Совершенствование законов об инвестициях, финансах и бюджете

(Chinhphu.vn) - Проект закона о внесении изменений и дополнений в 7 законов был разработан для обеспечения согласованности и синхронизации правовой системы; улучшить инвестиционный климат для бизнеса; содействовать экономическому росту

Содействие реформированию инвестиционных, финансовых и бюджетных процедур

17 мая Национальное Собрание заслушало представление и доклад по рассмотрению законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о торгах; Закон об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП); Таможенное право; Закон о налоге на экспорт и налоге на импорт; Инвестиционное право; Закон о государственных инвестициях; Закон об управлении и использовании государственного имущества (Закон о внесении изменений и дополнений в 7 законов).

Законопроект о внесении изменений и дополнений в 7 законов призван содействовать поддержке, децентрализации, делегированию полномочий и реформированию административных процедур в сфере инвестиций, финансов и бюджета.

По поручению премьер-министра министр финансов Нгуен Ван Тханг представил законопроект на заседании - Фото: VGP/Nhat Bac

Министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что завершение разработки законов об инвестициях, финансах и бюджете, особенно законов в таких областях, как инвестиции, торги, государственные инвестиции, инвестиции в рамках модели государственно-частного партнерства, таможня, экспортный налог, импортный налог, а также управление и использование государственных активов, вызывает большую озабоченность у партии, Национальной ассамблеи, правительства и премьер-министра , которые тесно руководили и направляли реализацию структуры и организации аппарата местного самоуправления.

Кроме того, завершение этого Закона также создает импульс для содействия развитию науки, технологий, инноваций, национальной цифровой трансформации, содействию экономическому росту и предусмотрено во многих документах, таких как: Постановление № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 г., Постановление № 27-NQ/TW от 9 ноября 2022 г., Постановление № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 г. Политбюро, Постановление № 60-NQ/TW от 12 апреля 2025 г. о 11-м заседании Центрального Комитета партии 13-го созыва, Заключения Политбюро о реорганизации и преобразовании административных единиц на всех уровнях и создании двухуровневой модели организации местного самоуправления для достижения целевого показателя роста в 8% в 2025 г. и двузначного роста в последующие годы...

Министр финансов поделился: «В условиях изменений социально-экономической ситуации правовые документы по инвестициям, финансам и бюджету также столкнулись с некоторыми трудностями и препятствиями в процессе реализации, поэтому их необходимо пересмотреть и изучить на предмет внесения изменений и дополнений. Правительство в срочном порядке пересмотрело, обобщило и оценило реализацию законов в области инвестиций, финансов и бюджета и определило 7 законов, которые необходимо соответствующим образом изменить и дополнить для внедрения расстановки и организации аппарата местного самоуправления, создания движущей силы для содействия развитию науки, технологий, инноваций, национальной цифровой трансформации, содействия экономическому росту…».

Министр Нгуен Ван Тханг заявил, что цель разработки закона — полностью институционализировать политику и направления партии и государства в области развития науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации; реорганизовать государственный аппарат; Содействовать поддержке, децентрализации, делегированию полномочий и реформированию административных процедур в области инвестиций, финансов и бюджета.

Своевременно устранять трудности, препятствия, расчищать и эффективно использовать ресурсы для развития экономики, науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации; Обеспечение согласованности и синхронизации правовой системы; улучшить инвестиционный климат для бизнеса; содействовать экономическому росту

Добавьте срочный контент, чтобы устранить препятствия

Докладывая о рассмотрении законопроекта, председатель Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи Фан Ван Май заявил, что Комитет согласился с необходимостью внесения изменений и дополнений в законы с учетом политической, правовой и практической основы, изложенной в представлении правительства.

Однако Комитет рекомендует Правительству поручить соответствующим ведомствам продолжить тщательный пересмотр, пристально следить за целью внесения поправок в закон, сосредоточиться на внесении изменений и дополнений в срочном порядке для устранения трудностей и препятствий на практике, особенно в сфере научно-технической деятельности; обеспечить создание благоприятных и прозрачных условий и процедур для предприятий, организаций и частных лиц, одновременно гарантируя строгие требования к управлению, имея прозрачный и эффективный механизм послеинспекций, избегая создания лазеек и использования политик в своих интересах.

В частности, экспертное агентство предложило агентству-разработчику рассмотреть некоторые основные положения, такие как: внесение изменений и дополнений в ряд статей Закона о торгах, регулирующих в направлении предоставления инвесторам и компетентным лицам возможности на основе масштаба, характера и фактических условий тендерного пакета и проекта выбирать применяемые формы отбора подрядчиков и инвесторов, что может создать условия для сокращения времени для бюджетных единиц, но может легко привести к появлению механизмов запроса и предоставления, использования преимуществ политики, распределения контрактов и назначения подрядчиков в узком объеме для ряда предприятий или для дружественных предприятий, что приведет к тому, что малые и средние предприятия будут испытывать трудности с доступом к государственным закупкам и участием в государственных инвестиционных проектах.

Поэтому надзорное агентство рекомендует правительству тщательно оценить воздействие политики и четко отчитаться о политической и практической основе для рассмотрения и принятия решения Национальной ассамблеей.

В отношении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ГЧП Экономический и финансовый комитет рекомендует тщательно рассмотреть предложение об отмене запрета на применение прямых договоров взимания платы с пользователей для проектов ГЧП и не требовать гарантии права выбора пользователей услуг в случаях реконструкции, модернизации, расширения, модернизации и эксплуатации существующих систем инфраструктуры скоростных автомагистралей или эксплуатируемых дорог, которые реконструируются или модернизируются в скоростные автомагистрали, дополнив законопроект всесторонней оценкой воздействия и нормативными актами для обеспечения гармонии интересов государства, предприятий и населения...

Что касается внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона о государственных инвестициях, то большинство мнений Экономического и финансового комитета согласились с добавлением двух новых положений: «политика в отношении специальных государственных инвестиционных проектов» и «задачи по подготовке к расчистке территории» для оперативного удовлетворения практических потребностей. Однако правительству рекомендуется разработать конкретные правила их реализации, обеспечивающие последовательность правовой системы...

Что касается изменений и дополнений в ряд статей следующих законов: «Таможенное право», «Закон о налоге на экспорт и налоге на импорт», «Закон об инвестициях» и «Закон об управлении и использовании государственных активов», мы согласны с предлагаемыми изменениями и дополнениями в эти законы, уделяя особое внимание преференциальному режиму для науки, технологий, инноваций, цифровой трансформации и т. д. Однако проверяющее агентство обратилось к Правительству с просьбой направить пересмотр конкретных нормативных актов для обеспечения строгости; Усиление механизмов мониторинга, постаудита и управления рисками для обеспечения прозрачности и предотвращения злоупотреблений политикой.

Фыонг Лиен

Источник: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-phap-luat-ve-dau-tu-tai-chinh-ngan-sach-102250517103144493.htm