Руководство по созданию многоотраслевых и многопрофильных государственных служб на уровне коммун

(Chinhphu.vn) - Народный комитет на уровне коммуны решает создать под своим началом 1 подразделение государственных услуг для предоставления основных, важных государственных услуг во многих секторах и областях (включая: культуру, спорт, туризм, информацию, связь, окружающую среду, сельскохозяйственное развитие, городские районы...), гарантируемых государственным бюджетом.

Люди выполняют процедуры в Центре государственных административных услуг коммуны Чынг Хьеп, провинция Виньлонг. Фото: VGP

Руководящий комитет правительства по организации административных единиц на всех уровнях и построению двухуровневой модели организации местного самоуправления только что выпустил Официальное письмо № 20/CV-BCĐ, в котором изложены рекомендации по созданию подразделений государственных услуг (ПГУ) для предоставления многоотраслевых и многопрофильных услуг государственного обслуживания на уровне коммун .

Официальное уведомление было подписано и выпущено министром внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, заместителем главы правительственного руководящего комитета, и направлено в народные комитеты провинций и городов центрального подчинения для реализации.

Ранее, 8 октября, Руководящий комитет опубликовал Официальное распоряжение № 145/CV-BCĐ о совершенствовании организационной системы реализации задач по распространению сельскохозяйственных знаний на местном уровне, в котором провинциям и городам было предложено безотлагательно развернуть работу и обеспечить прогресс.

В то время как Правительство еще не издало Указ о внесении изменений и дополнений в ряд статей Указа № 120/2020/ND-CP о создании, реорганизации и роспуске государственных служб, на основе рекомендаций ряда населенных пунктов Правительственный руководящий комитет дает конкретные указания по созданию и организации деятельности государственных служб, финансируемых из государственного бюджета в рамках Народных комитетов на уровне коммун, для предоставления основных, необходимых, многосекторальных и многопрофильных государственных услуг населенным пунктам.

В частности, что касается полномочий по созданию, на основании положений пункта 5 статьи 22 Закона об организации местного самоуправления 2025 года, Руководящий комитет правительства предложил Народному комитету провинции поручить Народному комитету коммуны принять решение о создании под его руководством 1 единицы государственных услуг, предоставляющей основные, необходимые, многоотраслевые, многопрофильные государственные услуги (включая: культуру, спорт, туризм, информацию, связь, окружающую среду, сельскохозяйственное просвещение, городские территории...), гарантируемые государственным бюджетом.

В случае, если Народный комитет на уровне коммуны создал государственное учреждение, финансируемое из государственного бюджета и предоставляющее основные и необходимые государственные услуги, рекомендуется провести реорганизацию и добавить задачи по сельскохозяйственному просвещению в соответствии с требованиями Уведомления № 371-TB/VPTW от 4 октября 2025 года.

В документе также четко указано: «Провинциальный народный комитет отвечает за определение названий, регулирование функций, задач, полномочий и организационной структуры государственных служб на уровне коммуны, обеспечивая их соответствие особенностям и требованиям управления на местности и в то же время выполняя специальные инструкции министерств и центральных агентств».

Что касается организационной структуры, то при создании отделов в составе государственных служб необходимо обеспечить, чтобы работа или сфера, выполняемая отделом, охватывала 0,2 или более направлений работы и имела собственный процесс управления в соответствии с требованиями объекта управления; рабочая нагрузка отдела требует организации 0,7 или более государственных служащих.

Численность заместителей руководителя предлагаемого к созданию государственного органа не должна превышать 0,2 человек; численность заместителей руководителя отдела предлагаемого к созданию государственного органа не должна превышать 0,1 человека.

Что касается численности работников , то на основе общего числа государственных служащих, получающих заработную плату из государственного бюджета (за исключением должностей в сфере образования и здравоохранения), назначаемых компетентными органами, рекомендуется, чтобы Провинциальный народный комитет рассмотрел, сбалансировал и распределил численность работников, получающих заработную плату из бюджета, при создании этой государственной единицы обслуживания на уровне коммуны, гарантируя, что она соответствует требованиям поставленных задач и следует указаниям компетентных органов.

Народный комитет на уровне коммуны несет ответственность за набор и трудоустройство достаточного количества государственных служащих для работы в государственных учреждениях в соответствии с выделенным количеством должностей.

В случае невозможности оперативно набрать необходимое количество государственных служащих в соответствии с установленным количеством, Народному комитету на уровне коммуны разрешается заключать трудовые договоры с лицами, имеющими опыт и навыки, которые непосредственно соответствуют требованиям к работе, как это предписано в пункте 3 статьи 9 Постановления правительства № 111/2022/ND-CP от 30 декабря 2022 года.

Создание многоотраслевых, многопрофильных подразделений государственных услуг на уровне коммун является шагом в русле тенденции к рационализации аппарата , отвечающим современным требованиям управления и одновременно повышающим эффективность услуг для местного населения и предприятий.

При синхронном развертывании данная модель поможет объединить точки управления, эффективно использовать ресурсы, сократить дублирование функций и задач и в то же время создать условия для доступа людей ко многим видам государственных услуг непосредственно на территории, без необходимости проходить через множество посредников.

Ту Джанг

Источник: https://baochinhphu.vn/huong-dan-thanh-lap-don-vi-su-nghiep-cong-lap-da-nganh-da-linh-vuc-o-cap-xa-102251019081004264.htm