Маастрихтский договор формирует новую Европу

С 1950-х годов в Европе начал формироваться альянс. Однако только после заключения Маастрихтского договора ЕС по-настоящему стал альянсом с глобальным влиянием.

Церемония подписания Маастрихтского договора, 1992 г. (Источник: Википидия)

После Второй мировой войны тенденция региональной интеграции и глобализации стала активно проявляться. В Европе был образован ряд организаций и сообществ.

Поворотный момент Европы

18 января 1951 года представители шести европейских стран, включая Францию, Германию, Италию, Бельгию, Нидерланды и Люксембург, подписали Парижский договор о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) с целью объединения производства и распределения угля и стальной продукции в этих странах. Парижский договор положил начало плану основателей ЕССБ по закладке основ европейской экономической интеграции. Продолжая реализацию этой идеи, 25 марта 1957 года шесть стран подписали Римский договор, создав Европейское сообщество по атомной энергии (ЕВРАТОМ) и Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). 1 июля 1967 года три организации объединились в Европейское сообщество (ЕС).

Однако, когда новые планы ЕС обсуждались и начали реализовываться, ситуация в Европе и мире кардинально изменилась, что оказало сильное влияние на членов ЕС. Холодная война закончилась, появились новые экономические центры, усилилась тенденция интернационализации и регионализации...

Распад Советского Союза, положивший конец биполярному противостоянию в холодной войне, оставил без общего противника и США, и Западной Европы. Связующее звено в стратегическом сотрудничестве США и Западной Европы ослабло, что дало возможность Западной Европе избавиться от чрезмерной зависимости от США и пойти по независимому пути к подъему и возвращению своего прежнего «золотого века».

Кроме того, объединение Германии также стало важным фактором, создавшим новый порядок в Европе, что привело к изменению баланса сил в Западной Европе, особенно в непростых отношениях между Францией и Германией — двумя столпами ЕС.

Эти факторы побуждают ЕС ускорить процессы внутриблоковой интеграции и найти новые направления развития. 7 февраля 1992 года представители 12 государств-членов ЕС на тот момент: Бельгии, Дании, Франции, Германии, Греции, Ирландии, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Португалии, Испании и Великобритании — встретились в Маастрихте (Нидерланды) и подписали исторический договор после сложного переговорного процесса.

Более чем через год, 1 ноября 1993 года, вступил в силу Маатрихтский договор, официально известный как Договор о Европейском Союзе (ЕС), выведя ЕС на новый этап развития.

Три столпа, много значений

Сформированные три основных столпа ЕС отражали амбициозные цели процесса европейской интеграции. Комиссия, Парламент и Суд являются высшими органами власти, которые составляют первую опору ЕС, заменяющую ЕЭС для решения различных вопросов союза, таких как тарифы, сельскохозяйственная политика, рыболовство, конкурентное право и окружающая среда...

Второй столп Договора касается общей внешней политики и политики безопасности Союза. Однако, по данным Euronews, ввиду политической чувствительности текущих вопросов решения принимаются на основе консенсуса между государствами-членами при незначительном участии или вообще без участия ЕК и ЕП.

Третьим столпом Маастрихтского договора является сотрудничество полиции и судебных органов по таким вопросам, как терроризм, миграция, торговля людьми и организованная преступность. Проблема миграции и предотвращения трансграничной преступности стала особенно актуальной после подписания в 1985 году Шенгенского соглашения, отменившего пограничный контроль.

Маастрихтский договор считался прорывом в Европе. Во-первых, Договор ознаменовал собой поворотный момент в процессе европейской интеграции, открыв совершенно новую форму сотрудничества, беспрецедентную в истории.

Во-вторых, Договор о введении единой валюты (евро) упрощает валютные операции, а также обеспечивает еще одну резервную валюту помимо таких сильных валют, как доллар США, японская иена и т. д. В настоящее время евро является сильной валютой, официально используемой в 24 странах, включая 19 государств-членов ЕС и пять других европейских стран.

В-третьих, Договор устанавливает критерии инфляции, уровня государственного долга, процентных ставок и стабильности обменных курсов.

В-четвертых, Договор расширяет права граждан, позволяя всем гражданам стран-членов свободно баллотироваться и участвовать в выборах в Европарламент, а также свободно работать в любой стране-члене, тем самым улучшая качество жизни.

Существующие проблемы

В настоящее время ЕС сталкивается со многими проблемами, включая такие вопросы, как конфликт на Украине, нестабильность на Ближнем Востоке и в Африке, иммиграция, изменение климата, стратегическая конкуренция и, в особенности, консенсус, поиск единого мнения в решении проблем ЕС и мира.

Исследователь ЕС Р. Дэниел Келемен из Ратгерского университета (США) отметил, что любая внешняя политика ЕС во многом зависит от решений каждого члена. Между тем, ЕС принимает большинство своих важнейших решений на основе абсолютного большинства, но государства-члены неохотно отказываются от права вето во внешней политике, поэтому оппоненты, по сути, могут связаться с национальными правительствами и превратить их в «троянских коней» внутри ЕС.

Кроме того, между странами Западной и Восточной Европы все еще существуют определенные разрывы и «разделительные пропасти». На 25-й годовщине Маастрихтского договора (2016 г.) председатель ЕС Жан-Клод Юнкер отметил, что без ЕС ни одно государство-член не сможет самостоятельно оказывать влияние и иметь престиж в мире. А по прогнозу Жан-Клода Юнкера, в ближайшие 20 лет ни одна страна-член ЕС не сможет сохранить свое положение в качестве члена G7.

Не говоря уже о «шоке», которого, возможно, никто не мог ожидать во время подписания Маатрихтского соглашения, когда 31 января 2020 года стал днем ​​официального выхода Соединенного Королевства из ЕС, также известного как Brexit. Что действительно изменилось после Brexit, так это то, что впервые ЕС потерял члена, который был одной из его крупнейших и богатейших стран, на долю которой приходилось 15% его экономической мощи. С отъездом 66 миллионов человек население ЕС сократится до 446 миллионов, а территория уменьшится на 5,5%.

Важный партнер Вьетнама

Сотрудничество Вьетнама и ЕС началось с гуманитарных вопросов, преодоления последствий войны. Обе стороны официально установили дипломатические отношения на уровне послов в 1990 году. С тех пор ЕС всегда был ведущим важным партнером Вьетнама во внешней политике и международной интеграции, поддерживая Вьетнам в разработке политики и наращивании институционального потенциала.

Поддержка ЕС реализуется во многих различных программах и проектах, в частности в Программе поддержки перехода Вьетнама к рыночной экономике (EuroTAPViet) на период 1994–1999 годов и Программе поддержки многосторонней торговой политики (MUTRAP) на период 1998–2017 годов.

В июне 2012 года стороны подписали Соглашение о всеобъемлющем партнерстве и сотрудничестве между Вьетнамом и ЕС (СПС), продемонстрировав приверженность ЕС движению к современным, всеобъемлющим и взаимовыгодным отношениям с Вьетнамом. С момента подписания СПС сотрудничество между ЕС и Вьетнамом расширилось во всех областях, таких как торговля, окружающая среда, энергетика, наука и технологии, государственное управление, культура, миграция, борьба с коррупцией и организованной преступностью и т. д.

В процессе сопровождения Вьетнама обе стороны подписали множество соглашений, включая Соглашение о добровольном партнерстве по лесному праву, управлению и торговле (VPA-FLEGT), вступившее в силу в июне 2019 года. Рамочное соглашение о сотрудничестве в области обороны и безопасности (FPA) в октябре 2019 года... Эти рамки сотрудничества делают Вьетнам одной из азиатских стран с наиболее всеобъемлющими и обширными отношениями с ЕС, единственной страной АСЕАН, имеющей все основные принципы сотрудничества с ЕС.

С точки зрения экономики и торговли реализация Соглашения о свободной торговле между Вьетнамом и ЕС (EVFTA) с августа 2020 года способствовала тому, что ЕС стал пятым по величине торговым партнером и инвестором Вьетнама. В настоящее время парламенты ЕС завершают ратификацию Соглашения о защите инвестиций между ЕС и Вьетнамом (EVIPA). В сфере содействия развитию ЕС является крупнейшим поставщиком невозвращаемой официальной помощи в целях развития Вьетнаму.

Можно сказать, что ЕС сопровождал Вьетнам на протяжении всего трудного периода международной интеграции, оказывая важную и эффективную поддержку. Успехи Вьетнама в области международной интеграции и социально-экономического развития, достигнутые им сегодня, во многом обусловлены ценным сотрудничеством и поддержкой ЕС.

Во время прощального приема посла и главы делегации ЕС во Вьетнаме Джорджио Алиберти перед окончанием его полномочий 6 июля министр иностранных дел Буй Тхань Сон подтвердил, что Вьетнам высоко ценит и желает развивать отношения с ЕС — одним из ведущих важных партнеров Вьетнама.

Министр Буй Тхань Сон высоко оценил роль ЕС в содействии созданию рамочного соглашения о справедливом энергетическом переходе (JETP) между Вьетнамом и международными партнерами и продолжил призывать парламенты стран-членов в ближайшее время ратифицировать и ввести в действие EVIPA, способствуя созданию нового прорыва в экономическом сотрудничестве между двумя сторонами.

Источник: https://baoquocte.vn/hiep-uoc-maastricht-dinh-hinh-chau-au-moi-248586.html