Оба закона вступят в силу с первого марта.

Закон об организации государственного управления и Закон об организации местного самоуправления вступят в силу с начала марта.

Национальная Ассамблея проголосовала за принятие Закона об организации правительства с поправками. (Фото: Доан Тан/VNA)

С 1 марта 2025 года вступят в силу два закона: Закон об организации государственного управления и Закон об организации местного самоуправления.

Внедрить принцип «четкие люди, четкая работа, четкие обязанности»

Закон об организации местного самоуправления 2025 года состоит из 7 глав и 50 статей.

Закон об организации местного самоуправления 2025 года разработан и построен на основе трех основных принципов. То есть настоящий Закон является общим законом, регулирующим принципы разграничения полномочий, децентрализации, делегирования полномочий и полномочий органов местного самоуправления, служащим основой для принятия специализированных законов при регулировании задач и полномочий органов местного самоуправления в конкретных сферах в целях обеспечения соответствия и последовательности положений настоящего Закона.

Закон создает правовой коридор для решения практических вопросов, устранения «институциональных и политических препятствий» с целью немедленной реализации руководящих позиций партии по содействию децентрализации и делегированию полномочий между центральным и местным уровнями, между местными органами власти, поощрению местной инициативы и творчества в соответствии с девизом «местность решает, местность действует, местность берет на себя ответственность»; «Уровень, который может решить проблему более эффективно, должен назначать задачи и полномочия этому уровню».

Инновационный подход к законотворчеству: Закон регулирует только принципиальные вопросы, входящие в компетенцию Национальной ассамблеи, для обеспечения долгосрочной стабильности; В то же время предвидеть вопросы, которые могут меняться и колебаться в зависимости от каждого периода развития страны, и поручить их регулирование Постоянному комитету Национальной ассамблеи и правительству.

В частности, Закон предусматривает главу о разделении полномочий, децентрализации, делегировании и уполномочии между местными органами власти на всех уровнях.

Закон устанавливает 7 принципов разделения полномочий, включая новые положения, такие как: четкое определение содержания и объема задач и полномочий, которые органы местного самоуправления вправе решать, организовывать их реализацию и нести ответственность за результаты; обеспечить отсутствие дублирования или совпадения задач и полномочий между агентствами и между местными органами власти на всех уровнях; соответствующие возможностям и условиям выполнения задач местных органов власти на всех уровнях; Органам, организациям и лицам, на которые возложены задачи и полномочия вышестоящих государственных органов, гарантируются необходимые условия для выполнения задач и осуществления полномочий; обеспечить контроль над властью; ответственность за надзор и проверку вышестоящих государственных органов; соответствовать требованиям местного самоуправления; Применение науки и техники, инноваций и цифровой трансформации...

Для поощрения инициативного и творческого духа населенных пунктов Закон дополняет положение о том, что «органы местного самоуправления должны инициативно предлагать компетентным органам власти вопросы децентрализации и делегирования полномочий компетентным учреждениям, организациям и лицам на территории населенного пункта для выполнения задач и полномочий в соответствии с возможностями и практическими условиями населенного пункта».

Что касается обязанностей Народного совета и Народного комитета, то они реализуют принцип «ясные люди, ясная работа, ясная ответственность» и избегают дублирования положений и обязанностей и полномочий между уровнями местного самоуправления и между местными государственными органами. Закон конкретно определяет обязанности и полномочия Народного совета и Народного комитета в каждой административной единице. В частности, Закон разделил задачи и полномочия между уровнями местного самоуправления, а также между Народными советами и Народными комитетами того же уровня; Народный комитет и индивидуальный председатель Народного комитета там, где организовано местное самоуправление, в направлении повышения задач, полномочий и ответственности индивидуального председателя Народного комитета.

Закон устанавливает задачи и полномочия в общем направлении, уделяя особое внимание сферам бюджетного финансирования, организационной структуры, расчета заработной платы, контрольно-надзорной деятельности... обеспечивая соблюдение принципов разграничения полномочий и гарантируя долгосрочную стабильность Закона.

Четко определить задачи и полномочия

Закон об организации государственного управления состоит из 5 глав и 32 статей. Впервые в Законе об организации государственного управления разработаны положения о разделении полномочий, децентрализации, делегировании полномочий и авторизации. Это важная принципиальная правовая основа для четкого определения задач и полномочий Правительства, Премьер-министра, министров, руководителей ведомств министерского уровня, а также взаимоотношений между Правительством и органами, осуществляющими законодательную власть, и органами, осуществляющими судебную власть; Взаимоотношения между правительством и местным самоуправлением.

Национальная Ассамблея приняла множество важных законов и постановлений. (Фото: VNA)

Принципиальные положения настоящего Закона являются важной правовой основой для построения и совершенствования синхронной и единой специализированной правовой системы.

Что касается некоторых новых моментов, то Закон урегулировал взаимоотношения между Правительством и органами системы государственного аппарата, между органами, осуществляющими исполнительную власть, и органами, осуществляющими законодательную власть, а также между органами, осуществляющими судебную власть.

Четко определяя эти отношения, Закон четко определяет роль Правительства как высшего государственного административного органа, органа, осуществляющего исполнительную власть, гарантируя, что Правительство будет проявлять активность и гибкость в руководстве, осуществлении и объединении управления государственной администрацией от центрального до местного уровней.

Закон разъяснил обязанности, полномочия и власть Премьер-министра как главы Правительства, руководящего и несущего ответственность за деятельность государственной административной системы от центрального до местного уровня; Подчеркнуть обязанности премьер-министра по руководству, направлению и управлению деятельностью государственной административной системы от центрального до местного уровня.

Положения Закона также разъясняют полномочия министров и руководителей ведомств министерского уровня как руководителей министерств и как членов правительства. В частности, он повышает ответственность министров и руководителей ведомств министерского уровня как членов правительства, ответственных перед правительством за государственное управление секторами и сферами, порученными правительством.

В этом качестве министр и руководитель ведомства министерского уровня несут персональную ответственность перед премьер-министром, правительством и Национальной ассамблеей за сектор и область, порученные им для управления; разъяснять и отвечать на вопросы депутатов Национального собрания.

Четкое определение обязанностей министров и руководителей ведомств министерского уровня создаст условия для повышения ответственности министров в рабочих регламентах правительства, а не перекладывания ответственности за решение конкретных вопросов в секторах и областях на премьер-министра, как это происходит в настоящее время.

Кроме того, Закон уточнил взаимоотношения между Правительством, Премьер-министром, министрами, руководителями ведомств министерского уровня и местными органами власти через принципы децентрализации, разгосударствления, делегирования, обеспечив соблюдение девиза: «местность решает, местность действует, местность берет на себя ответственность», создав механизм оперативного решения институциональных трудностей и проблем, разблокировав ресурсы, способствуя повышению эффективности и результативности государственного управления от центрального до местного уровней.

Источник

Тема: закон эффективный

Комментарий (0)