Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха: Помимо городских и сельских территорий, при планировании необходимо уделять больше внимания другим территориям, таким как буферные зоны городских территорий, сельские жилые районы... - Фото: VGP/Minh Khoi
Заместитель премьер-министра поднял вопрос: Планирование должно всесторонне оценивать ситуацию с организацией и реализацией систем развития городов и сел, роль инструментов городского и сельского планирования, текущие недостатки и проблемы, а также предлагать инновационное мышление, соответствующее будущим тенденциям.
«Планирование должно прояснить правовую основу, критерии, новые и сложные вопросы, возникающие в связи со специализированным национальным планированием», — сказал заместитель премьер-министра, надеясь, что члены Совета и рецензенты «передадут» свои мысли и указания, чтобы планирование действительно воплотилось в жизнь.
Город — движущая сила, село — основа
Согласно отчету консультанта, до начала Планирования в стране появилось множество национальных, региональных и специализированных городских центров, изначально формировавших национальные и региональные городские районы. Городское административное пространство расширялось на трех уровнях: провинции, района и коммуны. Во многих местах происходила сельская урбанизация.
Однако роль городских территорий в региональных экономических связях все еще слаба, а городская экономическая конкуренция со странами региона пока невозможна. Во многих городских территориях отсутствует мотивация к развитию. Инвестиционные ресурсы в инфраструктуру не могут удовлетворить растущие потребности городского населения. Городское пространство развития расползается и расширяется быстрее, чем темпы урбанизации населения. Сельские территории не имеют национального планирования.
Культурный потенциал создания среды обитания с самобытностью не был использован. По-прежнему существует разрыв в политике развития между городскими и сельскими районами.
Верхний вид Планирования - развивать городские районы, чтобы они стали движущей силой и играли основную роль в экономическом развитии. Сельские районы являются основой устойчивого городского развития.
Городские и сельские пространства связаны с национальным пространством социально-экономического развития и зонирования, с фокусом и ключевыми точками, эффективно связанными с системой инфраструктуры, особенно с ключевыми национальными проектами.
Ожидается, что к 2030 году уровень урбанизации всей страны превысит 50%, с примерно 1000-1200 городскими районами, включая 4 городских района ( Ханой , Хошимин, Дананг, Кантхо); центральные города с населением более 1 миллиона человек; центральные городские системы на региональном, провинциальном, районном уровнях и цепочки, кластеры городских районов, специализированные районы на национальном и региональном уровнях; сети средних и малых городских районов в приграничных, прибрежных и островных районах. Городские районы будут вносить около 85% ВВП в экономику.
Сельские районы планируются, развиваются комплексно, современно, зелено, чисто и красиво, связаны с процессом урбанизации; имеют синхронную инфраструктуру и социальные услуги, которые приближены к городским районам; сохраняют и продвигают национальную культурную самобытность; преобразуют экономическую структуру и разумно организуют производство, создавая устойчивые средства к существованию; поддерживают социальную стабильность в сельской местности, повышают уровень знаний людей, обеспечивают безопасность и порядок... Цель, поставленная на 2030 год, заключается в том, чтобы 90% коммун по всей стране соответствовали новым сельским стандартам, из которых 50% будут соответствовать передовым сельским стандартам.
Основная стратегия развития городов и сельских районов направлена на устранение недостатков и ограничений в распределении сетей, межсекторальную интеграцию с охраной окружающей среды, экономическое, культурное и социальное развитие, а также управление.
Национальная система технической инфраструктуры организована в региональном и межрегиональном масштабе синхронным и современным образом, включая транспорт, водоотведение, снабжение чистой водой, сбор отходов, энергоснабжение и телекоммуникации.
Ландшафтная архитектура каждого региона, городской и сельской местности должна иметь свою индивидуальность, соответствовать условиям и уровню развития, находиться в гармонии между историческими и культурными традициями и новыми требованиями развития.
План также содержит важные направления и принципы по охране окружающей среды, реагированию на изменение климата, региональным и отраслевым связям, землепользованию и т. д. в городских и сельских районах.
«Планирование не останавливается на ориентации, а должно обеспечить четкую правовую основу, точку зрения и метод для конкретных мер по преодолению текущих недостатков и слабостей в городских и сельских районах, прежде чем двигаться к более высоким целям в будущем. «Планирование требует долгосрочного видения, но также должно предотвращать и немедленно преодолевать текущие недостатки и ограничения», - сказал вице-премьер.
На встрече выступили представители ряда министерств, секторов, эксперты по обзору и консультационные подразделения по планированию. Фото: VGP/Minh Khoi
На встрече рецензенты и представители ряда министерств и секторов разъяснили требования и решения для обеспечения городской и сельской технической инфраструктуры системы. Механизмы и политика для обеспечения городской и сельской связности в региональных и отраслевых связях. Принципы и критерии распределения и организации сельских жилых районов, связанных с сельскохозяйственными и природными экологическими зонами, обеспечение средств к существованию с разнообразной экономической деятельностью, сохранение культурной самобытности, предотвращение и предотвращение стихийных бедствий и оползней. Основные экологические проблемы, поднятые в Плане, включают сокращение запасов, качества воды, воздуха, биоразнообразия; увеличение твердых отходов, риски стихийных бедствий и экологических инцидентов и т. д.
Критерии построения городского и сельского развития
Завершая совещание, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха подчеркнул, что впервые на национальном уровне было создано Планирование городских и сельских систем, жизненного пространства, будущего развития и средств к существованию людей. Поэтому Планирование должно стать инструментом для конкретизации и реализации направлений, целей и задач Партии и Государства по индустриализации, модернизации, преобразованию энергии, инфраструктуре, социокультуре, образованию, здравоохранению, национальной безопасности и т. д.
По словам заместителя премьер-министра, Планирование городской и сельской системы пространственно свяжет национальные генеральные планы, региональные планы и специализированные планы. Поэтому, наряду с уточнением и совершенствованием правовых основ, консалтинговым подразделениям, экспертам и ученым необходимо разрабатывать и дополнять концепции и критерии в качестве научных основ и методов планирования, основанных на полном доступе к информации о сценариях природной среды, изменении климата, геологических картах, геоморфологии и т. д. для принятия решений о конкретных функциях и условиях городского и сельского развития.
«В планировании необходимо указать вопросы, связанные с плановой работой, управлением планированием, методологией, существующими проблемами и ограничениями в городских и сельских районах, тем самым определив содержание, непосредственную и долгосрочную работу, а также конкретную и соответствующую дорожную карту реализации», — предложил вице-премьер.
Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха поручил Министерству строительства и консультационному отделу полностью учесть все комментарии и предложения. Фото: VGP/Minh Khoi
Заместитель премьер-министра обозначил ряд последовательных направлений при разработке и реализации городского и сельского системного планирования, таких как: зеленая трансформация, экологичность, адаптация к изменению климата, цифровая трансформация, создание критериев цивилизации и счастья; сохранение национальной культурной самобытности в ландшафтной архитектуре; инновационное мышление в отношении технической инфраструктуры и т. д.
В то же время План должен прояснить содержание развития сельской экономики в сельском хозяйстве, несельскохозяйственных услугах, торговле, туризме, ремесленных деревнях и т. д.; сосредоточиться на различиях и культурных особенностях прибрежных, горных и дельтовых сельских районов с чистой окружающей средой, находящихся в гармонии с природой и ближе к людям.
Заместитель премьер-министра поручил провести комплексный анализ существующих городских и сельских моделей для определения следующего направления моделей городских кластеров, городов-спутников, городов в городах, сельских районов в городах и т. д., уделив внимание гармоничному и эффективному сочетанию инфраструктуры и технических систем с городским развитием.
«Помимо городских и сельских пространств, при планировании необходимо уделять больше внимания другим пространствам, таким как буферные зоны городских территорий и сельских жилых районов, охватывая жилые пространства, природоохранные, культурные и природные элементы», — сказал вице-премьер.
Согласившись с мнением о том, что без инфраструктуры не может быть развития, вице-премьер отметил, что необходимо избегать ситуации, когда городские территории следуют маршрутам, а формировать городские территории в соответствии с маршрутами и направлениями движения.
Заместитель премьер-министра подтвердил, что Планирование является первым шагом в определении научных и правовых вопросов, которые необходимо решить; в то же время оно создает критерии для достижения всеобъемлющих целей с точки зрения технологий, экономики, общества, эффективности, устойчивого развития, защиты окружающей среды, зеленой трансформации... в городском и сельском развитии. Только тогда мы сможем преодолеть и справиться с текущими недостатками и несоответствиями, предоставить решения для будущих проблем, при этом сохраняя и продвигая неотъемлемые ценности городских и сельских районов Вьетнама.
Заместитель премьер-министра поручил Министерству строительства и консультационному отделу полностью учесть замечания и разработать план по созданию базы данных по технологиям, экономике, обществу и т. д. для содействия реализации Плана.
Источник
Комментарий (0)