Устранение узких мест в выплатах в Центральной ключевой экономической зоне

Заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь председательствовал на совещании, посвященном выделению государственного инвестиционного капитала в пяти провинциях и городах Центрального ключевого экономического региона, которое состоялось в Куангнаме. Фото: TD

Причины низкого уровня выплат

Согласно статистическим данным Министерства планирования и инвестиций , по состоянию на 30 сентября 2024 года освоение государственного инвестиционного капитала в 5 провинциях и городах Центрального ключевого экономического региона было низким и составило всего 46,21% от плана капиталовложений (по всей стране — 47,29%, в провинциях Северо-Центрального и Центрального побережья — 52,99%; самый высокий показатель в провинции Биньдинь — 69,37%, Тхыатхиен-Хюэ — 58,47%, Дананг — 48,27%).

В провинциях Куангнам и Куангнгай показатели выплат ниже среднего по стране (40,99% и 33,4%). Первой трудностью, на которую ссылаются местные власти, является сложность определения происхождения земли и цены на землю.

Компенсация и планы переселения не были согласованы людьми, которые жаловались на цены компенсации. Многие проекты были вынуждены пересчитать стоимость расчистки участка в соответствии с положениями недавно изданного Закона о земле.

Представители многих населенных пунктов признали, что некоторые инвесторы медленно готовились к инвестициям; многим проектам пришлось скорректировать инвестиционную политику и проекты, увеличив общий объем инвестиций, что привело к медленной реализации.

Возможности некоторых консультантов по проектированию не соответствуют тендерным документам, не отвечают реальным требованиям проекта, что приводит к увеличению времени подготовки инвестиций и хода выплат по вновь начатым проектам. Возможности некоторых инвесторов и советов по управлению проектами по-прежнему ограничены...

Нехватка обычных строительных материалов привела к стагнации строительных проектов.

Освоение государственного инвестиционного капитала сталкивается со множеством проблем: от завершения инвестиционных процедур в соответствии с законодательством до специализированных областей, от проведения торгов по проектам, требующих слишком много времени для оценки и выдачи лицензий (предотвращение и тушение пожаров, реставрация реликвий, комплекты оборудования для медицинских и образовательных проектов)...

Процесс и процедуры реализации проектов ОПР довольно сложны и занимают больше времени, чем обычный государственный инвестиционный проект. Многие населенные пункты не могут собирать земельные сборы для выделения их на государственные инвестиционные проекты.

Нехватка земли и песка для строительства делает стоимость выше предполагаемой цены за единицу. Многие подрядчики воздерживаются, ожидая обновлений и корректировок индекса цен на строительство, чтобы соответствовать рыночной цене за единицу.

Неблагоприятные погодные условия, дублирование документов, отсутствие координации, единства и высокой решимости в руководстве и управлении со стороны партийного комитета и правительства привели к стагнации национальных целевых программ (НТП).

Председатель Народного комитета провинции Куангнам Ле Ван Зунг сказал, что процесс создания песчано-грунтового рудника очень долгий. Слишком много процедур, сложных и трудных. Разница в цене между объявленной межведомственной ценой и рыночной ценой. Многие подрядчики теряют все больше денег, нет способа с этим справиться.

Определение происхождения земли для компенсации и расчистки участка является чрезвычайно сложной задачей для местных властей.

Небольшие национальные целевые программы, проекты в несколько миллиардов также должны заполнять все виды документов, горные районы требуют времени для поездки или определения происхождения 5% земли очень сложно. Цены компенсации в некоторых районах далеки от реальности. Торги обременительны, что затрудняет ускорение инвестиционного прогресса... Это факторы, влияющие на ход выплат.

По словам заместителя министра планирования и инвестиций До Тхань Трунга, низкие выплаты, но в особых условиях из-за дефицита, необходимость улучшения аппарата в таких провинциях, как Куангнам и Куангнгай, показывают, что на местах было сделано много усилий. Эти трудности и проблемы не являются новыми.

Однако причина медленного распределения заключается в том, что многие населенные пункты не были реально определены. Роль и ответственность руководителей не были продвинуты и не ясны.

И не исключено, что в результате проверок и аудита многие должностные лица, допустившие нарушения, были наказаны, что привело к возникновению менталитета колебаний, страха ошибок, страха ответственности, что привело к тому, что некоторые инвесторы стали действительно нерешительными в распределении государственного инвестиционного капитала.

Будет децентрализована, сильная децентрализация

Многие населенные пункты Центрального ключевого экономического региона предложили внести поправки в правовые нормы, чтобы облегчить распределение государственного инвестиционного капитала.

В частности: положения о сроках выделения капитала на реализацию проекта, разделение проектов по расчистке территории, децентрализация полномочий по принятию решений о продлении сроков выделения капитала, сроках реализации и расходовании ежегодного местного бюджета, унификация классификации земель, принципы землепользования, разница между ценой компенсации в соответствии с государственными нормами и рыночной ценой, процесс лицензирования, эксплуатация месторождений обычных строительных материалов, в частности, выпуск прейскуранта цен на землю.

Местные органы власти обязались приложить усилия для ускорения освоения государственного инвестиционного капитала в 2024 году до 95%.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Тхыатхиен Хюэ Фан Куи Фыонг сказал, что цена земли была скорректирована до потолка, но она составляет всего 1/4 от рыночной цены. Этот вопрос должен быть унифицирован по всей стране. Без прейскуранта цен на землю невозможно устранить узкое место расчистки участка, и земля не может быть продана.

Почему бы ограничить земли только для транспортных и ирригационных проектов и не открыть их для всех других государственных инвестиционных проектов? Почему бы не сделать что-то простое? Если бы это было открыто для всех, государственные инвестиционные выплаты, безусловно, увеличились бы.

Законы и политику, которые были приняты, трудно изменить в краткосрочной перспективе. По словам заместителя премьер-министра Нгуен Хоа Биня, государственные инвестиционные выплаты важны и оказывают большое влияние на рост. Местные органы власти должны внимательно следовать директивам правительства, внимательно следить за местной ситуацией и быть полны решимости выплачивать 95% капитала. Трудно собирать плату за пользование землей, но если есть возможность, нам нужно рассмотреть возможность сбора, чтобы обеспечить расходы.

Усилия по разрешению трудностей в расчистке территории, идентификации происхождения земли и переселении. Хотя мы знаем, что национальная целевая программа фрагментирована, глубоко децентрализована, а возможности чиновников низшего звена по реализации проектов ограничены, мы не можем допустить ситуацию, когда деньги есть, а людям приходится ждать. Это не только влияет на выплаты, но и на социальное обеспечение и жизни людей.

В будущем дефицит материалов будет больше, а цена будет выше. Тенденция к росту цен на строительные материалы не прекратится. Местные органы власти должны принять и учесть в стоимости проекта. В ближайшем будущем сосредоточьтесь на источниках материалов для ключевых проектов и крупных проектов.

Заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь подчеркнул, что пяти провинциям и городам было разрешено отделить проект по расчистке территории от инвестиционного проекта, но на самом деле его реализует только Кханьхоа. Правительство приняло к сведению рекомендации населенных пунктов, от разделения проектов компенсации и расчистки территории до децентрализации и делегирования полномочий населенным пунктам для реализации крупных инвестиционных проектов. Правительство запросит мнения населенных пунктов. Требуется, чтобы населенные пункты имели мнения в поддержку правительства, чтобы правительство могло представить их на рассмотрение Национальной ассамблеи.

По словам заместителя премьер-министра Нгуен Хоа Бинь, правительство прислушивается и пытается решить все проблемы для населенных пунктов. Однако все еще могут быть некоторые вопросы, которые зависят от многих факторов или не были полностью собраны и должны быть рассмотрены. Правительство с нетерпением ждет решительных действий населенных пунктов, сопровождающих правительство, решившее достичь целевого показателя выплат в 95% в 2024 году.

«Будет сильная децентрализация и делегирование полномочий, так что провинция больше не должна будет отчитываться перед правительством и центральными министерствами; все вопросы, связанные с государственными инвестициями, будут решаться провинцией. Даже проблемы проектов в сфере недвижимости, чтобы местные органы власти могли собирать деньги с земли, будут решены. Точка зрения правительства — создавать инновационные законы. Не только создавая правовой коридор, удобный только для государственного управления, но и управляя жестко, создавая и создавая открытый коридор для развития бизнеса и общества.

«Законопроекты, которые правительство собирается представить в Национальную ассамблею на этот раз, в основном отвечают рекомендациям населенных пунктов. Если законы, механизмы и политика действительно являются препятствиями, узкими местами, вызывающими чрезмерную загруженность, то их невозможно не устранить, создав благоприятные условия для населенных пунктов», — заявил заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь.

Источник: https://baoquangnam.vn/go-diem-nghen-giai-ngan-vung-kinh-te-trong-diem-mien-trung-3142704.html