Ресурсное обеспечение и повышение эффективности реализации национальных целевых программ

Во второй половине дня 3 декабря, продолжая программу 10-й сессии, делегация Национальной ассамблеи провинции Сонла и делегация Национальной ассамблеи провинции Виньлонг обсудили в Группе 13 инвестиционную политику Национальной целевой программы по новым сельским районам, устойчивому сокращению бедности и социально-экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах к 2035 году.

Делегаты обсуждают в группе 13. Фото: Мань Хунг

Делегат Хоанг Ван Нгием (Сон Ла) выразил полное согласие с политикой объединения трёх Национальных целевых программ, заявив, что это необходимо для предотвращения дублирования и облегчения процесса реализации в регионах со сложными социально -экономическими условиями. Делегат также отметил, что, несмотря на правильность политики, её реальная эффективность снижается из-за отсутствия чёткого определения приоритетных направлений, методов распределения ресурсов и децентрализации в процессе реализации.

Выступает делегат Хоанг Ван Нгием ( Сон Ла ). Фото: Мань Хунг

Делегаты рекомендовали провести тщательный анализ с целью более чёткой децентрализации местных органов власти, особенно учитывая различные возможности распределения капитала между бедными провинциями. Они также подчеркнули, что конечная цель — распределить конкретные обязанности и обеспечить максимально эффективное использование капитала для быстрого улучшения жизни людей в особенно неблагополучных районах.

Делегат Ви Дык Тхо (Сон Ла) выразил полное согласие с общими целями Программы; однако необходим дополнительный анализ для определения научной основы и строгости конкретных целей, установленных до 2030 года. Делегат также рекомендовал увеличить уровень поддержки из центрального бюджета для особо сложных районов, таких как Сон Ла, поскольку текущий уровень инвестиций в инфраструктуру всё ещё слишком низок по сравнению с фактическими расходами. «Главная цель — обеспечить синхронную и эффективную реализацию принятого решения, избегая ситуации, когда цели не имеют под собой никакой основы или ресурсы поддержки несоразмерны», — заявил делегат.

Выступает делегат Ви Дык Тхо (Сон Ла). Фото: Мань Хунг

Делегат Нгуен Динь Вьет (Сон Ла) также предложил скорректировать принципы распределения и увеличить поддержку центрального бюджета для особо сложных районов, чтобы гарантировать реальную эффективность программы.

Выступает делегат Нгуен Динь Вьет (Сон Ла). Фото: Мань Хунг

Соглашаясь с необходимостью выпуска Национальной целевой программы на период 2026–2035 гг., делегат Хюинь Тхи Ханг Нга (Винь Лонг) отметила, что ресурсы для реализации программ очень велики, поэтому она предложила Правительству внимательно оценить реальность, чтобы выделить соответствующие бюджеты населенным пунктам, обеспечить стабильные и бесперебойные источники капитала и одновременно усилить механизм мониторинга и своевременной корректировки для повышения эффективности инвестиций.

Выступает делегат Хюинь Тхи Ханг Нга (Винь Лонг). Фото: Мань Хунг

Что касается политики социального кредитования, делегаты предложили расширить круг бенефициаров, включив в него группу, недавно выбравшуюся из нищеты и почти нищеты, чтобы избежать ситуации, когда невозможно получить кредит, когда населённый пункт соответствует новым сельским стандартам. В то же время необходимо пересмотреть механизм кредитования, увеличить лимит и срок кредитования; расширить применение информационных технологий для повышения прозрачности и более эффективного мониторинга движения капитала в целях поддержки населения.

Кроме того, делегаты предложили чётко определить ответственность за межсекторальную координацию, поскольку программа масштабная и многосекторальная, что может легко привести к проблемам. Делегаты согласились создать совместный руководящий комитет по национальным целевым программам, который должен быть сформирован вскоре после принятия резолюции, для координации, интеграции задач, устранения процедур и ускорения процесса.

Делегат Хюинь Тхи Ханг Нга подчеркнул необходимость предоставления местным органам власти большей автономии, упрощения процесса распределения и выплат; а также согласия на продление периода освоения капитала до 31 декабря 2026 года. Наряду с этим необходимо прояснить причины медленного освоения средств и определить конкретные обязанности, избегая ситуации, когда в ближайшие годы придется продолжать запрашивать продления, за исключением случаев форс-мажора.

Выступает делегат Тринь Минь Бинь (Винь Лонг). Фото: Мань Хунг

Делегат Чинь Минь Бинь (Винь Лонг), полностью согласившись с принятием резолюции, отметил, что программа будет способствовать улучшению жизни людей, устойчивому сокращению бедности, содействию реструктуризации труда, развитию сельских районов и поддержанию социальной безопасности.

Что касается цели увеличения доходов сельского населения в 2,5–3 раза к 2030 году и не менее чем в 1,6 раза к 2035 году, делегаты предложили убрать словосочетание «стремиться» и заменить его словом «достичь», чтобы усилить обязательность и избежать ситуации формальной реализации и отсутствия подотчетности.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Мань Хунг

Для достижения целевого показателя доходов делегаты предложили правительству, министерствам и ведомствам при разработке руководящих документов сосредоточиться на шести группах решений: реструктуризация сельского хозяйства в сторону модернизации; развитие сельской промышленности и услуг; достижение прорывов в профессиональной подготовке и трудовом переходе; улучшение инфраструктуры и инвестиционной среды; расширение рынков и международная интеграция сельскохозяйственной продукции; совершенствование институтов, рассматривающих фермеров как субъектов развития.

Комментируя децентрализацию и распределение ресурсов на местном уровне, делегаты отметили, что многим горным провинциям, отдалённым и изолированным районам сложно сбалансировать свои бюджеты для реализации 10 целей Резолюции. Поэтому необходимо иметь механизм поддержки со стороны центрального правительства по принципу «обязательные цели – условная поддержка», распределяя бюджет на основе результатов; одновременно содействуя мобилизации бизнеса, концентрируясь на ключевых инвестициях, применяя гибкие механизмы реагирования, продвигая цифровую трансформацию и усиливая контроль для повышения ответственности руководителей.

Источник: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguon-luc-nang-cao-hieu-qua-trien-khai-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10398084.html