Представитель туристической компании Ha Giang заявил, что взимание платы за вход на территорию геопарка плато Донг Ван Карст является «необходимым шагом» для соответствия критериям объекта, признанного ЮНЕСКО.
После того, как было объявлено, что Хазянг будет собирать туристические сборы для геопарка плато Донг Ван Карст (DGP), возникло много противоречивых мнений. Это было то, чего ожидали лидеры этой провинции.
«Если не будет платы, будут ли люди признавать, что качественный туризм должен быть бесплатным?» — задается вопросом г-н Хоанг Суан Дон, глава правления геопарка.
Геопарк был создан в сентябре 2009 года, включает четыре района: Куан Ба, Йен Минь, Донг Ван, Мео Вак с общей природной площадью около 2356 км2. В 2010 году Каменное плато Донг Ван было признано ЮНЕСКО первым геопарком ЮНЕСКО во Вьетнаме. Количество посетителей геопарка постепенно увеличивалось и достигло почти 2,3 миллиона в 2022 году.
Статистика провинции показывает, что около 65% посетителей Хазянга посещают территорию геопарка. Количество посетителей и доходы от туризма в районе геопарка с 2010 по 2020 год увеличивались в среднем на 15-20% в год, что выше среднего показателя по провинции (10% в год) и является основной движущей силой развития туризма в Хазянге.
Весна в Пхо Као, Хазянг. Фото: Нгуен Хуу Тонг
Г-н Дон сказал, что каждые четыре года ЮНЕСКО пересматривает развитие геопарка. Каждый раз организация будет давать ряд рекомендаций, которые геопарк должен реализовать в течение следующих четырех лет. Чтобы считаться выполненным, необходимо реализовать 90% рекомендаций, в противном случае он получит желтую карточку (еще два года на реализацию) или красную карточку (лишение звания).
ЮНЕСКО обычно рекомендует ряд мероприятий от сохранения, планирования, образования сообщества, развития сообщества, защиты культур меньшинств, биоразнообразия до инвестиций и устойчивого туризма. Каждый такой план напрямую обходится провинции в сотни миллиардов донгов в год, не говоря уже о косвенных расходах, таких как транспорт, электричество, вода и телекоммуникационные проекты. По словам г-на Дона, хотя эти планы стоят огромных денег, все они приносят пользу людям.
«Эта рекомендация касается не только туризма, поэтому сумма потраченных денег огромна», — добавил г-н Дон.
Вопрос в том, откуда берутся деньги на реализацию этих рекомендаций? Из-за расположения в горной местности все виды деятельности, такие как расширение систем электроснабжения, водоснабжения и телекоммуникаций в Хазянге, очень затруднены. С быстрым ростом туризма в последние годы давление на провинцию Хазянг «очень велико». С другой стороны, Хазянг — бедная провинция с небольшим количеством услуг, на которые туристы могли бы потратить деньги. Туристы приезжают в основном для осмотра достопримечательностей, поэтому стоимость услуг невелика, а доход, поступающий в провинцию, очень мал, что затрудняет улучшение жизни людей и развитие туризма.
Г-н Дон также отметил, что на территории геопарка есть около 40 мест, которые соответствуют стандартам сбора платы, но провинция взимает плату только в трех местах, включая пещеру Лунг Кхуй (Куан Ба); Ня Выонг, флагшток Лунг Ку (Донг Ван). С 2017 по 2021 год доход от вступительных взносов составил около 29 млрд донгов, после уплаты в бюджет он составил 17,2 млрд донгов.
С другой стороны, с 2011 года эксперты Глобальной сети геопарков ЮНЕСКО (GGN) упоминали сбор платы и финансовую автономию для Совета по управлению геопарком. К 2018 году сбор платы и финансовая автономия стали обязательными рекомендациями. Провинция Хазянг также оценила, что в предстоящий период, при нынешнем темпе развития геопарка, если только ждать государственного бюджета, возникнет серьезная нехватка средств, неспособная удовлетворить потребности в строительстве и развитии.
«Это также создает справедливость: тот, кто использует туристические ресурсы, должен платить», — сказал г-н Дон.
Иностранные туристы гуляют по древнему городу Донг Ван. Фото: Xuan Phuong
Ха Зян провел опрос туристов в геопарке, результаты показали, что более 50% посетителей согласились заплатить за вход. Что касается иностранных посетителей, то консенсус составил более 90%. Вопрос, который интересовал большинство иностранных посетителей, заключался в том, какую пользу принесет эта плата туристам и геопарку.
Г-н Дон сказал, что если сбор платы будет применяться, у провинции появится бюджет для оплаты ресурсов, необходимых для сохранения, управления, эксплуатации объектов культурного наследия, защиты окружающей среды, реинвестирования в инфраструктуру (общественная санитария, парковки) и в то же время реинвестирования в интересах местного населения.
Представитель правления геопарка добавил, что сбор платы связан не только с бюджетной историей. Это также способ Ха Зяна повысить осведомленность посетителей о ценностях наследия, классифицировать целевых посетителей и помочь направить посетителей, снижая перегрузку. В трех текущих пунктах сбора платы системы водоснабжения, электроснабжения и очистки отходов работают хорошо, в отличие от многих других пунктов.
Согласно опросу, многие туристы выбирают вариант взимания платы на объектах культурного наследия; входные ворота, позволяющие попасть на все объекты культурного наследия. Наименее популярный вариант — взимание платы через услуги мотелей и отелей, с оплатой за ночь. Что касается платы, туристы отдают предпочтение самой низкой плате.
Несмотря на результаты, внедрение сбора платы «еще требует рассмотрения». Если сбор платы будет осуществляться в каждой точке, правление геопарка обеспокоено тем, что это создаст неудобства для посетителей, которым придется платить отдельно. Установка пунктов взимания платы также непроста, поскольку связана с правилами дорожного движения. Кроме того, установка дополнительных пунктов взимания платы также тратит человеческие ресурсы, «раздувая» аппарат управления.
Совет по управлению геопарком и многие лидеры провинции Хазянг склоняются к варианту взимания платы за ночлег, а владельцы объектов размещения будут нести ответственность за сбор платы. Это считается справедливой и неоскорбительной формой сбора платы и принесет прямую выгоду людям. Около 20% этого туристического сбора будет отправлено обратно владельцам объектов размещения.
В процессе разработки проекта г-н Дон заметил, что многие туристические направления по всему миру также применяют этот тип сбора. По данным Euronews, Брюссель (Бельгия) взимает туристический сбор, включенный в стоимость номера в отеле, в среднем от 8,2 долларов США - в зависимости от класса отеля. Австрия взимает сбор за ночь, около 3,02% от общего счета за отель. В Азии Индонезия применяет туристический налог только на Бали, около 9,8 долларов США на одного иностранного гостя.
Согласно исследованию Совета по управлению геопарками, многие объекты наследия ЮНЕСКО по всему миру «взимают очень высокую плату», например, Национальный парк Бвинди Импенетрэбл (Уганда) — 700 долларов США; Национальный парк Комодо (Индонезия) — 252 доллара США; Серенгети (Танзания) — 70,8 долларов США.
В Италии многие города, такие как Болонья, Катания, Флоренция, Генуя, также взимают туристические сборы в зависимости от класса отеля. Во Вьетнаме залив Халонг также является типичным примером взимания сборов за однодневные или ночные туры по заливу, цены на которые варьируются от 250 000 до 750 000 донгов на человека.
Г-н Дон сказал, что он узнал от совета директоров Ha Long Bay при разработке проекта геопарка. Вначале плата может быть невысокой, и будут убытки. Однако это этап повышения осведомленности туристов о месте назначения: геопарк является признанным ЮНЕСКО наследием, и посетителям необходимо платить взносы, чтобы сохранить и развивать туризм.
«Если мы будем собирать сборы, все будет инвестироваться более систематически и бережно. Без сборов качество туризма вряд ли улучшится», — повторил г-н Дон.
Ту Нгуен
Ссылка на источник
Комментарий (0)