(kontumtv.vn) – Министерство строительства является министерством с наиболее оптимизированной организационной структурой за последние четыре срока полномочий правительства, несмотря на то, что функции и задачи, возложенные на Министерство строительства, постоянно расширялись в течение сроков, а выделенная квота на персонал весьма ограничена.

Об этом сообщил директор Департамента организации и кадров Министерства строительства г-н Хоанг Хай Ван на прошедшей 14 декабря в Ханое конференции по подведению итогов 2024 года и определению направлений задач и ключевых решений отрасли на 2025 год.

Подпись к фото
Конференция по подведению итогов 2024 года и определению ключевых задач и решений строительной отрасли на 2025 год.

В период правления правительства 2006–2011 годов Министерству строительства было поручено дополнить функцию государственного управления двумя новыми областями: градостроительство и недвижимость. В период правления правительства 2011–2016 годов Министерству строительства было поручено дополнить 26 задач в 5 областях, находящихся в ведении министерства. В период правления правительства 2016–2021 годов Министерству было поручено дополнить 21 задачу в соответствии с положениями специализированных законов. В период правления правительства 2021–2026 годов Министерству строительства было поручено уточнить функции и задачи государственного управления парками, строительной механикой и цифровой трансформацией отрасли.

Что касается выделенной квоты на персонал, г-н Хоанг Хай Ван сказал, что Министерству строительства никогда не выделялось более 400 должностей и постепенно сокращалось на протяжении многих лет. В 2024 году количество должностей, выделенных Министерству строительства, составит 357 должностей, а в период 2022-2026 годов Министерству будет выделено всего 339 должностей до конца 2026 года.

Выполняя указание Центрального руководящего комитета и Правительственного руководящего комитета по обобщению Резолюции 18 - Некоторые вопросы по продолжению инноваций и реорганизации аппарата политической системы для оптимизации и эффективной и действенной работы, в течение последних двух недель Министерство строительства срочно и активно работало с Министерством транспорта над разработкой проекта по объединению двух министерств. В основном работа по разработке Сводного отчета по Резолюции 18 и проекта Проекта по объединению Министерства строительства и Министерства транспорта была завершена.

По словам г-на Хоанг Хай Вана, в контексте многочисленных и сложных задач, поставленных в каждом правительственном сроке, Министерство строительства по-прежнему сохраняет наиболее упорядоченную структуру. Министерство не формирует уровень Генерального департамента, не создает ряд административных организаций, которые есть в других министерствах, таких как Департамент соревнования и вознаграждения, Департамент администрации... но все эти организации упорядочены в департаменты в рамках подразделений Министерства. Министерство строительства также является одним из первых министерств, которое устранило модель департамента в рамках Департамента.

Административные учреждения при Министерстве в основном были созданы, сохраняя свои названия и операционные модели стабильными в течение последних 4 сроков. Некоторые учреждения были модернизированы, преобразованы в модель или реорганизованы и перестроены в течение последних 2 сроков (из Департамента в Бюро, из Совета в Департамент), все это вытекало из практических требований управления, добавления задач Министерству строительства в течение каждого срока и требований административной реформы.

Кроме того, Министерство строительства способствовало консолидации внутренней организации государственных служб; объединяло, организовывало и реорганизовало отделы в рамках подразделений, чтобы сократить центры внимания, избежать дублирования функций и задач и сократить штат. В то же время строго выполняло руководящие принципы и политику партии, политику и законы государства в содействии организации, акционированию, разгосударствлению и реструктуризации государственных предприятий.

После 7 лет реализации Постановления № 18 организационная структура Министерства строительства теперь насчитывает всего 15 административных единиц; количество отделов в административных единицах сокращено с 54 до 46 (что эквивалентно 28%); количество координационных центров сокращено на 74/532, что эквивалентно 14% от общего количества координационных центров в государственных подразделениях.

Министерство строительства также передало 5 предприятий Государственной инвестиционной корпорации (SCIC), лишив весь государственный капитал в 5 предприятиях. До сих пор Министерство строительства представляет владельца только в 6 предприятиях, что на 10 предприятий меньше, что эквивалентно 62,5% от общего числа государственных предприятий, ранее находившихся под его управлением.

Также после 7 лет реализации Постановления 18 численность персонала, закрепленного за Министерством строительства, сократилась на 7,5%, на сегодняшний день насчитывается всего 357 сотрудников; сокращение на 565 человек, что эквивалентно 14% от общего числа людей, работающих с зарплатой из источников дохода от карьеры в государственных подразделениях Министерства строительства. К 2024 году в Министерстве будет работать только около 3500 человек, работающих с зарплатой из государственного бюджета, 380 человек, работающих с зарплатой из источников дохода от карьеры.

В контексте организационной структуры и численности персонала, которые были чрезвычайно оптимизированы в течение многих сроков, Исполнительный комитет партии Министерства строительства поручил разработку проекта по объединению Министерства строительства и Министерства транспорта с двумя основными требованиями. Во-первых, необходимо серьезно пересмотреть и оценить организационную структуру в Министерстве строительства, чтобы разработать план по дальнейшей оптимизации структуры; если она оптимизирована, ее необходимо оптимизировать и дальше.

В то же время Министерство строительства и Министерство транспорта должны восприниматься как единое целое, не делая различий между «вашей стороной и моей», чтобы откровенно оценить пересекающиеся функции и задачи или те, которые имеют связи и связи. Тем самым смело предлагать прорывные решения по роспуску, слиянию и реорганизации подразделений двух министерств в упорядоченной, научной манере и для повышения операционной эффективности и результативности – подчеркнул г-н Хоанг Хай Ван.

Исторически Министерство строительства было создано в 1958 году, более 65 лет назад. Министерство транспорта было создано в 1945 году, почти 80 лет назад. Названия «Министерство строительства» и «Министерство транспорта» существуют уже давно, соответствуют функциям государственного управления каждого министерства в предыдущие периоды, тесно связаны с историей формирования и чувствами и духом кадров, государственных служащих и работников двух секторов. Ожидается, что названия двух министерств после слияния будут определены как «Министерство строительства и транспорта».

Количество координационных центров в структуре 2 министерств до объединения составляло 42 единицы, из которых в Министерстве строительства было 19 единиц, в Министерстве транспорта было 23 единицы. Ожидается, что после упорядочения, объединения и консолидации их будет 25-27 единиц, что составит сокращение на 35-40% от общего количества координационных центров. Из них: блок генерального штаба включает 6 единиц; специализированный блок насчитывает около 14-16 единиц; блок государственных услуг насчитывает 5 единиц.

Г-н Хоанг Хай Ван сказал, что до 20 декабря 2024 года Департамент кадровой организации продолжит консультировать руководителей Министерства строительства и Министерства транспорта по работе с Министерством внутренних дел для завершения Плана реструктуризации аппарата после слияния и представления его Руководящему комитету правительства. В то же время многие населенные пункты также реализуют проект по слиянию Департамента строительства и Департамента транспорта в духе «бега и очереди одновременно; центральное правительство не ждет провинциального уровня, провинциальный уровень не ждет районного уровня, районный уровень не ждет низового уровня».

Ту Ханг (Вьетнамское информационное агентство)