобы облегчить реорганизацию административного аппарата, делегат предложил сосредоточиться на содержании, уже упомянутом в проекте, в то время как другие вопросы будут дополнительно исследованы, рассмотрены углубленно и пересчитаны позже.
Кроме того, что касается увольнения должностных лиц, избранных Народным советом, в статье 34 проекта закона, делегаты согласились с предыдущим утверждением о том, что при переводе должностных лиц из административного подразделения или выходе на пенсию они должны автоматически увольняться без необходимости проведения текущей процедуры голосования по увольнению. Однако, для обеспечения преемственности в управлении, делегаты подчеркнули необходимость добавления положения, гарантирующего, что при выходе на пенсию или переводе председателя Народного комитета на другую должность компетентный орган должен одновременно назначить персонал для принятия на себя управленческих обязанностей, избегая создания вакуума в административном управлении.
Поэтому делегаты предложили добавить в статью 34 Закона об организации местного самоуправления (с поправками) положение, предусматривающее, что в случае выхода на пенсию или перевода должностного лица, занимающего эту должность и избираемого Народным советом, особенно председателя Народного комитета, занимаемое им должностное лицо автоматически прекращает занимать эту должность без необходимости прохождения процедуры увольнения в Народном совете.
Комментируя проект резолюции Национального собрания по решению некоторых вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата, представитель Данг Хонг Си высоко оценил инициативный подход правительства и Национального собрания к принятию резолюции, обеспечивающей бесперебойное протекание процесса реорганизации и предотвращающей сбои в административной работе. По словам представителя, без конкретных переходных положений процесс реорганизации столкнется со многими трудностями, особенно в таких областях, как административные процедуры, подписание контрактов, судебные разбирательства на районном уровне или рассмотрение дел, находящихся на стадии расследования.
Однако делегат запросил разъяснение переходных положений пункта 1 статьи 13, который гласит: «Правительство, Председатель Верховного народного суда и Генеральный прокурор Верховной народной прокуратуры рассматривают вопрос о принятии документов для решения или разрешают принятие документов для решения вопросов, возникающих в связи с реорганизацией государственного аппарата под руководством Национального собрания. Они периодически, ежеквартально, отчитываются перед Постоянным комитетом Национального собрания и перед Национальным собранием на ближайшей сессии». При рассмотрении выяснилось, что это положение неясно, относятся ли возникающие вопросы к уже упомянутым в проекте резолюции или к новым вопросам, не включенным в резолюцию. Поэтому делегат предложил добавить фразу «не упомянутые в настоящей резолюции» после раздела «вопросы, возникающие в связи с реорганизацией государственного аппарата…». Для большей ясности и удобства понимания пункт 1 статьи 13 будет переписан следующим образом: «Правительство, председатель Верховного народного суда и генеральный прокурор Верховной народной прокуратуры рассматривают, издают документы, принимают решения или санкционируют издание документов, а также решают вопросы, возникающие в связи с реорганизацией государственного аппарата, не упомянутые в настоящей постановлении, которые находятся в компетенции Национального собрания, и периодически ежеквартально представляют доклады Постоянному комитету Национального собрания и Национальному собранию на ближайшей сессии».
Кроме того, делегаты предложили делегировать соответствующие полномочия для решения вопросов. Если каждый вопрос придется докладывать правительству, это будет нецелесообразно, учитывая огромный объем работы. Правительство должно дать четкие указания: вопросы, находящиеся в компетенции провинциального народного комитета, должны рассматриваться провинциальным народным комитетом, а вопросы, находящиеся в компетенции правительства, должны рассматриваться правительством.
Представитель Данг Хонг Си подчеркнул, что реорганизацию административного аппарата необходимо проводить быстро и оперативно, избегая заторов, вызванных сложными процедурами. Внесение четких положений о децентрализации поможет обеспечить бесперебойную работу и предотвратить сбои в деятельности административных органов. Исходя из этого, представитель предложил внести поправки в некоторые положения для дальнейшего уточнения резолюции и обеспечения ее осуществимости на практике.
Источник: https://baobinhthuan.com.vn/truong-doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-binh-thuan-dang-hong-sy-giu-nguyen-hoat-dong-cua-hoi-dong-nhan-dan-cap-xa-127889.html






Комментарий (0)