«Если бы я была здорова, я бы согласилась дождаться пенсии. Теперь, когда я заболела, я просто хочу вернуть 17 лет взносов в систему социального страхования», — с трудом говорит г-жа Хуа Тхи Май из округа Сонзыонг ( Туенкуанг ).
В голосе 58-летней женщины слышались слёзы, отчаяние, и она «не хотела больше ждать», поскольку её здоровье ухудшалось, а финансы были истощены после пяти лет лечения рака яичников и толстой кишки. После трёх операций и десятков сеансов химиотерапии г-жа Май теперь ежедневно поддерживает своё здоровье с помощью лекарств. Все эти годы она сама оплачивала медицинскую страховку.
По данным Народного комитета по петициям Постоянного комитета Национального собрания , г-жа Хуа Тхи Май входит в список тысяч частных предпринимателей, с которых незаконно взыскали взносы социального страхования, несмотря на отсутствие у них права на их выплату, с 2003 по 2021 год. По состоянию на май 2023 года 3567 предпринимателей всё ещё ожидают решения по своим выплатам, при этом 37% из них платят взносы социального страхования более 15 лет.
После многих лет борьбы с раком г-жа Май больше не хочет ждать страховку, а хочет получить деньги, которые она внесла в фонд социального страхования. Фото: Куонг Фам
В Постановлении, принятом в июне 2023 года, Национальное собрание обратилось к правительству и ведомствам с просьбой полностью решить эту проблему в 2023 году, чтобы обеспечить права этих домовладельцев. Спустя девять месяцев после принятия Постановления заинтересованные стороны всё ещё обсуждают и просчитывают варианты решения. В отчёте, направленном правительству в конце января, Служба социального обеспечения Вьетнама предложила три варианта: расчёт периода выплаты пособий в соответствии с нормативными актами и включение его в пересмотренный Закон о социальном страховании; возврат собранных средств без процентов и включение двух вышеуказанных положений в окончательный вариант.
После почти года безрезультатного ожидания решения, г-жа Май хочет вернуть деньги, которые она заплатила за социальное страхование, чтобы погасить банковский долг и оплатить лекарства. Она согласна, даже если сумма возврата составит всего одну десятую.
В 2005 году женщина, торговавшая продуктами и зерном, вступила в обязательное социальное страхование после того, как страховые агенты округа Сонзыонг неоднократно приходили к ней домой, чтобы уговорить её. С каждой рыночной сессии, продавая несколько килограммов арахиса и фасоли, она накопила несколько десятков долларов прибыли. Она собирала деньги, чтобы платить по частям, надеясь получить пенсию, чтобы не беспокоить детей, когда состарится.
После 14 лет обязательных взносов г-жа Май перешла на добровольное социальное страхование в 2017 году, согласно заявлению Агентства социального страхования. Именно тогда Вьетнамское социальное обеспечение обратилось к местным органам власти с просьбой прекратить сбор взносов, обнаружив, что владельцы бизнеса не обязаны платить обязательные взносы. Однако некорректный сбор взносов продолжался до 2021 года.
В мае 2020 года она получила уведомление от агентства социального страхования о том, что она «не имеет права, прекращает выплаты, чтобы зарезервировать, и ждет решения». Хотя г-жа Май не понимала, что происходит, она «просто следовала за ней и ждала». До сих пор она не помнит, в скольких государственных учреждениях она и другие домохозяйства, выплачивающие социальное страхование в Туенкуанге, обивали двери, чтобы просить о выплатах. Не имея возможности переехать после химиотерапии, она передала петицию другим домохозяйствам, чтобы они подали ее от ее имени.
Согласно действующим правилам, г-жа Май внесла 17 лет взносов на обязательное и добровольное социальное страхование, но ей всё ещё не хватает трёх лет для получения права на пенсию. Она планировала платить всё оставшееся время, чтобы получать пенсию, но болезнь заставила её передумать. «Сейчас ей сложно оплачивать медицинские расходы, она просто хочет получить деньги как можно скорее».
Процесс участия в обязательном социальном страховании индивидуального предпринимателя в Туенкуанге. Фото: Фам Куонг
Разделяя то же нетерпение, г-н Нгуен Вьет Лам (город Туенкуанг) уже четвёртый год ждёт своей пенсионной книжки. Он ждал её дважды, с тех пор как в апреле 2020 года Управление социального страхования Туенкуанга «закрыло книжку», и теперь продолжает ждать, когда отраслевые органы объявят о плане после принятия резолюции Национальной ассамблеи.
64-летний мужчина подал в суд на Агентство социального страхования, когда он отработал достаточно лет и достиг необходимого возраста, но так и не получил пособия. Почти год он продолжал обращаться в государственные учреждения, чтобы узнать о ходе урегулирования, но одни молчали, а другие советовали ему подождать.
Он сказал, что, по словам представителей страховой компании Tuyen Quang Social Insurance, если страховая компания согласится увеличить срок выплаты, они вернут ему все деньги, потраченные на медицинскую страховку за последние годы. Он хранил все квитанции, беспокоясь, потому что не знал, когда их получит, «хотя страховая компания заявляла, что проблема должна быть полностью решена к 2023 году». Учитывая неопределённость своего возраста, г-н Лэм всё равно предпочёл дождаться пенсии, а не «заплатить и всё». Ведь если бы он платил, он бы её получил, «а не просил бы».
Как и г-н Лам, г-жа Ле Тхи Ха (округ Йеншон) предпочла дождаться пенсии, чем получить её обратно без процентов. Участвуя в программе с 2005 года, г-жа Ха в общей сложности 13 лет вносила взносы в обязательное социальное страхование, 3 года – в добровольное страхование и вычла более 72 миллионов донгов, чтобы сразу внести взносы за оставшиеся 45 месяцев, чтобы закрыть счёт и дождаться пенсии.
«Раньше килограмм риса стоил 100 000 донгов, а теперь он стоит вдвое дороже. Если я верну долг без процентов, это будет огромная потеря», — сказала она, решив уйти на пенсию, чтобы «не стать обузой для общества в будущем».
Г-жа Ха заявила, что полностью доверяет «решительным заявлениям со всех сторон» о решении проблемы прав домовладельцев. Но, прождав почти год, пока все стороны обратятся к ней, она подала второй иск в Народный суд провинции Туенкуанг против местного управления социального страхования. Первый иск она подала в 2021 году, затем согласилась на медиацию, чтобы дождаться решения, но до сих пор «никаких новостей». Чтобы иметь деньги на поездки, г-жа Ха держит небольшой продуктовый магазин, хотя могла бы получить свою первую пенсию уже 1 мая 2020 года.
После четырёх лет ожидания, когда её дважды лишили пенсии, 59-летняя женщина «очень устала», но не хотела сдаваться. Помимо безрезультатного ожидания, она также испытывала непрекращающуюся грусть, когда в конце 2019 года попросила родственников занять денег в банке, собрав 72 миллиона донгов, чтобы единовременно выплатить оставшееся время и 20 лет социального страхования. В то время как на эти деньги можно было купить почти два таэля золота, она всё ещё должна родственникам более 20 миллионов донгов.
«Многие другие компании также предлагали мне страхование жизни, но я отказалась от всех, выбрав только социальное страхование, поскольку оно принадлежит государству», — сказала она, расстроенная тем, что ей придется платить проценты за каждую копейку, если она опоздает на несколько дней, и она так и не получит свою пенсию после многих лет ожидания.
Владельцы бизнеса собрались в доме г-на Нгуена Вьет Лама в городе Туенкуанг, май 2023 г. Фото: Фам Куонг
Согласно предложению Службы социального обеспечения Вьетнама, содержащемуся в отчете, направленном в правительство, существует три варианта урегулирования льгот для индивидуальных владельцев бизнеса.
Вариант 1 : Рассчитать период, в течение которого глава домохозяйства выплачивал взносы на обязательное социальное страхование и страхование по безработице, чтобы пользоваться этим режимом в соответствии с нормативными актами. Одновременно добавить положение о том, что глава домохозяйства, являющийся предпринимателем, подлежит уплате обязательных взносов, в проект Закона о внесении изменений в Закон о социальном страховании для представления в Национальное собрание для принятия решения. Стоимость взносов покрывается Фондом социального страхования из суммы, уплаченной главой домохозяйства, в соответствии с принципом уплаты-получения, а не из государственного бюджета.
Служба социального обеспечения Вьетнама выбрала этот вариант, поскольку он расширяет систему социальной защиты, укрепляет доверие и мотивацию людей к участию в социальном страховании. «Согласно многолетним правовым нормам, участие и уплата взносов в обязательное социальное страхование, медицинское страхование и страхование по безработице главами домохозяйств не запрещены», — говорится в докладе.
Второй вариант — возврат взносов и возмещение средств, потраченных на обязательные программы, такие как страхование по болезни, беременности и родам и страхование по безработице. На эти возмещения не начисляются проценты.
Агентство обеспокоено тем, что это может легко привести к затяжным жалобам и судебным искам, поскольку многие домовладельцы не согласны. В настоящее время 200 домовладельцев имеют право на пенсию по достижении пенсионного возраста и более 20 лет уплаты взносов социального страхования; 380 человек, достигших пенсионного возраста и более 15 лет уплачивавших взносы социального страхования, хотят добровольно внести единовременную выплату за оставшиеся годы для получения пенсии. Действующее законодательство также не устанавливает размер процентов, которые должны быть выплачены в случае возврата средств.
Третий вариант , объединяющий два вышеупомянутых пункта , рассчитывает период обязательных выплат по социальному страхованию для глав домохозяйств и включает эти положения в пересмотренный Закон о социальном страховании. В случае, если глава домохозяйства изменит свое решение и захочет вернуть платеж, Агентство социального страхования выплатит его, но не будет взимать проценты. Вьетнамское социальное страхование заявило, что будет применять руководящие указания Министерства труда, инвалидов войны и социальных вопросов 2016 года, но обеспокоено тем, что это будет сложно реализовать, поскольку многие главы домохозяйств получали краткосрочные пособия, такие как пособия по болезни и беременности и родам. В случае возврата этих сумм также придется взыскать.
Г-н Нгуен Вьет Лам заявил, что в случае, если компетентный орган примет решение об изъятии и возврате денег домохозяйствам, необходимо будет рассчитать полную сумму основного долга и процентов, поскольку стоимость денег 20 лет назад отличается от нынешней.
«Если я верну деньги без процентов, я их не приму, потому что это не социальное обеспечение», — твердо заявил он.
Хонг Чиу
Ссылка на источник
![[Инфографика] В 2025 году 47 продуктов получат национальный сертификат OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/5d672398b0744db3ab920e05db8e5b7d)
Комментарий (0)