Как европейскому локомотиву выбраться из «треугольника» с США и Китаем?

Удалось ли США после саммита G7 убедить европейцев во главе с Германией «проявить более жесткую позицию по отношению к Китаю»?

Kẹt trong ‘quan hệ tay ba với’ Mỹ-Trung Quốc, đầu tàu châu Âu tìm lối thoát

Как европейскому локомотиву выбраться из «треугольника» с США и Китаем? (Источник: politico.eu)

Достиг ли недавно завершившийся саммит G7 в Хиросиме (Япония) своей цели — создания более прочного альянса, чем когда-либо, для взаимодействия с Китаем?

Но на самом деле Германия всегда чувствовала давление этого «треугольного» отношения. Четвёртая по величине экономика мира и одновременно локомотив Европы всё ещё пытается найти свой путь в экономическом конфликте двух гигантов: с одной стороны — экономика номер один в мире, Китай, с другой — экономика номер один в мире, США.

Европа «застряла», Германия оказалась в сложном положении

Для президента США Джо Байдена демаркация границ с Китаем является главной темой саммита G7, и он возлагает большие надежды на союзников в этом вопросе, особенно на Германию и Европейский союз (ЕС).

По словам высокопоставленного представителя правительства США, перед тем как президент Джо Байден отправится в Японию, его цель — чтобы «Большая семерка» «договорилась о принципах отношений с Китаем».

По словам Ину Манака, эксперта по торговле вашингтонского Совета по международным отношениям, правительство США предельно ясно представляет себе направление своих отношений с Китаем. Задача главы Белого дома сейчас — привлечь к участию международных партнёров.

Тем временем, с немецкой стороны, в Хиросиме, канцлер Германии Олаф Шольц заявил, что «разрыв» с Китаем не входит в планы стран, участвующих в саммите. «Большая семёрка» лишь стремится организовать глобальные торговые отношения таким образом, чтобы её члены не становились слишком зависимыми от одной или нескольких отдельных стран.

Поэтому ключевое слово «смягчение рисков» играет весьма важную роль в обеспечении экономической безопасности, особенно в отношении цепочек поставок, инвестиционных отношений и технологической безопасности.

В Германии растут опасения, что «локомотивная» экономика Европы окажется под перекрёстным огнём двух мировых сверхдержав. В преддверии саммита представители немецкого правительства подчеркнули, что конференция ни при каких обстоятельствах не должна создавать впечатление «антикитайского альянса».

Брюссель активно готовится к решению проблемы растущей напряжённости в отношениях с Пекином, но страны ЕС пока не выработали общую стратегию. Президент Франции Эммануэль Макрон недавно призвал ЕС снизить зависимость от США, что вызвало критику со стороны стран ЕС.

На встрече министров иностранных дел «Большой семёрки» перед саммитом стороны быстро согласились, что Китай представляет собой «угрозу» безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе. Встреча лидеров «Большой семёрки» в Хиросиме была посвящена обсуждению основ глобальных торговых отношений, экономической взаимозависимости и вопросу о том, как снизить зависимость от Китая, не нанося ущерба самим странам «Большой семёрки».

Берлин, в частности, проявляет осторожность в своём подходе. Правительство Германии не желает присоединяться к запрету США на экспорт химикатов, используемых в производстве микросхем. По мнению Министерства экономики и защиты климата Германии, ради сохранения рабочих необходимо избегать поспешных и необдуманных сокращений торговых отношений с Китаем, поскольку, в конечном счёте, Китай остаётся важнейшим торговым партнёром Германии.

Германия и некоторые члены ЕС также выразили сомнения относительно нового плана санкций Европейской комиссии (ЕК), направленного против ряда китайских предприятий, подозреваемых в поставках в Россию продукции двойного назначения.

«Демаркация границы» — навязчивая идея Германии

США взяли на себя инициативу занять жесткую позицию в отношении Китая и постоянно оказывают давление на своих союзников в этом вопросе.

Осенью прошлого года Вашингтон объявил о введении контроля над экспортом высокотехнологичной продукции в Китай, который считался самым масштабным и всеобъемлющим на сегодняшний день. В основе этих мер лежали опасения, что Китай будет использовать передовые американские чипы в военных целях, таких как производство оружия и военная логистика.

К этим мерам присоединились Япония и Нидерланды. Сообщается также, что правительство США обратилось к Южной Корее с просьбой потребовать от своих крупнейших производителей микросхем ограничить экспорт на китайский рынок.

На саммите «Большой семёрки» начался новый этап «демаркации», поскольку поток инвестиционного капитала между двумя крупнейшими экономиками мира больше не будет таким плавным, как прежде. Белый дом планирует вскоре объявить о мерах по контролю иностранных инвестиций, также известных как правила проверки иностранных инвестиций.

Берлин вновь оказался «в сложном положении». В ходе подготовки к саммиту G7 представители Вашингтона, как сообщается, чётко дали понять канцлеру Германии, что эта тема «имеет огромное значение» для президента Байдена.

Чтобы убедить Германию, министр финансов США Джанет Йеллен заявила, что планируемые США меры контроля будут ограничены рядом областей, непосредственно влияющих на национальную безопасность США, таких как чипы, искусственный интеллект и квантовые технологии. Она подтвердила, что такой механизм будет эффективен только при участии союзников и партнёров.

Столкнувшись с этим убеждением, торговый эксперт Ину Манак заявил, что немецким и европейским компаниям, безусловно, придётся готовиться к далеко идущим последствиям. Вполне вероятно, что новые правила Вашингтона могут затронуть любую компанию. Прежде всего, европейские компании, вложившие значительные средства в США, безусловно, подвергнутся «механизму проверки», если они инвестируют в Китай.

Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен выразила поддержку такому механизму. Однако его внедрение в Европе столкнулось с препятствиями и спорами. Даже в Германии, где федеральное правительство выразило скептицизм, министр экономики и защиты климата Роберт Хабек недавно неожиданно высказался в поддержку этой меры.

Немецкие дипломаты давно ощущают давление особых отношений. Один из них заявил, что американская сторона поднимает тему Китая в каждом разговоре с Германией; это «почти навязчивая идея». Кроме того, это вызывает большой скептицизм со стороны немецкого бизнеса.

Представитель немецкого бизнеса предупредил, что любые санкции Вашингтона против Пекина могут иметь потенциальное влияние на немецкие компании, работающие в Китае.

Если Пекин отреагирует агрессивно, это может затронуть не только американский бизнес, но и других западных инвесторов. Недавно Китай ввёл санкции против двух американских производителей оружия, Lockheed Martin и Raytheon, а также начал расследование в отношении американского производителя микросхем Micron.

Правительство Германии также обеспокоено «дипломатическим ледниковым периодом», поскольку отсутствие коммуникации между США и Китаем лишь усугубляет проблему.

Столкнувшись с аналогичными опасениями в Вашингтоне, администрация Байдена была вынуждена принять меры для успокоения общественного мнения. В связи с этим Вашингтон заявил, что цель политики США в отношении Китая — «снижение рисков», связанных с Китаем, а не полное «экономическое отделение» от этой страны.

Наблюдатели также отметили, что председатель Еврокомиссии фон дер Ляйен и канцлер Германии Шольц стали чаще использовать этот термин — просто «снижение риска».

Источник