Недавно завершившаяся 14-я Центральная конференция зафиксировала важный шаг вперед после 8 лет реализации Резолюции № 18-NQ/TW 12-го Центрального Комитета партии о продолжении инноваций и реорганизации политической системы в целях ее оптимизации и эффективного функционирования, особенно в период с 2024 года по настоящее время.
Достигнутые в последнее время результаты подтвердили твердую политическую решимость партии и государства в создании национального аппарата управления, соответствующего требованиям развития в новый период.
Аппарат всей политической системы, от центрального до местного уровня, был оптимизирован, с четкими функциями и обязанностями, сокращенными промежуточными уровнями, повышенной эффективностью управления, лучшим обслуживанием населения и бизнеса и преобразованием политической системы из «громоздко-рассеянного» государства в «оптимизированное-связанное-эффективное-результативное» государство.
Наряду с этим принципиально изменилось и управленческое мышление. Если раньше аппарат действовал преимущественно по административной модели управления, то теперь он перешёл к управлению по функциям и результатам.
Способность управлять и выполнять задачи измеряется не только процессами и процедурами, но в основном основана на эффективности, фактическом воздействии и удовлетворенности людей.
Оптимизация фонда заработной платы не проводится как чисто административная мера, а связана с повышением качества работы персонала, внедрением инновационных методов работы, применением технологий и реформированием системы государственной службы.
Анализируя значимость, важность и практическую ценность резюме Постановления № 18-NQ/TW, Центральный исполнительный комитет подтвердил, что реализация уроков, извлеченных из двухуровневой и трехуровневой взаимосвязанных моделей местного самоуправления, станет решающим рычагом для упорядоченной, прозрачной и эффективной политической системы, которая приведет страну к быстрому и устойчивому прогрессу на пути к силе, процветанию и счастливому и процветающему народу.
Практическое внедрение трёхуровневой модели управления (центральный, провинциальный, коммуна/район) за последние 4 месяца подтвердило правильность этой политики. Аппарат работает более слаженно, полномочия разумно децентрализованы, низовой уровень более активно участвует в работе, сокращая время ожидания и затраты на соблюдение процедур для граждан и предприятий.
Люди ясно заметили перемены: улучшился дух служения, подход к работе стал более ответственным и прозрачным. Администрация перешла от «административного управления» к «созданию услуг и развитию», поставив интересы людей во главу угла.
Генеральный секретарь То Лам подчеркнул на 14-й Центральной конференции, что самым большим прорывом в реализации Резолюции 18 является организация двухуровневого местного самоуправления и реорганизация административных границ на провинциальном и общинном уровнях, что создает пространство, потенциал и возможности развития для страны в новую эпоху.
Ярким примером служит соглашение в городе Кантхо. После 10 месяцев реализации социально-экономическая ситуация в городе продолжает сохранять положительную динамику. Индекс промышленного производства увеличился на 10%, сельскохозяйственное производство стабильно: производство риса достигло 4,7 млн тонн, а продукции аквакультуры – более 780 тыс. тонн.
Были расширены многие районы концентрированного производства, соответствующие стандартам VietGAP и GlobalGAP; интенсивно развивалось высокотехнологичное сельское хозяйство; были сделаны крупные инвестиции в транспортную, городскую и энергетическую инфраструктуру, что дало новый импульс экономике дельты Меконга.
По оценке заместителя секретаря городского комитета партии, председателя городского народного совета г-на Донг Ван Тханя, после 4 месяцев функционирования двухуровневой модели местного самоуправления аппарат в основном заработал слаженно и эффективно, сократив промежуточные звенья в государственном аппарате.
Наряду с организационной структурой была пересмотрена и изменена правовая система для обеспечения синхронизации с оптимизированной аппаратной моделью. На 10-й сессии Национальной ассамблеи 15-го созыва были обсуждены и изменены многие важные законопроекты, направленные на решение недавних проблем, содействие децентрализации и делегированию полномочий, а также контроль над властью, обеспечение осуществимости, эффективности и повышение подотчётности, упрощение процессов и процедур, сокращение сроков, снижение издержек для общества, а также улучшение инвестиционной и деловой среды.
Законопроект об исполнении гражданских судебных решений (с поправками) отменяет модель районных подразделений по исполнению гражданских судебных решений, заменяя ее одноуровневой системой агентств на провинциальном уровне; создает региональное Управление по исполнению гражданских судебных решений при провинциальном Департаменте по исполнению гражданских судебных решений для выполнения задач на низовом уровне, одновременно способствуя социализации работы по исполнению гражданских судебных решений, помогая повысить профессионализм и сократить нагрузку на государственные органы.
Это необходимая корректировка для повышения эффективности работы правоохранительных органов, особенно в условиях увеличения количества сложных дел, связанных с имущественными, гражданскими и коммерческими спорами.
В то же время, внесение поправок в Закон о планировании осуществляется в направлении создания единой национальной системы планирования, упрощения процессов, сокращения процедур, устранения дублирования и дублирования правовых норм, а также дублирования и дублирования в планах, содействия децентрализации и делегированию полномочий. Это имеет большое значение в условиях изменения модели административной организации, требуя синхронного, последовательного и долгосрочного распределения ресурсов развития, избегая фрагментации и расточительства.
Выступая на церемонии закрытия 14-й Центральной конференции, генеральный секретарь То Лам обратился к местным партийным комитетам и органам власти с просьбой сосредоточиться на поддержке трехуровневой модели управления для эффективной и действенной работы и достижения целей, поставленных партией, тремя основными из которых являются поддержание мирной и стабильной обстановки, быстрое и устойчивое развитие и постоянное улучшение материальной и духовной жизни народа.
Генеральный секретарь подчеркнул неизменность принципа «местность решает, местность действует, местность берет на себя ответственность» и девиза «ясные люди, ясная работа, ясные задачи, ясные сроки, ясные ресурсы».
Центральное правительство лидирует и подает пример; местные органы власти реагируют; все решения и политика направлены на «служение народу»; а результаты работы являются высшим мерилом квалификации, способностей и качеств кадров.
В этом духе вся политическая система должна продолжать работу по созданию двухуровневой модели местного самоуправления, которая будет функционировать эффективно и результативно. Разграничить взаимосвязанные полномочия между тремя уровнями в каждой сфере, исключить дублирование и не допускать неисполнения задач. Децентрализация сопровождается контролем, активным переходом к постинспекциям и организацией внутренних аудитов на уровне провинций/коммун.
Наряду с этим необходимо активнее продвигать цифровую трансформацию, создавать общую базу данных, связывать жителей, землю, социальное обеспечение и предприятия и обновлять данные в режиме реального времени от низового до центрального уровня.
Организовать цифровой центр обслуживания по принципу «одного окна», исключить механизм «попроси-дай», повысить ответственность руководителей и создать благоприятную и прозрачную среду обслуживания.
Источник: https://www.vietnamplus.vn/he-thong-chinh-tri-tu-cong-kenh-phan-tan-sang-tinh-gon-lien-thong-hieu-luc-hieu-qua-post1075915.vnp
![Переход Донгнай OCOP: [Статья 3] Связь туризма с потреблением продукции OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Комментарий (0)