Устранение трудностей для органов власти на уровне общин в планировании и управлении строительством

После образования новой провинции Даклак и внедрения двухуровневой модели управления, органы власти на уровне коммун сталкиваются с многочисленными трудностями и препятствиями в строительном секторе. Необходимо как можно скорее решить эту проблему, чтобы удовлетворить потребности развития инфраструктуры и благоустройства городов и сёл в новый период.

Коммуна Суан Лань была образована путём объединения всей территории и населения двух старых коммун – Суан Лань и Да Лок. С переходом на двухуровневую модель управления с 1 июля местная деятельность проходила гладко. Однако после объединения коммуна организует реализацию проекта по двум отдельным проектам планирования строительства, разработанным двумя старыми коммунами. Это приводит к путанице в государственном управлении в вопросах планирования и порядка строительства, поднимая вопрос о разработке нового генерального проекта планирования коммуны или корректировке существующих планов.

В коммуне Хоасуан также возникают трудности с контролем за строительством из-за её большой площади и малочисленности государственных служащих. Кроме того, некоторые люди не осведомлены и намеренно возводят незаконные постройки. Коммуна рекомендует провинции увеличить кадровый потенциал для решения этой проблемы.

В районе Бинькиен местные власти также обеспокоены перепланировкой функциональных зон и определением городского ядра. Г-н Нгуен Куок Тханг, председатель Народного комитета района Бинькиен, заявил: «Предыдущие коммуны и районы района были запланированы с учётом поддержки центра города Туихоа (старого), поэтому необходимо разработать новый план, подходящий для района после слияния. В настоящее время планы 1/2000 и 1/500 охватывают лишь около 15%, во многих районах района их нет, поэтому получение разрешений на строительство весьма затруднительно».

Для решения административных процедур люди обращаются в стойку планирования и строительства Центра услуг государственного управления коммуны Хоасуан.

С 1 июля 2025 года официально вступит в силу двухуровневая модель местного самоуправления. Одновременно с этим вступят в силу Закон о городском и сельском планировании, а также постановления, регулирующие разграничение полномочий двухуровневых органов местного самоуправления, децентрализацию и децентрализацию в сфере городского и сельского планирования, а также детализирующие ряд статей Закона о городском и сельском планировании.

Местные органы власти должны проанализировать все проекты городского и сельского планирования в данном районе, выявить проблемы и разработать соответствующие планы корректировки и дополнения. В процессе рассмотрения, разработки и корректировки планов особое внимание следует уделять анализу потенциала и преимуществ местности, территорий, пространств и объектов, требующих нового планирования.

Согласно положениям закона и вышеуказанных постановлений, государственное управление городским и сельским планированием (включая организацию планирования, оценку, утверждение и управление) в значительной степени децентрализовано и передано в ведение органов власти на уровне общин – от общего планирования общины, планирования зонирования до детального планирования в пределах административных границ, находящихся под их управлением. Эта усиленная децентрализация создаст благоприятные условия для инициативной разработки градостроительных направлений, управления планированием и организации реализации в соответствии с планами.

Г-н Као Динь Хуэй, директор Департамента строительства, отметил: «В ближайшее время местные органы власти столкнутся со многими трудностями и вызовами. Департамент строительства также завершил разработку проекта решения о принятии правил децентрализации, выдачи разрешений и процедур в сфере городского и сельского планирования в провинции Даклак . Проект был направлен на рассмотрение и получение отзывов общественности. Ожидается, что он будет представлен для принятия в октябре 2025 года. В частности, проект предусматривает децентрализацию полномочий по оценке и утверждению задач по планированию и общего планирования коммун для реализации народными комитетами на уровне коммун».

«Для более активной организации, оценки и утверждения планов, удовлетворения инвестиционных потребностей и требований к управлению развитием населённых пунктов, после публикации вышеуказанных проектов правил Народным комитетом провинции будет реализована организация генерального планирования на уровне коммун. Населённым пунктам необходимо проанализировать все проекты городского и сельского планирования на территории, выявить проблемы... для разработки соответствующих планов корректировки и дополнения. В процессе рассмотрения, разработки и корректировки планов необходимо уделять особое внимание анализу потенциала и преимуществ населённых пунктов, территорий, пространств и объектов, требующих нового планирования и организации... Исходя из этого, следует выбрать разумное планировочное решение, обеспечивающее качество и долгосрочную перспективу, создавая движущую силу для содействия местному социально -экономическому развитию», — добавил г-н Као Динь Хуэй.

Источник: https://baodaklak.vn/xa-hoi/202509/go-kho-cho-chinh-quyen-cap-xa-trong-quan-ly-quy-hoach-xay-dung-f45176c/