Резолюция Национальной ассамблеи — это одновременно и возможности, и ответственность для Дананга.

В ходе обсуждения в Группе 16, включающей делегации Национального собрания города Дананга, провинций Туенкуанг и Каобанг, депутаты Национального собрания согласились с необходимостью разработки проекта резолюции о внесении изменений и дополнений в ряд статей резолюции № 136/2024/QH15 Национального собрания, заявив, что «это одновременно и возможность, и ответственность, и долг для Дананга».

Если Постановление будет выпущено с опозданием, многие возможности развития будут упущены.

Депутаты Национальной ассамблеи согласились с необходимостью разработки проекта Постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления № 136/2024/QH15 Национальной ассамблеи об организации городского самоуправления и пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Дананг .

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай принял участие в дискуссионной сессии Группы 16. Фото: Фам Тханг

По словам делегата Национальной ассамблеи Ло Тхи Вьет Ха (Туен Куанг), спустя более года после реализации резолюции № 136/2024/QH15 экономика города (до реорганизации) от серьезного спада, вызванного воздействием пандемии COVID-19, быстро восстановилась и постепенно стабильно развивалась на основе обновления модели роста, реструктуризации, связанной с применением науки и техники, а также инноваций.

Однако процесс имплементации на данный момент показывает, что некоторые механизмы и политики еще не отвечают практическим требованиям Дананга в новой ситуации; некоторые положения Резолюции не являются полными и нуждаются в дальнейшем уточнении; некоторые положения Резолюции уже узаконены и применяются на всей территории страны; некоторые положения Резолюции больше не имеют преимущественной силы по сравнению с законами, которые были приняты или должны быть приняты.

Делегат Национальной ассамблеи Ло Тхи Вьет Ха (Туен Куанг) выступает на собрании. Фото: Фам Тханг

Таким образом, для реализации цели превращения Дананга в один из крупнейших социально-экономических центров страны и Юго-Восточной Азии, ядро ​​городской цепи и полюс роста ключевого экономического региона Центрального нагорья и всей страны, стремясь к достижению цели двузначного экономического роста в период 2026-2030 гг. в соответствии с Заключением Политбюро № 79-KL/TW от 13 мая 2024 г., Данангу необходимо иметь конкретные и выдающиеся механизмы и политику, соответствующие условиям города после урегулирования и слияния, чтобы эффективно использовать пространство, потенциал и новые преимущества.

Депутат Национальной ассамблеи Та Ван Ха (Дананг) подтвердил, что проект резолюции не направлен на то, чтобы «предоставить» Данангу больше преференций, чем другим населённым пунктам. «Мы должны понимать, что Дананг выполняет очень важную миссию и несёт ответственность перед партией, государством и народом, являясь полюсом роста Центрального региона, локомотивом, тянущим экономику всего региона. Национальная ассамблея даёт городу особую резолюцию, чтобы иметь инструменты для максимально эффективного и быстрого выполнения поставленных задач», — подчеркнул делегат.

Делегат Национального собрания Та Ван Ха (Дананг) выступает на собрании. Фото: Тхань Хай

Однако делегат Та Ван Ха также подтвердил, что это не просто история развития Дананга или только для жителей Дананга, но и реализация задачи экономико-политического центра, движущей силы для всего Центрального региона.

«Проще говоря, для скорейшего развития Дананга государство предоставит особые механизмы, но с определёнными условиями и задачами. Бюджетные отчисления должны быть увеличены, а другие функции и обязанности также должны быть расширены», — подчеркнул делегат Та Ван Ха.

Депутат Национального собрания Фам Дык Ан (Дананг) выступает на собрании. Фото: Фам Тханг

С другой точки зрения, депутат Национальной ассамблеи Фам Дык Ан (Дананг) заявил, что если политика в отношении Дананга не будет скорректирована, пересмотрена или дополнена, то возможности развития будут упущены, что повлияет на ход реализации ключевых проектов, интересы людей и национальные ресурсы.

Поэтому делегаты высоко оценивают тот факт, что, несмотря на огромную нагрузку, Постоянный комитет Национальной ассамблеи, правительство, соответствующие министерства и комитеты Национальной ассамблеи активно работали над включением вопроса о рассмотрении и утверждении проекта резолюции в повестку дня 10-й сессии. По мнению делегатов, в условиях нынешней высокой конкуренции, если проект резолюции будет отложен с представлением на рассмотрение и утверждение Национальной ассамблеи, многие возможности развития Дананга будут упущены.

Делегат Фам Дык Ан подтвердил, что Народный комитет города Дананг участвует в разработке предложений, обеспечивая новизну и согласованность конкретных механизмов и политики Дананга с механизмами Ханоя, Хайфона и Хошимина. «Дананг готов стать местом пилотного внедрения новых механизмов и политики, которые, если окажутся эффективными, будут широко применяться по всей стране и включены в соответствующие законы».

Сосредоточьтесь на проблемной зоне, избегайте растекания.

В Группе 16 депутаты Национальной ассамблеи Ма Тхи Тхуй (Туен Куанг), Данг Тхи Бао Чинь (Дананг), Хоанг Нгок Динь (Туен Куанг), Тран Чи Куонг (Дананг)... также согласились с необходимостью инвестирования в реализацию Национальной целевой программы по новым сельским районам, устойчивому сокращению бедности и социально-экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах к 2035 году на основе интеграции трех национальных целевых программ.

Делегат Национальной ассамблеи Ма Тхи Туй (Туен Куанг) выступает на собрании. Фото: Фам Тханг

Говоря о целях новой Программы, делегат Данг Тхи Бао Чинь отметила, что многие из них по-прежнему носят общий характер, носят поверхностный характер, не имеют количественной основы и не имеют базы данных о текущем состоянии после внедрения двухуровневой модели местного самоуправления. В настоящее время, если цели не будут количественно выражены, будет крайне сложно оценивать, контролировать и привлекать к ответственности за их реализацию, что может привести к разрозненности политики, распылению источников капитала, низкой эффективности и невозможности улучшения условий жизни этнических меньшинств в необходимом объеме.

Поэтому делегат предложил, чтобы на данном этапе в Постановлении Национального собрания были обозначены только рамочные цели, а Правительству было поручено продолжить рассмотрение вопроса о пересмотре и совершенствовании текущих данных (после организации двухуровневого местного самоуправления) и количественно оценить показатели при утверждении детальной Программы.

Учитывая, что целевой показатель среднего дохода этнических меньшинств в размере 2/3 от среднего показателя по стране (более чем в 3 раза выше, чем в 2025 году) и выше среднего дохода в сельской местности не является действительно разумным, а инвестиционные ресурсы по-прежнему ограничены, делегат Ма Тхи Туй предложила рассмотреть и пересмотреть вышеуказанный целевой показатель, чтобы приблизить его к реальности; правительству следует более реалистично оценивать многомерный целевой показатель сокращения бедности и не устанавливать ежегодные целевые показатели сокращения бедности.

Что касается цели, направленной на то, чтобы 100% общин вышли из нищеты, а в районах проживания этнических меньшинств больше не было особо неблагополучных общин и деревень, делегаты отметили, что это сложная задача, поэтому необходимо сосредоточить основные ресурсы на строительстве необходимой инфраструктуры, обеспечении устойчивых источников дохода и разработке достаточно эффективного механизма реализации. Кроме того, необходимо прояснить достижимость цели, согласно которой около 65% общин будут соответствовать новым сельским стандартам, особенно в условиях объединения общин и консолидации многих критериев за счёт низкой оценки...

Делегат Национальной ассамблеи Данг Тхи Бао Чинь (Дананг) выступает на собрании. Фото: Фам Тханг

Делегат Ло Тхи Вьет Ха также отметила, что целевой показатель 3% конверсии в профессиональную деятельность необходимо рассмотреть, поскольку его достижение сопряжено с трудностями. Кроме того, необходимо продолжить анализ других целевых показателей Программы, поскольку они пересекаются с двумя национальными целевыми программами в области образования и здравоохранения, чтобы избежать дублирования и распыления ресурсов, необходимых для реализации.

Делегат также заявил, что правительство должно лишь определять рамочные меры политики. Местные органы власти будут выбирать и принимать решения об инвестициях, соответствующих их реалиям, поскольку не все населённые пункты одинаковы. Необходимо сосредоточиться на районах с наиболее бедным населением, избегая рассредоточения.

Source: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-cua-quoc-hoi-vua-la-co-hoi-vua-la-trach-nhiem-trong-trach-doi-voi-da-nang-10398099.html