Генеральный секретарь То Лам даёт указания. Фото: Тэй Хо
Сегодня я и члены делегации Центрального правительства очень рады возможности посетить и поработать с руководством провинций Кьензянг и Анзянг – двух регионов с богатыми революционными традициями, занимающих важные стратегические позиции на юго-западной границе Отечества. От имени руководства партии и государства я сердечно передаю всем руководителям, кадровым работникам, солдатам и народу обеих провинций свои искренние приветствия и пожелания здоровья, счастья и успехов.
Дорогие товарищи,
Провинция Кьензянг, состоящая из материковой части и островов, стремительно развивается, становясь новым полюсом роста в Юго-Западном регионе. Кьензянг играет ключевую роль в морской экономике , высокотехнологичном сельском хозяйстве, аквакультуре и переработке морепродуктов, а также способствует развитию морских портов и прибрежной логистики, связанной с Западным морским экономическим коридором. Также планируется расширение промышленных парков, городских территорий и прибрежных экономических зон, что создаст новый импульс для индустриализации и городского развития в районе дельты Меконга.
Анзянг, расположенный в верховьях реки Меконг, является не только важной рисовой житницей страны, но и пионером в развитии интеллектуального сельского хозяйства, цикличного земледелия и крупномасштабных производственных связей. В провинции сформировано множество эффективных моделей кооперативной экономики, особенно в области семеноводства, аквакультуры и овощеводства. Анзянг также известен как одна из провинций с наиболее активной приграничной торговлей благодаря системе пограничных ворот с Камбоджей, что связано с потенциалом для развития логистики и трансграничной торговли.
В культурном и социальном плане Кьензянг и Анзянг – это регионы с ярко выраженной западной культурной идентичностью, культурным обменом между этническими группами, богатыми традициями патриотизма и национальной солидарности. Жители Анзянга и Кьензянга славятся своей щедростью, кротостью, простотой и гостеприимством, типичными для «старшего брата» Юга; у них много общего в кухне, обычаях и традиционных праздниках.
В условиях многочисленных трудностей и вызовов, особенно после пандемии COVID-19 и все более серьезных изменений климата, партийные комитеты, власти и народ провинций Анзянг и Кьензянг объединились, предприняли усилия для подъема и достигли многих обнадеживающих результатов в области экономики, культуры, общества и окружающей среды. Анзянг добился значительных изменений в экономической структуре, развивая сельское хозяйство, связанное с перерабатывающей и экспортной промышленностью, продвигая туризм и повышая качество государственных услуг. Кьензянг продолжает подтверждать свою роль одного из морских экономических центров региона, с сильными сторонами в сельском хозяйстве - рыболовстве, туризме и городском развитии, особенно экономической зоны Фукуока. Обе провинции также сосредоточились на сокращении бедности, социальном обеспечении, улучшении качества образования, здравоохранения и жизни людей, одновременно продвигая цифровую трансформацию и создание электронного правительства. Эти результаты являются свидетельством динамизма, инновационного мышления и решимости в отношении устойчивого развития всей политической системы и людей всех слоев общества в провинции.
От имени руководства партии и государства я с почтением отмечаю и признаю огромные усилия, высокое чувство ответственности и важные результаты, достигнутые за прошедшее время партийным комитетом, правительством, вооружёнными силами и народом провинций Анзянг и Кьензянг. Эти достижения не только вносят практический вклад в общее развитие региона дельты Меконга, но и способствуют укреплению доверия народа к руководству партии, наглядно демонстрируя мужество, волю и стремления этих двух регионов к развитию.
Фото: Западное озеро
Дорогие товарищи,
Несмотря на многочисленные положительные результаты, Анзянг и Кьензянг по-прежнему сталкиваются со многими трудностями и вызовами. Экономический масштаб обеих провинций по-прежнему относительно невелик, количество предприятий по-прежнему невелико, в основном это малые предприятия, а конкурентоспособность ограничена. Социально-экономическая инфраструктура, особенно транспорт, орошение и логистика, по-прежнему асинхронна и сложна. Проблемы, связанные с изменением климата и водными ресурсами, ежедневно напрямую влияют на социально-экономическое развитие и жизнь людей. Деловая среда по-прежнему сталкивается со многими препятствиями. Темпы внедрения науки и технологий и цифровой трансформации по-прежнему низки. Несмотря на обилие человеческих ресурсов, их качество невысокое, особенно в области высоких технологий, современного управления, профессиональных навыков и цифровых навыков, по-прежнему ограничено. Выделение государственных инвестиций идет медленно; некоторые внебюджетные проекты имеют признаки нарушения земельного законодательства, которые не были полностью устранены.
Кроме того, некоторые ключевые цели, поставленные в Постановлении губернского съезда партии на текущий период, по-прежнему остаются низкими, особенно в отношении экономического роста. Эффективность государственного управления в области планирования, землепользования, природных ресурсов, охраны окружающей среды, административной реформы и цифровой трансформации по-прежнему имеет множество недостатков. Качество инициатив и моделей развития на низовом уровне по-прежнему невелико; производственная и хозяйственная деятельность многих предприятий, кооперативов и индивидуальных домохозяйств по-прежнему сталкивается с трудностями и низкой конкурентоспособностью. Мобилизация социальных ресурсов, особенно частного инвестиционного капитала, по-прежнему сталкивается с многочисленными проблемами.
Развитие высококвалифицированных кадровых ресурсов не отвечает требованиям экономической реструктуризации, жизнь части населения, особенно представителей этнических меньшинств, по-прежнему сложна; безработица и нестабильная занятость имеют тенденцию к росту. Некоторые проблемы, связанные с рассмотрением жалоб, судебными разбирательствами и исполнением гражданских решений, по-прежнему остаются нерешенными, что влияет на доверие и социальную стабильность на низовом уровне.
Дорогие товарищи,
В последние годы, несмотря на соседство и принадлежность к ключевому юго-западному региону дельты Меконга, связи между провинциями Кьензянг и Анзянг оставались слабыми, не позволяя в полной мере реализовать их взаимодополняющий потенциал и сравнительные преимущества. Программы межпровинциального сотрудничества по-прежнему немногочисленны и фрагментарны, не имеют единого механизма координации и единого стратегического видения. Система соединительной инфраструктуры, особенно транспортной и логистической, между двумя регионами пока не синхронизирована; взаимосвязь в пространственном планировании развития, привлечении инвестиций, развитии сырьевой базы, развитии туризма и услуг также не соответствует потенциалу и ожиданиям. Это не только ограничивает размер рынка, снижает эффективность привлечения инвестиций, но и приводит к расточительству ресурсов, затрудняя достижение прорывов в развитии. Между тем, реальность развития диктует острую необходимость в реорганизации экономического пространства, формировании динамичных регионов с достаточно большим масштабом и высокой конкурентоспособностью, способных противостоять новым вызовам, таким как изменение климата, энергетический переход, реструктуризация сельского хозяйства и глубокая экономическая интеграция.
Таким образом, объединение провинций Кьензянг и Анзянг – это не только административное, но и стратегическое решение, направленное на создание нового субъекта развития с более крупным экономическим масштабом, более разнообразной экономической экосистемой и более эффективными возможностями региональной координации. Сочетание Анзянга с богатыми традициями высокотехнологичного сельскохозяйственного производства, региона верхнего течения реки Меконг, центра разведения водных животных и сельскохозяйственных культур, и Кьензянга с его выдающимися преимуществами в области островов, туризма, возобновляемых источников энергии и морских портов, создаст ось развития «горы – равнины – границы – острова», интегрирующую приграничные и морские экономики.
Более того, это слияние откроет возможности для реструктуризации региональной инфраструктурной системы, формирования более тесно связанных цепочек создания стоимости от производства, переработки, логистики до экспорта; одновременно с этим создавая условия для формирования новых ключевых экономических зон, привлечения стратегических инвестиций, повышения внутренней мощи и конкурентоспособности всего Юго-Западного региона.
Дорогие товарищи,
Начиная с XI Центральной конференции и до настоящего времени вся политическая система решительно, целеустремленно, единодушно и преданно проводит революцию в организации всей политической системы, реорганизует административные единицы на уровне коммун и провинций, занимается подготовкой и завершением документов, кадровой работой и проведением партийных съездов всех уровней в преддверии XIV Всекитайского съезда партии... Центральный Комитет внимательно руководил вами, товарищи, назначенные Политбюро для наблюдения за местами, также внимательно следили за вами и будут продолжать внимательно следить за вами на этом заключительном этапе, чтобы вы могли серьезно и успешно выполнять резолюции, выводы, директивы и указания Центрального Комитета.
Чтобы помочь вам лучше подготовиться к процессу объединения и вывести новую провинцию на путь быстрого, устойчивого и всестороннего развития, в духе неотложности и высочайшего чувства ответственности перед Партией и Народом, предлагаю двум провинциям сосредоточиться на руководстве и синхронном и решительном выполнении следующих ключевых задач:
1. Сосредоточиться на рассмотрении и оценке уровня выполнения целей и задач в соответствии с Резолюцией съезда провинции на 2020–2025 годы, чтобы оперативно находить решения по руководству, направлению и эффективной реализации целей, которые все еще остаются низкими или могут быть не выполнены, чтобы стремиться к выполнению целей и задач этого периода на самом высоком уровне.
2. Всесторонне подготовить и эффективно организовать проведение провинциальных объединений, связанных с упорядочением административных аппаратов и подразделений, а также построением двухуровневых органов местного самоуправления.
Процесс объединения провинций Кьензянг и Анзянг представляет собой стратегическую возможность реорганизовать всю политико-административную систему, сделав её более упорядоченной, эффективной, продуктивной, современной и ориентированной на интересы народа. С настоящего момента и до завершения объединения обеим провинциям необходимо укреплять тесную координацию в руководстве и управлении общими задачами в духе «одна провинция – одно видение – одно действие – одна вера», полностью избегая менталитета «моя провинция – твоя провинция», ведущего к разделению и застою. Чем ближе к объединению, тем очевиднее необходимо демонстрировать чувство общей ответственности, административной дисциплины, внутренней солидарности и высочайшей политической воли.
Подготовка должна быть всеобъемлющей, синхронной, целенаправленной и ключевой во всех областях: от реорганизации аппарата, перевода персонала, оптимизации фонда заработной платы, перераспределения финансов, активов, земли и бюджета до оцифровки административных данных, создания инфраструктуры информационных технологий, организации штаб-квартиры, казначейств, налоговых органов, органов государственного управления и т. д. Все планы должны быть детально проработаны и предусматривать множество различных сценариев, чтобы гарантировать, что после официального завершения слияния вся деятельность новой провинции будет осуществляться гладко, бесперебойно и без сбоев на любом этапе.
Наряду с этим необходимо эффективно и системно реорганизовать государственный аппарат по двухуровневой модели: провинция – коммуна, без организации на уровне районов, в целях оптимизации координационных центров, сокращения промежуточных уровней и повышения инициативы на низовом уровне. В частности, необходим гибкий механизм административной организации для особых территорий, таких как: Особая зона Фукуок, Тхо Чу, Киен Хай, отвечающий конкретным требованиям развития, особенно в контексте перехода к созданию особых экономических, туристических и оборонно-охранных зон.
В процессе реорганизации кадровая команда должна стать центром реформ, тем, кто реализует политику и решения центральных и местных органов власти. Отбор и расстановка кадров должны основываться на таких качествах, как профессионализм, квалификация, смелость, чувство ответственности и доверие народа, категорически не допуская местничества, разобщённости и разобщённости. Мы должны сохранить хорошие кадры, с душой и видением, которые осмеливаются думать, осмеливаются действовать, осмеливаются брать на себя ответственность за общее благо.
Кроме того, необходимо срочно проанализировать, оценить последствия и внедрить соответствующую политику поддержки для персонала, государственных служащих, работников и работников, затронутых процессом реорганизации; одновременно с этим необходимо строго управлять документацией, активами, штаб-квартирой и бюджетом, обеспечивать прозрачную передачу полномочий, избегать потерь и расточительства. Необходимо разработать разумный план инвестиций в штаб-квартиры новых агентств и одновременно организовать эффективное повторное использование старых штаб-квартир.
После слияния важнейшей задачей является укрепление идеологического единства, достижение консенсуса, продвижение революционных традиций и стремлений обеих провинций. Новая провинция Анзянг должна четко определить свое видение, чтобы стать динамичным, всеобъемлющим и устойчивым центром развития региона дельты Меконга, играя стратегическую роль в соединении Востока и Запада, моря и границы, города и села, сферы услуг, производства и туризма. В частности, стремясь стать национальным морским экономическим центром, в котором Фукуок станет центром экотуризма международного класса, в то время как четырехугольник Лонгсюен - Чаудок - Ратьзя - Хатьен станет движущей силой промышленного, логистического и культурного развития всего региона, способствуя переосмыслению роли нового Анзянга в национальной экономической структуре и региональной цепочке создания стоимости.
3. Ориентация на всестороннее социально-экономическое развитие, улучшение материальной и духовной жизни народа.
После объединения новая провинция должна быстро стабилизировать свою организационную структуру, уделяя особое внимание социально-экономическому развитию, действуя проактивно, творчески, решительно и гибко. Ближайшая цель — полностью достичь целей 2025 года, в частности, роста ВВП более чем на 8%, чтобы создать прочную основу для двузначного роста на последующих этапах.
Для достижения этой цели необходимо сосредоточиться на устранении узких мест в деловой среде, планировании, инфраструктуре, капитале, цифровой трансформации и качестве человеческих ресурсов. Продолжать продвигать административную реформу, децентрализацию, делегирование полномочий, цифровизацию процедур, сокращать время и затраты для людей и предприятий, а также создавать мотивацию для динамичного развития секторов экономики, особенно частного сектора и цифровой экономики.
Провинции должны серьёзно, синхронно и творчески реализовывать важные решения Политбюро по стратегическим направлениям, такие как постановления 57, 59, 66 и 68. Наряду с экономическим развитием необходимо поставить человека в центр внимания, всесторонне развивать социальную защиту и повышать качество жизни населения. Эффективно реализовывать национальные целевые программы по новому сельскому строительству, устойчивому сокращению бедности и социально-экономическому развитию в районах проживания национальных меньшинств. Необходимо уделять внимание значительным инвестициям в образование и профессиональную подготовку, здравоохранение на местах, культурное развитие и сохранение традиционных ценностей, что связано с пробуждением веры, гордости и стремления каждого гражданина новой провинции внести свой вклад.
В области национальной обороны и безопасности необходимо укреплять общенародную оборону, основанную на принципах безопасности народа и единства народа, особенно в приграничных районах, на островах и в ключевых оборонных и экономических районах. Необходимо активно укреплять оборонные районы, местные вооружённые силы и работу по мобилизации населения, надёжно обеспечивая территориальный суверенитет, безопасность границ и безопасность островов. Одновременно необходимо расширять сотрудничество с приграничными провинциями Камбоджи, развивать приграничную торговлю, повышать эффективность управления границами и создавать мирную, стабильную и кооперативную приграничную зону для совместного развития.
4. Создавать значительные прорывы в области науки и технологий, инноваций, содействия развитию человеческого капитала и развития частной экономики.
Одной из насущных задач новой провинции после объединения является решительный переход к модели развития, основанной на знаниях, технологиях и высококвалифицированных кадрах. Это направление соответствует духу новых решений Политбюро и одновременно является кратчайшим путём к прорыву провинции и её адаптации к новым тенденциям развития в эпоху цифровой трансформации и всеобъемлющей интеграции.
Прежде всего, реализуя план действий в духе Резолюции 57, провинции необходимо поставить перед собой цель стать центром прикладной науки, технологий и инноваций в Юго-Западном регионе, где будут сформированы инновационные кластеры, связанные с ключевыми отраслями промышленности, такими как высокотехнологичное сельское хозяйство, перерабатывающая промышленность, экотуризм и прибрежная логистика. Необходимо срочно создать синхронную и современную цифровую инфраструктуру; разработать обширную общую базу данных для экономического, социального, земельного и демографического секторов... и одновременно активно внедрять цифровую трансформацию в государственном управлении, бизнесе и обществе.
Провинции также необходимо сосредоточиться на развитии высококачественных человеческих ресурсов, особенно цифровых, технических и современных управленческих. Необходимо исследовать и применять механизм заказов на обучение, привязанный к рынку труда, создавая местные кадры, соответствующие стратегии развития каждого региона. В частности, провинции необходимо разработать политику привлечения и продвижения зарубежных вьетнамских интеллектуальных ресурсов и международных экспертов для участия в консалтинге, передаче технологий и управлении развитием. Одновременно с этим необходимо развивать частный сектор экономики, чтобы он действительно стал важной движущей силой экономики в духе Резолюции 68.
Кроме того, необходимо активно развивать промышленные кластеры и внутренние цепочки поставок, особенно в сферах переработки сельскохозяйственной и акватической продукции, сельскохозяйственной механики, фармацевтического производства, логистики и возобновляемой энергетики. Для приграничных и островных территорий необходим механизм привлечения частных инвестиций в инфраструктуру, торговлю, сферу услуг и морскую экономику; эффективно сочетать государственно-частное партнерство (ГЧП) в инвестициях в устойчивое развитие, а также укреплять национальную оборону и безопасность.
5. Успешно организовать партийные съезды всех уровней, подготовить к XIV Национальному съезду партии.
Прежде всего, необходимо определить разработку политического отчёта для представления Конгрессу как ключевой шаг, имеющий долгосрочную ориентировочную роль, поэтому он должен быть тщательно, скрупулезно, серьёзно и творчески подготовлен. Политический отчёт новой провинции не должен быть механическим дополнением к двум предыдущим, а должен демонстрировать стратегическое видение, содержать глубокий анализ, точно отражать реальность развития, чётко выявлять узкие места, точно выбирать прорывные направления и в то же время демонстрировать стремления, идентичность и ответственность динамично развивающейся провинции в дельте Меконга.
В то же время, работа с кадрами должна быть тщательно подготовлена, в соответствии с принципами, процедурами, демократией, беспристрастностью и объективностью, обеспечивая формирование нового коллективного руководства провинциального комитета партии и правительства, отличающегося высоким качеством, смелостью, сплочённостью, дальновидностью и современным управленческим потенциалом. Распределение и назначение кадров должно быть гармоничным по регионам, без местничества и проявления групповых интересов. Кадры должны быть подлинным центром реформ, лидером инноваций, обладать авторитетом, духом служения и смелостью брать на себя ответственность перед партией, государством и народом.
6. Успешно организовать саммит АТЭС 2027 года на острове Фукуок.
Конференция АТЭС-2027, проходящая в городе Фукуок, — это важное внешнеполитическое событие, имеющее особое значение не только для провинции Кьензянг и недавно объединённой провинции Анзянг, но и для всего региона дельты Меконга и всей страны. Это редкая возможность представить миру образ интегрированного, инновационного, дружелюбного и динамичного Вьетнама, одновременно создав мощный рычаг развития для Фукуока в частности и новой провинции в целом, способствуя инвестициям, туризму, торговле и развитию инфраструктуры во всём регионе.
Поэтому региону необходимо сосредоточиться на подготовке к конференции АТЭС, обеспечивая прогресс, качество и абсолютную безопасность во всех аспектах. В частности, необходимо сосредоточиться на ускорении хода реализации ключевых инфраструктурных проектов, обслуживающих конференцию; инвестиции направлены не только на само мероприятие, но и на создание основы устойчивого развития Фукуока в долгосрочной перспективе (обратите внимание, что крупные инвестиционные проекты не должны оставаться пустыми или заброшенными после конференции); проактивно формировать и мобилизовать высококвалифицированную команду кадров для обслуживания конференции. Эффективно проводить рекламную, промоционную и коммуникационную работу, тем самым формируя четкое представление об имидже Фукуока – Вьетнама среди иностранных друзей, одновременно активно привлекая в регион стратегические инвестиционные потоки, высококлассных туристов, технологические, финансовые и международные предприятия сферы услуг.
Необходимо разработать комплексную стратегию развития Фукуока, четко определить приоритетные инвестиционные направления, конкретную политику и модели управления особыми зонами, соответствующие особенностям морской экономики, туризма, услуг и инноваций, способствуя превращению Фукуока в «международный центр экологии, курортов, финансов и инноваций» на новом этапе развития.
Что необходимо сделать, чтобы успех конференции АТЭС-2027 на Фукуоке стал не только гордостью провинции, но и движущей силой всестороннего развития новой провинции после объединения, сыграв важную роль в повышении международной роли Вьетнама в эпоху глубокой интеграции и глобальной конкуренции.
Дорогие товарищи,
Я глубоко убежден, что благодаря традициям солидарности, самостоятельности, новаторству и творчеству, сильному стремлению к подъему, а также интеллекту, мужеству и высокому консенсусу всей партии, правительства и народа провинций Кьензянг и Анзянг у нас есть все условия, уверенность и решимость успешно осуществить процесс объединения и блестяще выполнить все задачи, поставленные партией, государством и народом.
Новая провинция Анзянг с ее новым статусом, масштабом и положением (площадь почти 9890 км2, население почти 5 миллионов человек, экономический масштаб ВРП после слияния более 11 миллиардов долларов США, доходы бюджета около 26 500 миллиардов донгов), безусловно, станет важным полюсом роста, моделью организационной реформы и устойчивого развития в дельте Меконга, внеся достойный вклад в дело построения процветающей и сильной страны, уверенно выведя нашу нацию в новую эру развития.
Хочу пожелать Вам здоровья, счастья и успехов!
Источник: https://baoangiang.com.vn/hop-nhat-an-giang-kien-giang-kien-tao-tuong-lai-nang-tam-phat-trien-a422096.html
Комментарий (0)