Ханой: Организационная структура и штат 126 коммун и районов, сформированных после 19 июня

Город Ханой принял решение об увольнении более 300 должностных лиц и государственных служащих в соответствии с Указом № 178, бюджет которого составляет более 300 миллиардов донгов. После сегодняшнего дня будут сформированы организационная структура, штатное расписание и личный состав 126 новых коммун и районов.

Утром 19 июня на онлайн-конференции по профессиональной подготовке кадров, государственных служащих и работников органов государственной власти (CBCCVC) города Ханоя и (нового) уровня коммун для пилотирования двухуровневой модели местного самоуправления директор Департамента внутренних дел Чан Динь Кань выступил с презентацией о профессиональной подготовке в области государственного управления для организации аппарата для работы двухуровневых органов местного самоуправления; децентрализации, делегировании полномочий и определении полномочий в сфере внутренних дел.

Полная правовая база

Директор Департамента внутренних дел Чан Динь Кань заявил, что спустя почти 4 месяца (с момента Заключения № 127-KL/TU от 28 февраля 2025 года о проведении исследований и предложении продолжить реорганизацию аппарата политической системы), Департамент внутренних дел, руководствуясь принципом «бега в очереди», приложил усилия для проведения исследований и предоставления консультаций, максимально приближенных к проектам руководящих принципов, инструкций, а также официальных постановлений, изданных Центральным правительством.

К настоящему времени в основном завершена работа по формированию правовой базы двухуровневой модели местного самоуправления.

Директор Департамента внутренних дел Ханоя Чан Динь Кань выступает на конференции. Фото: Куанг Тай

Что касается новой организационной модели коммун и округов, директор Департамента внутренних дел Чан Динь Кань сообщил, что во второй половине дня 16 июня Постоянный комитет городского комитета партии дал заключения по плану организации административного аппарата на уровне коммуны.

Сегодня утром (19 июня) Постоянный комитет городского комитета партии утвердит окончательный план. Соответственно, организационная структура органов коммун включает три специализированных отдела: Аппарат Народного совета и Народного комитета; Экономический отдел (для коммун); Экономический отдел, отдел инфраструктуры и городского развития (для районов); Социально-культурный отдел. Функции и задачи определены в Постановлении № 150.

В ближайшем будущем необходимо обеспечить функционирование Центра услуг городского государственного управления, состоящего из 4 отделов, 2 подразделений государственных услуг, 12 филиалов, продолжить прием административных процедур (АП) городских департаментов, филиалов и нетерриториальных АП; оцифровать записи; завершить разработку программного обеспечения для обработки АП; реструктурировать и контролировать АП; создать операционный механизм и обеспечить профессиональную подготовку должностных лиц и государственных служащих, ответственных за прием АП.

Одновременно с этим, при Народном комитете коммуны создать и консолидировать административное подразделение, возглавляемое заместителем председателя Народного комитета коммуны. В состав подразделения входят заместитель руководителя и не более шести государственных служащих (в зависимости от масштаба, площади, численности населения и количества административных процедур для обеспечения необходимого кадрового обеспечения).

Департамент государственной службы находится в непосредственном подчинении Народного комитета коммуны. На заседании Народного совета коммуны после 30 июня будет принято постановление о создании новых департаментов и отделов государственной службы при Народных комитетах коммун и районов. Одновременно с этим Председатель Народного комитета коммуны назначит начальника и заместителя начальника Департамента для непосредственного руководства аппаратом.

Делегаты конференции на мосту Ханойского партийного комитета. Фото: Куанг Тай

Для государственных организаций, подчиняющихся Народным комитетам на уровне коммуны, в том числе: основные и важнейшие государственные организации, чей операционный бюджет гарантируется государством (детские сады, начальные школы и средние школы в новых коммунах и районах; культурные и спортивные центры; медицинские пункты на уровне коммуны); государственные организации, являющиеся самостоятельными в плане регулярных расходов (советы по управлению проектами и инфраструктурой при Народных комитетах на уровне коммуны; управление и предоставление услуг, таких как управление проектами, развитие земельного фонда, расчистка территорий, уход за парками, деревьями, автобусными станциями и т. д. на территории); другие специальные государственные организации, являющиеся самостоятельными в плане регулярных расходов (например, советы по управлению реликвиями, пагодами, храмами, рынками и т. д.).

Решено увольнение более 300 чиновников и госслужащих в связи с организационной реструктуризацией.

Директор Департамента внутренних дел Чан Динь Кань также сообщил о плане распределения кадров, государственных служащих, работников и работников новых коммун и районов. В настоящее время город принял решение об увольнении более 300 кадров и государственных служащих в соответствии с Указом № 178/2024/ND-CP от 31 декабря 2024 года с бюджетом более 300 миллиардов донгов. В настоящее время в предложенном списке более 1000 человек. После сегодняшнего дня (19 июня) будут сформированы организационная структура, штатное расписание и штаты 126 новых коммун и районов.

Делегаты конференции на мосту в районе Хоанг Лиет. Фото: Хиен Ту

Говоря о передаче полномочий, директор Департамента внутренних дел сообщил, что Городской народный комитет создал 11 рабочих групп во главе с заместителями председателя Городского народного комитета и руководителями ряда департаментов. В последнее время рабочие группы совместно с подразделениями работали над реализацией этого содержания, обеспечивая прогресс, качество и оперативное решение возникающих вопросов.

«Работа нового аппарата, его эффективность или нет во многом зависит от работы по передаче и приёму. Особенно это касается сложных задач, связанных с данными, незавершёнными объёмами и переходом со старого блока на новый», — подчеркнул г-н Чан Динь Кань.

Для эффективной работы нового правительства директор Департамента внутренних дел Чан Динь Кань предложил в ближайшем будущем сосредоточиться на четырех важных направлениях: распределение кадров и государственных служащих по департаментам и подразделениям, на соответствующих должностях и с указанием заработной платы; обеспечение кадрами и средствами работы, особенно тех департаментов, которые должны немедленно приступить к работе; рассмотрение протоколов передачи дел, определение приоритетных задач для их немедленного выполнения; уделение внимания департаментам, которые напрямую контактируют и решают административные процедуры с гражданами и организациями.

Директор Департамента внутренних дел также сообщил, что правительство издало 28 указов о децентрализации, делегировании и передаче полномочий местным органам власти на провинциальном и коммунальном уровнях. Чтобы конкретизировать это содержание, департаменты и эквивалентные им ведомства продолжают изучать и предлагать варианты децентрализации и делегирования полномочий на коммунальный уровень.

Подчеркнув, что до начала работы органов местного самоуправления на уровне коммун осталось недолго, и предстоит еще много работы, директор Департамента внутренних дел Тран Динь Кань надеется на тесную координацию, обмен опытом и поддержку со стороны общественности, чтобы модель местного самоуправления на уровне коммун города Ханоя могла функционировать стабильно, эффективно и добиться новых успехов в будущем.

Источник: https://hanoimoi.vn/ha-noi-to-chuc-bo-may-can-bo-cua-126-xa-phuong-hinh-thanh-sau-ngay-19-6-706054.html