Маастрихтский договор формирует новую Европу

С 1950-х годов в Европе начал формироваться альянс. Однако только с подписанием Маастрихтского договора ЕС стал по-настоящему альянсом с глобальным влиянием.

Церемония подписания Маастрихтского договора, 1992 г. (Источник: Википидия)

После Второй мировой войны тенденция к региональной интеграции и глобализации стала набирать силу. В Европе был создан ряд организаций и сообществ.

Поворотный момент Европы

18 января 1951 года представители шести европейских стран, включая Францию, Германию, Италию, Бельгию, Нидерланды и Люксембург, подписали Парижский договор о создании Европейского объединения угля и стали (ЕСУС) для объединения производства и распределения угля и стальной продукции в этих странах. Парижский договор положил начало плану основателей ЕСУС по созданию основы для объединения европейской экономики . Продолжая реализацию этой идеи, 25 марта 1957 года шесть стран подписали Римский договор, учредивший Европейское сообщество по атомной энергии (ЕВРАТОМ) и Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). К 1 июля 1967 года три организации были объединены в Европейское сообщество (ЕС).

Однако, когда новые планы ЕС обсуждались и реализовывались, ситуация в Европе и мире кардинально изменилась, что оказало сильное влияние на членов ЕС. Окончание холодной войны, появление новых экономических центров и растущая тенденция к интернационализации и регионализации…

Распад Советского Союза, положивший конец биполярному противостоянию времен холодной войны, оставил общего врага как у США, так и у Западной Европы. Связующее звено в стратегическом сотрудничестве США и Западной Европы ослабло, что открыло для Западной Европы возможность избавиться от чрезмерной зависимости от США и встать на независимый путь к возрождению и возвращению себе прежнего «золотого века».

Кроме того, объединение Германии также стало важным фактором, создавшим новый порядок в Европе, что привело к изменению баланса сил в Западной Европе, особенно в непростых отношениях между Францией и Германией — двумя столпами ЕС.

Эти факторы побудили ЕС ускорить процесс внутренней интеграции и найти новые направления развития. 7 февраля 1992 года представители 12 тогдашних государств-членов ЕС: Бельгии, Дании, Франции, Германии, Греции, Ирландии, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Португалии, Испании и Великобритании – встретились в Маастрихте (Нидерланды) и подписали исторический договор после сложных переговоров.

Более чем год спустя, 1 ноября 1993 года, вступил в силу Маатрихтский договор, официально известный как Договор о Европейском Союзе (ЕС), что вывело ЕС на новый этап развития.

Три столпа, много значений

Три основных столпа ЕС были сформированы для отражения амбициозных целей процесса европейской интеграции. Комиссия, Парламент и Суд являются высшими органами власти, образующими первый столп ЕС, который заменит ЕЭС и будет заниматься различными вопросами союза, такими как тарифы, сельскохозяйственная политика, рыболовство, конкурентное право и окружающая среда...

Второй столп Договора направлен на общую внешнюю политику и политику безопасности Союза. Однако, как сообщает Euronews, ввиду политической чувствительности текущих вопросов решения принимаются на основе консенсуса государств-членов, практически без участия ЕК и ЕП.

Третьим столпом Маастрихтского договора является сотрудничество полиции и судебных органов по таким вопросам, как терроризм, миграция, торговля людьми и организованная преступность. Вопросы миграции и предотвращения трансграничной преступности стали ещё более актуальными, особенно после подписания Шенгенского соглашения в 1985 году, отменившего пограничный контроль.

Маастрихтский договор считался прорывом в Европе. Во-первых, он ознаменовал собой поворотный момент в процессе европейской интеграции, открыв совершенно новую форму сотрудничества, беспрецедентную в истории.

Во-вторых, Договор о введении единой валюты (евро) упрощает валютные операции, а также предоставляет еще одну резервную валюту помимо таких сильных валют, как доллар США, японская иена и т. д. В настоящее время евро является сильной валютой, официально используемой в 24 странах, включая 19 государств-членов ЕС и пять других европейских стран.

В-третьих, Договор устанавливает критерии инфляции, уровня государственного долга, процентных ставок и стабильности обменных курсов.

В-четвертых, Договор расширяет права граждан, позволяя всем гражданам стран-членов свободно баллотироваться и участвовать в выборах в Европарламент, а также свободно работать в любой стране-члене, тем самым улучшая качество жизни.

Существующие проблемы

В настоящее время ЕС сталкивается со многими вызовами, включая такие проблемы, как конфликт на Украине, нестабильность на Ближнем Востоке и в Африке, иммиграция, изменение климата, стратегическое соперничество и, в особенности, консенсус, поиск единого мнения в решении проблем ЕС и мира.

Исследователь ЕС Р. Дэниел Келемен из Ратгерского университета (США) отметил, что любая внешняя политика ЕС во многом зависит от решений отдельных членов. При этом ЕС принимает большинство важнейших решений блока на основе абсолютного большинства, но государства-члены неохотно отказываются от права вето во внешней политике, поэтому, по сути, оппоненты могут связаться с национальными правительствами и превратить их в «троянских коней» внутри ЕС.

Кроме того, между странами Западной и Восточной Европы по-прежнему существуют определённые разногласия и «глубокие разногласия». В 25-ю годовщину Маастрихтского договора (2016 г.) председатель ЕС Жан-Клод Юнкер заявил, что без ЕС ни одна страна-член не сможет самостоятельно оказывать влияние и авторитет в мире. Согласно прогнозу Жан-Клода Юнкера, в ближайшие 20 лет ни одна страна-член ЕС не сможет сохранить своё место в «Большой семёрке».

Не говоря уже о «шоке», которого, возможно, никто не ожидал во время подписания Маатрихтского соглашения, когда 31 января 2020 года Соединённое Королевство официально вышло из ЕС, что также известно как Brexit. Что действительно изменилось после Brexit, так это то, что впервые ЕС потерял одного из крупнейших и богатейших государств, на долю которого приходилось 15% его экономической мощи. С уходом 66 миллионов человек население ЕС сократилось до 446 миллионов, а территория ЕС уменьшилась на 5,5%.

Важный партнер Вьетнама

Сотрудничество Вьетнама и ЕС началось с решения гуманитарных вопросов и преодоления последствий войны. В 1990 году стороны официально установили дипломатические отношения на уровне послов. С тех пор ЕС неизменно является ведущим и важным партнёром Вьетнама во внешней политике и международной интеграции, поддерживая Вьетнам в разработке политического курса и укреплении институционального потенциала.

Поддержка ЕС реализуется во многих различных программах и проектах, основными из которых являются Программа поддержки перехода Вьетнама к рыночной экономике (EuroTAPViet) на период 1994–1999 годов и Программа поддержки многосторонней торговой политики (MUTRAP) на период 1998–2017 годов.

В июне 2012 года стороны подписали Соглашение о всеобъемлющем партнерстве и сотрудничестве между Вьетнамом и ЕС (СПС), продемонстрировав приверженность ЕС развитию современных, всеобъемлющих и взаимовыгодных отношений с Вьетнамом. С момента подписания СПС сотрудничество между ЕС и Вьетнамом расширилось во всех областях, таких как торговля, окружающая среда, энергетика, наука и технологии, государственное управление, культура, миграция, борьба с коррупцией и организованной преступностью и т. д.

В процессе сопровождения Вьетнама обе стороны подписали множество соглашений, включая Соглашение о добровольном партнерстве в области лесного права, управления и торговли (VPA-FLEGT), вступившее в силу в июне 2019 года. Рамочное соглашение о сотрудничестве в области обороны и безопасности (FPA) в октябре 2019 года... Эти рамки сотрудничества делают Вьетнам одной из азиатских стран с наиболее всеобъемлющими и обширными отношениями с ЕС, единственной страной АСЕАН, которая сотрудничает с ЕС по всем направлениям.

В сфере экономики и торговли, реализация Соглашения о свободной торговле между Вьетнамом и ЕС (EVFTA) с августа 2020 года способствовала тому, что ЕС стал пятым по величине торговым партнёром и инвестором Вьетнама. В настоящее время парламенты ЕС завершают ратификацию Соглашения о защите инвестиций между Вьетнамом и ЕС (EVIPA). В области содействия развитию ЕС является крупнейшим поставщиком безвозвратной официальной помощи в целях развития (ОПР) Вьетнаму.

Можно сказать, что ЕС сопровождал Вьетнам на протяжении всего сложного периода международной интеграции, оказывая ему важную и эффективную поддержку. Достижения Вьетнама в области международной интеграции и социально-экономического развития внесли значительный вклад в ценное сотрудничество и поддержку со стороны ЕС.

Во время прощального приема в честь посла и главы делегации ЕС во Вьетнаме Джорджо Алиберти 6 июля перед окончанием его полномочий министр иностранных дел Буй Тхань Сон подтвердил, что Вьетнам высоко ценит и желает развивать отношения с ЕС — одним из ведущих важных партнеров Вьетнама.

Министр Буй Тхань Сон высоко оценил роль ЕС в содействии созданию рамок Партнерства по справедливому энергетическому переходу (JETP) между Вьетнамом и международными партнерами и продолжил призывать парламенты стран-членов в ближайшее время ратифицировать и ввести в действие EVIPA, способствуя новому прорыву в экономическом сотрудничестве между двумя сторонами.

Источник: https://baoquocte.vn/hiep-uoc-maastricht-dinh-hinh-chau-au-moi-248586.html