«Если бы я была здорова, я бы согласилась дождаться пенсии. Теперь, когда я заболела, я просто хочу вернуть 17 лет выплат по социальному страхованию», — с трудом говорит г-жа Хуа Тхи Май из уезда Сонзыонг ( Туенкуанг ).
В голосе 58-летней женщины слышались слёзы, отчаяние и то, что она «не хотела больше ждать», когда её здоровье и финансы были истощены после пяти лет лечения рака яичников и толстой кишки. После трёх операций и десятков сеансов химиотерапии г-жа Май теперь ежедневно поддерживает своё здоровье с помощью лекарств. Все эти годы она сама оплачивала медицинскую страховку.
По данным Народного комитета по петициям Постоянного комитета Национального собрания , г-жа Хуа Тхи Май входит в список тысяч частных предпринимателей, с которых незаконно взыскивались взносы по социальному страхованию с 2003 по 2021 год, несмотря на то, что они не имели права на их уплату. По состоянию на май 2023 года 3567 предпринимателей всё ещё ожидают решения по своим выплатам, причём 37% из них платят взносы по социальному страхованию уже более 15 лет.
После многих лет борьбы с раком г-жа Май больше не хочет ждать страховку, а хочет получить деньги, которые она внесла в фонд социального страхования. Фото: Куонг Фам
В Постановлении, принятом в июне 2023 года, Национальное собрание обратилось к правительству и ведомствам с просьбой полностью решить эту проблему в 2023 году, чтобы обеспечить права этих домовладельцев. Спустя девять месяцев после принятия Постановления заинтересованные стороны всё ещё обсуждают и просчитывают решение. В отчёте, направленном правительству в конце января, Служба социального обеспечения Вьетнама предложила три варианта: рассчитать период выплаты пособий в соответствии с нормативными актами и включить его в изменённый Закон о социальном страховании; вернуть собранные средства без процентов и включить вышеуказанные два положения в окончательный вариант.
После почти года безрезультатного ожидания решения, г-жа Май хочет вернуть деньги, которые она заплатила за социальное страхование, чтобы погасить банковский кредит и оплатить лекарства. Она согласна, даже если возврат составит всего лишь одну десятую от суммы.
В 2005 году женщина, торговавшая продуктами и зерном, вступила в обязательное социальное страхование после того, как страховые агенты округа Сонзыонг неоднократно приходили к ней домой, чтобы уговорить её. Накопив несколько десятков долларов прибыли после каждой продажи нескольких килограммов арахиса и фасоли на рынке, она собирала деньги на рассрочку, надеясь получить пенсию, чтобы не беспокоить детей, когда состарится.
После 14 лет обязательных платежей г-жа Май перешла на добровольное социальное страхование в 2017 году, согласно заявлению Агентства социального страхования. Именно тогда Вьетнамское социальное страхование обратилось к местным органам власти с просьбой прекратить сбор взносов, обнаружив, что индивидуальные предприниматели не подлежат обязательным платежам. Однако некорректный сбор взносов продолжался до 2021 года.
В мае 2020 года она получила уведомление от агентства социального страхования о том, что она «не имеет права, прекращает выплаты, чтобы зарезервировать, ждёт решения». Хотя г-жа Май не понимала, что происходит, она «просто следовала за ней и ждала». До сих пор она не помнит, в скольких государственных учреждениях она и другие домохозяйства, платящие социальное страхование в Туенкуанге, обивали двери, чтобы просить о выплатах. Не имея возможности переехать после химиотерапии, она передала петицию другим домохозяйствам, чтобы те отправили её от её имени.
Согласно действующим правилам, г-жа Май внесла 17 лет взносов в обязательное и добровольное социальное страхование, но ей всё ещё не хватает трёх лет для получения права на пенсию. Она планировала платить всё оставшееся время, чтобы получать пенсию, но болезнь заставила её передумать. «Сейчас ей сложно оплачивать медицинские расходы, она просто хочет получить деньги как можно скорее».
Процесс участия в обязательном социальном страховании индивидуального предпринимателя в Туенкуанге. Фото: Фам Куонг
Разделяя то же нетерпение, г-н Нгуен Вьет Лам (город Туенкуанг) уже четвёртый год ждёт своей пенсионной книжки. Он ждал дважды: с тех пор, как в апреле 2020 года Управление социального страхования Туенкуанга «закрыло книжку», и теперь он продолжает ждать, когда отраслевые органы объявят о плане после принятия резолюции Национального собрания.
64-летний мужчина подал в суд на Агентство социального страхования, когда он отработал достаточно лет и достиг необходимого возраста, но всё ещё не получал пособия. Почти год он продолжал обращаться в государственные учреждения, чтобы узнать о ходе урегулирования, но одни молчали, другие советовали ему подождать.
Он сказал, что компания Tuyen Quang Social Insurance заявила, что если страховая компания согласится увеличить срок выплаты, то вернет ему все деньги, потраченные на медицинскую страховку за последние годы. Он сохранил все квитанции и беспокоился, не зная, когда получит их, «хотя страховая компания заявляла, что проблема должна быть полностью решена к 2023 году». Несмотря на свою нестабильную старость, г-н Лэм всё же решил дождаться пенсии, а не «заплатить и покончить с этим». Ведь если он платил, то должен был её получить, «а не просить».
Как и г-н Лам, г-жа Ле Тхи Ха (округ Йеншон) предпочла дождаться пенсии, чем получить её обратно без процентов. Участвуя в программе с 2005 года, г-жа Ха в общей сложности 13 лет платила взносы по обязательному социальному страхованию, 3 года — по добровольному социальному страхованию и вычла более 72 миллионов донгов, чтобы единовременно выплатить оставшиеся 45 месяцев, чтобы закрыть книгу ожидания пенсии.
«Раньше килограмм риса стоил 100 000 донгов, а теперь он стоит вдвое дороже. Если я верну его без процентов, это будет огромная потеря», — сказала она, решив уйти на пенсию, чтобы «не стать обузой для общества в будущем».
Г-жа Ха заявила, что полностью доверяет «решительным заявлениям всех уровней и секторов» о защите прав домовладельцев. Но, прождав почти год, пока все стороны обратятся к ней, она подала второй иск в Народный суд провинции Туенкуанг против местного управления социального страхования. Первый иск она подала в 2021 году, затем согласилась на медиацию, чтобы дождаться решения, но до сих пор «никаких новостей». Чтобы иметь деньги на дорогу, г-жа Ха держала небольшой продуктовый магазин, хотя могла бы получить свою первую пенсию уже 1 мая 2020 года.
После четырёх лет ожидания, когда её дважды лишили пенсии, 59-летняя женщина «очень устала», но не хотела сдаваться. Помимо безрезультатного ожидания, она также испытывала непрекращающуюся грусть, когда в конце 2019 года попросила родственников взять в банке деньги в долг, собрав 72 миллиона донгов, чтобы единовременно выплатить оставшееся время и завершить 20 лет социального страхования. В то время как на эти деньги можно было купить почти два таэля золота, она всё ещё должна родственникам более 20 миллионов донгов.
«Было много других компаний, которые также предлагали купить страхование жизни, но я отказалась от всех, выбрав только социальное страхование, поскольку оно принадлежит государству», — сказала она, расстроенная тем, что если она задерживала оплату на несколько дней, с нее взимались проценты за каждую копейку, и она годами ждала свою пенсию, но так и не получила ее.
Владельцы бизнеса собрались в доме г-на Нгуена Вьет Лама в городе Туенкуанг, май 2023 года. Фото: Фам Куонг
Согласно предложению Службы социального обеспечения Вьетнама, содержащемуся в отчете, направленном в правительство, существует три варианта урегулирования льгот для индивидуальных владельцев бизнеса.
Первый вариант : рассчитать время, в течение которого глава домохозяйства выплачивал взносы на обязательное социальное страхование и страхование по безработице, чтобы пользоваться этим режимом в соответствии с нормативными актами. Одновременно включить в проект Закона о поправках к Закону о социальном страховании, подлежащий принятию Национальным собранием, содержание обязательных взносов глав домохозяйств, являющихся предпринимателями, для представления на рассмотрение. Стоимость взносов покрывается Фондом социального страхования из суммы, уплаченной главой домохозяйства, в соответствии с принципом выплаты и пособия, а не из государственного бюджета.
Служба социального обеспечения Вьетнама выбрала этот вариант, поскольку он расширяет систему социальной защиты, укрепляет доверие и мотивацию людей к участию в социальном страховании. «Согласно многолетним правовым нормам, участие и уплата взносов в обязательное социальное страхование, медицинское страхование и страхование по безработице главами домохозяйств не запрещены», — говорится в докладе.
Второй вариант — возврат взносов и возмещение средств, потраченных на обязательные программы, такие как страхование по болезни, беременности и родам и страхование по безработице. На эти возмещения не начисляются проценты.
Агентство обеспокоено тем, что это может легко привести к затяжным жалобам и судебным искам, поскольку многие главы домохозяйств не согласны. В настоящее время 200 глав домохозяйств имеют право на пенсию по достижении пенсионного возраста и более 20 лет уплаты взносов социального страхования; 380 человек, достигших пенсионного возраста и более 15 лет уплачивавших взносы социального страхования, хотят добровольно внести единовременную выплату за оставшиеся годы для получения пенсии. Действующее законодательство также не устанавливает размер процентов, которые должны быть выплачены в случае возврата средств.
Третий вариант , объединяющий два вышеупомянутых пункта , рассчитывает период уплаты обязательных взносов социального страхования для глав домохозяйств и включает его в пересмотренный Закон о социальном страховании. В случае, если глава домохозяйства изменит свое решение и захочет вернуть платеж, Агентство социального страхования выплатит его, но не будет взимать проценты. Вьетнамское социальное страхование заявило, что будет применять руководящие указания Министерства труда, инвалидов войны и социальных вопросов 2016 года, но обеспокоено тем, что это будет сложно реализовать, поскольку многие главы домохозяйств получали краткосрочные пособия, такие как больничные и отпуска по беременности и родам, и в случае возврата им также придется взыскать эти суммы.
Г-н Нгуен Вьет Лам заявил, что в случае, если компетентный орган примет решение об изъятии и возврате денег домохозяйствам, необходимо будет рассчитать полную сумму основного долга и процентов, поскольку стоимость денег 20 лет назад отличается от нынешней.
«Если я верну деньги без процентов, я их не приму, потому что это не социальное обеспечение», — твердо заявил он.
Хонг Чиу
Ссылка на источник
Комментарий (0)