Совершенствование системы планирования для обеспечения согласованности и осуществимости

Обсуждая законопроекты, связанные с вопросами планирования, делегаты подчеркнули, что это особенно важный контент, напрямую влияющий на направление развития страны; при завершении формирования системы планирования необходимо обеспечить последовательность, единство и осуществимость.

Делегаты обсуждают в группе 13. Фото: Мань Хунг

Утром 7 ноября, продолжая работу 10-й сессии, делегация Национальной ассамблеи провинции Сонла и делегация Национальной ассамблеи провинции Виньлонг обсудили в Группе 13 проект Закона о планировании (с поправками); проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о городском и сельском планировании и корректировку Национального генерального плана на период 2021–2030 годов.

Обеспечение согласованности между планами

По словам делегата Куанг Ван Хыонга (Sơn La), факторы защиты окружающей среды, предотвращения стихийных бедствий и реагирования на изменение климата становятся всё более актуальными при планировании. Делегат предложил добавить фразу «предотвращение стихийных бедствий и реагирование на изменение климата» после фразы «охрана окружающей среды» в пункте 2 статьи 4 проекта Закона о планировании, чтобы обеспечить согласованность на всех уровнях планирования – от национального до регионального и провинциального.

Выступает делегат Куанг Ван Хуонг (Сон Ла). Фото: Мань Хунг

Что касается цели инклюзивного развития, делегаты предложили добавить в пункт 4 статьи 4 содержание «равенство возможностей доступа и пользования социальным обеспечением», создав основу для повышения качества политики в отношении уязвимых групп, этнических меньшинств, женщин и детей, в соответствии с направлением сокращения региональных различий согласно Резолюции № 81 Национальной ассамблеи .

Что касается проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о городском и сельском планировании, делегаты предложили уточнить роль экономических и социальных функциональных зон в новом сельском строительстве, обеспечить охват культуры, общества, услуг, обучения и коммунального хозяйства; в то же время добавить требование «экономической, социальной и экологической защиты» в содержание планирования, чтобы избежать целевой предвзятости.

Выступает делегат Тхат Фуок Бинь (Винь Лонг). Фото: Мань Хунг

По мнению делегата Тхать Фыок Биня (Винь Лонг), корректировка Национального генерального плана должна быть тесно связана с новым контекстом мировой экономики и требованиями устойчивого развития. В частности, необходимо дополнить механизм представительства вклада цифровой экономики, инноваций и общей производительности в рост ВВП; создать механизм региональной связи с реальной властью по образцу региональных советов для эффективного распределения и координации ресурсов, особенно в неблагополучных районах.

Выступает делегат Нгуен Трук Сон (Бен Тре). Фото: Мань Хунг

Говоря о региональном планировании, делегат Нгуен Трук Сон (Бен Че) отметил необходимость прояснить функции и практическую эффективность, поскольку региональное планирование имеет реальный смысл только при наличии регионального координирующего органа, уполномоченного распределять ресурсы и утверждать проекты. «При отсутствии механизма обеспечения выполнения региональное планирование становится формальным и не мотивирует к развитию», — отметил делегат.

Выступает делегат Хоанг Ван Нгием (Сон Ла). Фото: Мань Хунг

Делегат Хоанг Ван Нгием (Сон Ла) также предложил продолжить совершенствование механизма региональных связей и механизма «региональной координации с реальной властью», чтобы избежать ситуации, когда каждый занимается своим делом, ресурсы распыляются, а взаимодействие отсутствует. Делегат также подчеркнул важность эффективного использования экономического потенциала приграничных пунктов, особенно в северных приграничных провинциях. Поэтому необходимо чётко определить модель развития экономической зоны приграничных пунктов в рамках национального планирования, чтобы создать условия для синхронной мобилизации инвестиционных ресурсов.

Социально-экономическое развитие, связанное с обеспечением национальной обороны и безопасности

По мнению делегата Во Ван Хоя (Винь Лонг), национальное планирование должно осуществляться в контексте общего развития страны, будучи при этом тесно связанным с требованиями защиты суверенитета, безопасности границ и долгосрочных интересов. Делегат предложил уточнить содержание обеспечения национальной обороны и безопасности, сосредоточившись на планировании приграничных территорий, пограничных пунктов, морских зон и стратегически важных территорий.

Выступает делегат Во Ван Хой (Винь Лонг). Фото: Мань Хунг

«Интеграция требований национальной обороны и безопасности в планирование — это не только обязательный принцип, но и решение, способствующее объединению усилий в социально-экономическом развитии, связанном с защитой Отечества на раннем этапе и издалека», — заявил делегат Во Ван Хой.

Говоря о развитии и организации национального пространства, делегат Нгуен Тхи Куен Тхань (Винь Лонг) подчеркнула, что корректировка национального генерального плана — это не просто чистая корректировка целей или распределения отраслей, а скорее переосмысление стратегического видения национального развития в контексте изменения климата, зеленой трансформации и экономической реструктуризации.

Выступает делегат Нгуен Тхи Куен Тхань (Винь Лонг). Фото: Мань Хунг

Делегаты предложили добавить более чёткие аргументы в пользу новых драйверов роста, таких как цифровая экономика, экономика замкнутого цикла и морская экономика, а также создать межрегиональные коридоры развития, особенно для дельты Меконга, которая сильно страдает от повышения уровня моря и вторжения соленой воды. «Планирование должно быть на шаг впереди и иметь достаточное лидерство, чтобы обеспечить долгосрочную стратегию развития, а не пассивно реагировать на вызовы», — подчеркнула делегат Нгуен Тхи Тхань Куен.

Источник: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-he-thong-quy-hoach-bao-dam-dong-bo-va-kha-thi-10394842.html