Ограничение «двойных потерь» из-за отходов

Утром 22 сентября Постоянный комитет Национальной ассамблеи (NASC) обсудил проект закона «О бережливости и предотвращении отходов». В обсуждениях подчеркивалась необходимость повышения эффективности мер по предотвращению, прекращению и обращению с отходами при управлении и использовании бюджета, ресурсов и государственных активов.

Заседание возглавил заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай.

Представляя аудиторский отчет, председатель Комитета по экономике и финансам Фан Ван Май заявил о необходимости перехода от концепции «экономии затрат» к концепции «эффективного использования бюджета и ресурсов». Он предложил добавить принцип оценки экономии и предотвращения потерь на основе стандартов в сочетании с общей оценкой эффективности, качества выполнения задач и социального воздействия, избегая формальной и механической оценки.

Законопроект выделяет девять групп расточительного поведения и девять групп нарушений в сфере реализации бережливости и борьбы с расточительством; а также предусматривает санкции от разъяснения, возмещения ущерба, дисциплинарного взыскания, административного взыскания до уголовного преследования.

Заместитель министра финансов Хо Си Хунг выступает на заседании

Выразив обеспокоенность по поводу рассмотрения нарушений, г-н Фан Ван Май предложил разъяснить ответственность организаций и отдельных лиц, совместную ответственность руководителей, а также предусмотреть, что случаи расточительства должны компенсироваться на том же уровне.

«Рекомендуется изучить и дополнить нормативные акты о применении корректирующих мер по восстановлению, реструктуризации и перепрофилированию использования с целью максимального увеличения остаточной стоимости государственных активов, проектов, инфраструктуры и т. д. Такие нормативные акты обеспечат соблюдение принципов устойчивого управления, способствуя ограничению двойных потерь для бюджета и общества, а также повышая ответственность за эффективное повторное использование государственных финансов и активов. Это также является позитивной корректирующей мерой, направленной на предотвращение расточительства, наряду с дисциплинарными и компенсационными мерами», — заявил председатель Комитета по экономике и финансам Фан Ван Май.

В частности, проект также предусматривает рассмотрение вопроса об освобождении или смягчении юридической ответственности должностных лиц и государственных служащих в отдельных случаях совершения расточительства или правонарушений; при этом для избежания дублирования вопросов применяется ссылка на соответствующие законы.

Аудиторское агентство предложило добавить принцип, позволяющий четко разграничивать расточительное поведение, вызванное безответственностью, и объективные риски в процессе инновационной политики и пилотирования, чтобы создать для чиновников правовой коридор, позволяющий «сметь ​​думать, осмеливаться делать» и не приравнивать неудачи экспериментов к нарушениям.

Чтобы обеспечить прочную основу для данного регулирования, надзорное агентство рекомендует добавить механизм контроля рисков и разумной оценки; в то же время оно требует от агентств создания системы внутреннего контроля для предотвращения растрат и четкого определения границы между субъективными ошибками и объективными рисками.

Участники заседания в целом согласились с проектом, но отметили необходимость его доработки для обеспечения соответствия и единообразия с Законом о противодействии коррупции, который также находится в процессе внесения изменений.

Г-Н ФЫОНГ

Источник: https://www.sggp.org.vn/han-che-ton-that-kep-do-lang-phi-post814127.html