BTO - Сегодня утром, 13 февраля, участвуя в заседании по обсуждению проекта закона об организации местного самоуправления (с поправками) и проекта резолюции Национальной ассамблеи, регулирующего решение ряда вопросов, связанных с организацией государственного аппарата, глава делегации Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан Данг Хонг Си в целом согласился с содержанием проекта закона и в то же время предложил ряд положений для дополнения проекта закона и резолюции.
Комментируя проект закона об организации местного самоуправления (с поправками), касательно некоторых мнений, предлагающих пересчитать содержание Народного совета на уровне коммуны, делегат Данг Хонг Си сказал, что на данный момент его следует оставить как есть. По словам делегата, этот вопрос напрямую связан с Конституцией, если есть необходимость в изменении, то ее нужно вносить, поскольку Конституция имеет очень четкие положения. Следовательно, это содержание требует длительного изучения, а не немедленной корректировки в текущий период. На данный момент, для организации аппарата, делегат предложил сосредоточиться на содержании, упомянутом в проекте, другие вопросы будут продолжены, тщательно рассмотрены и рассчитаны позже.
Кроме того, в отношении увольнения с должностей, избранных Народным советом, в статье 34 законопроекта, делегат согласился с предыдущим утверждением о том, что при переводе должностных лиц за пределы административной единицы или выходе на пенсию их увольнение должно производиться автоматически, без прохождения существующей процедуры голосования по увольнению. Однако, в целях обеспечения преемственности в управлении, делегат подчеркнул необходимость дополнения положений, предусматривающих, что при уходе на пенсию или переводе председателя Народного комитета на другую работу компетентный орган должен одновременно назначать лиц, исполняющих обязанности исполнительной власти, не допуская создания пробелов в административном управлении.
Поэтому делегат предложил дополнить статью 34 Закона об организации местного самоуправления (с изменениями) положением о должностях, избираемых Народным советом, в частности, о должности Председателя Народного комитета: в случае выхода на пенсию или перевода должностного лица, занимающего эту должность, из административной единицы он/она естественным образом прекращает занимать эту должность без необходимости прохождения процедуры увольнения в Народном совете.
Комментируя проект резолюции Национального собрания, регулирующий решение ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата, делегат Данг Хонг Си высоко оценил инициативу правительства и Национального собрания по принятию резолюции, призванной обеспечить бесперебойную работу аппарата. По словам делегата, отсутствие конкретных переходных положений приведет к многочисленным перебоям в реорганизации аппарата, особенно в таких областях, как административные процедуры, подписание контрактов, судебные разбирательства на уровне округов и рассмотрение расследуемых дел.
Однако делегат предложил уточнить переходное содержание пункта 1 статьи 13, который гласит: «Правительство, Главный судья Верховного народного суда и Главный прокурор Верховной народной прокуратуры рассматривают вопрос о выдаче документов для решения или санкционируют выдачу документов для решения вопросов, возникающих при реорганизации государственного аппарата, подведомственного Национальному собранию. Ежеквартально отчитываются перед Постоянным комитетом Национального собрания и представляют доклад Национальному собранию на ближайшей сессии». Исследование показало, что в этом содержании нет четкого указания на то, являются ли возникающие вопросы вопросами, изложенными в проекте резолюции, или вновь возникающими вопросами, которые еще не включены в резолюцию? Поэтому делегат предложил добавить фразу «не изложенные в настоящей резолюции» после абзаца «вопросы, возникающие при реорганизации государственного аппарата...». Для ясности и облегчения понимания пункт 1 статьи 13 изложить в следующей редакции: «Правительство, Главный судья Верховного народного суда и Главный прокурор Верховной народной прокуратуры рассматривают, издают документы, решают или санкционируют выдачу документов, а также решают вопросы, возникающие в ходе реорганизации государственного аппарата, не упомянутые в настоящем постановлении, в рамках полномочий Национального собрания, периодически ежеквартально отчитываются перед Постоянным комитетом Национального собрания и представляют доклад Национальному собранию на ближайшей сессии.
Кроме того, делегат предложил назначить соответствующий орган для решения этого вопроса. Если бы каждый вопрос приходилось докладывать правительству, это было бы слишком трудоёмко, поскольку объём работы слишком велик. Правительству следует дать чёткие инструкции: любой вопрос, входящий в компетенцию провинциального народного комитета, должен быть передан на решение провинциального народного комитета, любой вопрос, входящий в компетенцию правительства, должен быть решён правительством.
Делегат Данг Хонг Си подчеркнул, что реорганизацию аппарата необходимо проводить быстро и оперативно, чтобы избежать перегрузки, связанной со сложными процедурами. Добавление чётких правил децентрализации поможет обеспечить бесперебойную работу, не нарушая работу административных органов. Исходя из этого, делегат предложил внести некоторые изменения в текст резолюции, чтобы усовершенствовать её и обеспечить её реализацию в процессе реализации.
Источник: https://baobinhthuan.com.vn/truong-doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-binh-thuan-dang-hong-sy-giu-nguyen-hoat-dong-cua-hoi-dong-nhan-dan-cap-xa-127889.html
Комментарий (0)