Делегат Национальной ассамблеи Ла Тхань ТаньРешить более тщательно вопрос оценки земли и разницы в цене по сравнению с рыночной.

Относительно проекта постановления, предусматривающего ряд механизмов и мер по устранению трудностей и препятствий в организации реализации Закона о земле, заместитель главы делегации Национального собрания города Хайфон Ла Тхань Тан заявил: «Вопрос оценки стоимости земли и разницы в её рыночной стоимости, несмотря на уточнение обязанностей между оценочной организацией и агентством по оценке стоимости, до конца не решён. В проекте также не предусмотрен достаточно эффективный механизм устранения разницы между конкретными ценами на землю и рыночными данными».

Из-за этих ограничений этапы расчета компенсаций, поддержки, переселения и платы за землепользование по-прежнему подвержены риску отсутствия прозрачности, что может легко привести к жалобам и требует пересмотра и уточнения.

Идеально подходит для ясного и единого понимания

- Что касается вопросов возврата земель в статье 3, внимание многих избирателей привлекают положения о компенсации, поддержке, переселении и переходные положения о возврате земель, компенсации, поддержке и переселении. Каково ваше мнение о содержании проекта?

Депутат Национальной ассамблеи Ла Тхань Тан выступает в зале 10-й сессии 15-й Национальной ассамблеи

- Что касается компенсации, поддержки и переселения в пункте 7, по моему мнению, два варианта компенсации, предусмотренные в пункте 7, статье 3, определяют механизм урегулирования разницы между согласованной ценой и государственной ценой, но не содержат чёткого объяснения того, как определить «средний уровень согласованной цены земли», когда цена будет окончательной, а также как будет осуществляться проверка согласованных сделок во избежание повышения цен. Предлагаю прояснить этот вопрос.

В пункте а) статьи 13 переходные положения по восстановлению земель, компенсации, поддержке и переселению гласят: «В случаях, когда решение о восстановлении земель и решение об утверждении плана компенсации, поддержки и переселения было принято до даты вступления в силу настоящего Постановления, но оно не было реализовано, утвержденный план компенсации, поддержки и переселения продолжает действовать».

Вышеуказанное положение приводит к непоследовательному пониманию в следующих случаях: если решение об утверждении плана компенсации, поддержки и переселения неверно или неполно в соответствии с нормативными актами, утверждение корректировок и дополнений к плану компенсации и поддержки осуществляется в соответствии с нормативными актами, действовавшими на момент утверждения предыдущего плана компенсации, поддержки и переселения; или осуществляется в соответствии с нормативными актами, действовавшими на момент утверждения корректировок и дополнений к плану компенсации, поддержки и переселения. Следовательно, необходимо пересмотреть и дополнить вышеуказанное положение для обеспечения ясного и последовательного понимания.

Четкая юридическая ответственность в случае, если результаты оценки наносят ущерб

- Положение об оценке земли в статье 6 также привлекает внимание многих избирателей и граждан. Есть ли у вас какие-либо предложения по поводу изучения проекта?

В действительности механизм определения цен на землю по-прежнему во многом зависит от прейскурантов и поправочных коэффициентов – инструментов, которые зачастую значительно ниже фактических цен сделок во многих населённых пунктах, что приводит к значительным ошибкам. В проекте также отсутствует достаточно эффективный механизм устранения разницы между конкретными ценами на землю и рыночными данными; в то же время в нём не чётко определены правовые обязательства в случаях, когда результаты оценки наносят ущерб бюджету или населению. Эти ограничения приводят к тому, что этапы компенсации, поддержки, переселения и расчёта платы за землепользование по-прежнему подвержены риску непрозрачности и весьма подвержены жалобам. Рекомендуется рассмотреть и прояснить этот вопрос.

Кроме того, положения пункта 3 статьи 7 о таблицах цен на землю обязывают местные органы власти выпускать таблицы цен на землю и применять их с 1 января 2026 года. Однако в действительности многие провинции и города не завершили создание баз данных, не собрали информацию о ценах на землю и не подготовили достаточные ресурсы для создания новых таблиц цен в соответствии с рыночным методом. Это приводит к риску задержки выпуска таблиц цен на землю и, как следствие, блокирует все связанные с землей операции, такие как выделение земель, аренда земель, расчет платы за землепользование, выдача сертификатов и выплата компенсаций при возврате земель.

В проекте пока не прописан временный механизм рассмотрения дел, связанных с несвоевременной выдачей прейскуранта местными органами власти, а также не определены чётко ответственность и санкции для ведомств, задерживающих его выпуск. Это может создать правовой пробел и привести к путанице в применении.

Большое спасибо!

В проекте постановления не прописано, как следует обращаться с проектами, реализуемыми в соответствии с Законом о земле 2013 года, при переходе на Закон 2024 года, включая незавершенные оценочные материалы по компенсации, восстановлению земель и ценам на землю, чтобы определить, какие процедуры будут применяться и какое ведомство будет нести основную ответственность в каждом случае. Отсутствие руководства на переходный период может легко привести к разному пониманию и регулированию на каждом уровне, что может привести к процедурному застою или спорам. Правительству рекомендуется добавить отдельное положение о переходных правилах для уточнения обязанностей, процедур и способов разрешения ситуаций, возникающих в переходный период, гарантируя отсутствие правовых «пробелов» и защищая законные права и интересы граждан, предприятий и государственных органов.

Source: https://daibieunhandan.vn/dbqh-la-thanh-tan-giai-quyet-triet-de-hon-viec-dinh-gia-dat-va-chenh-lech-so-voi-gia-thi-truong-10398101.html