Преодоление недостатков и повышение эффективности деятельности Народных Советов на уровне коммун (Часть 3)

Избиратели в коммуне Пу Ни (район Дьен Бьен Донг) участвуют в работе по работе с избирателями.

Повышение статуса делегатов

Недавний опыт показал, что в населенных пунктах с высококвалифицированными представителями, как правило, лучше работает Народный совет, в то время как в населенных пунктах с низким качеством представителей работа выборных органов оказывается значительно менее эффективной.

На протяжении многих лет Народный совет коммуны Пу Нхи (район Дьенбьендон) уделял особое внимание повышению квалификации своих представителей посредством обучения и проведения семинаров. Однако из-за ограниченных возможностей некоторых представителей многие мероприятия оказались не столь эффективными, как могли бы быть. Многие петиции и жалобы избирателей не были рассмотрены оперативно. Например, в период 2016-2021 годов в рамках мониторинга и работы с избирателями избиратели коммуны подали около 270 петиций, в основном касающихся инвестиций в дороги, чистую воду, компенсацию за землю и социальную политику. Однако около 80 петиций остаются нерешенными, например: инвестиции в 2-километровую бетонную дорогу в деревне Хой Тао Б; или просьбы избирателей из деревень Пу Нхи А и Пу Нхи Б об инвестициях в мост через ручей для облегчения передвижения жителей, особенно в сезон дождей.

Откровенно признавая трудности и ограничения, в последние годы народные советы на уровне провинций и районов решительно внедряют множество решений для внедрения инноваций в свою деятельность и повышения квалификации представителей народных советов на уровне коммун. В частности, ежегодно народные советы обоих уровней (районного и коммунского) организуют мероприятия по обмену опытом и курсы повышения квалификации для повышения качества работы представителей народных советов на уровне коммун. Кроме того, они разрабатывают планы обучения и проводят курсы повышения квалификации для представителей народных советов на уровне коммун по вопросам государственного управления и права; навыкам поиска документов, сбора информации, взаимодействия с избирателями, мониторинга во время заседаний, регулярного мониторинга, постановки вопросов и критического анализа…

В период 2016-2021 годов в Народном совете коммуны Тхань Йен (район Дьенбьен) были представители с образованием не ниже 5-го класса. Однако в период 2021-2026 годов минимальный уровень образования составляет 9-й класс/12-й класс или выше, а профессиональная квалификация – не ниже среднего уровня. Ежегодно Народный совет предоставляет представителям возможности для участия в программах повышения квалификации и совершенствования культурных и профессиональных навыков. Это положительно сказалось на общей деятельности Народного совета; многие мнения и проблемы, высказанные населением и доведенные до сведения представителей Народного совета, были оперативно рассмотрены соответствующими ведомствами, особенно в части развития сельских районов и сокращения бедности.

Г-жа Ло Тхи Нхам, заместитель секретаря партийного комитета и председатель Народного совета коммуны Муонг Нха (район Муонг Нха), рассматривает список делегатов для разработки программы обучения.

В районе Муонгня, несмотря на многочисленные трудности, качество работы представителей Народного совета на уровне коммуны постепенно улучшается. Ежегодно районный Народный совет организует сессии обмена опытом и тренинги для повышения квалификации и умения представителей Народного совета на уровне коммуны в выполнении своих функций, таких как: организация заседаний, проверка документов, надзор, постановка вопросов, презентации, встречи с избирателями и прием граждан… Это создает возможности для взаимодействия представителей, обмена опытом и предложения решений для преодоления трудностей и препятствий в их работе.

Благодаря внедрению различных решений качество представителей Народного совета на уровне коммун в провинции Дьенбьен постепенно улучшалось с точки зрения культурного уровня, профессиональной компетентности и политической теории. В период 2021-2026 годов в провинции насчитывалось 2711 представителей Народного совета на уровне коммун; 1,07% имели послевузовское профессиональное образование; 33,8% — высшее образование; и 65,33% — образование ниже университетского уровня. Что касается политической теории, 1,4% имели квалификацию продвинутого уровня, а 45,5% — квалификацию среднего уровня.

Инновации и содействие демократии.

На протяжении многих лет народные советы на уровне коммун в провинции Дьенбьен стремились к инновациям и улучшению качества своих заседаний, взаимодействия с избирателями и надзорной деятельности.

Выполняя свои функции и выступая в качестве местного государственного органа власти, представляющего волю и чаяния народа, Народный совет коммуны Чиенгсо (район Дьенбьендон) стремится к существенным инновациям в методах работы и содержании своих заседаний, содействуя развитию демократии и мудрости своих делегатов при принятии решений по важным местным вопросам.

Жители города Туа Чуа (район Туа Чуа) подали петицию об инвестициях в сельскую транспортную инфраструктуру.

По словам Ло Ван Дунга, секретаря партийного комитета и председателя Народного совета коммуны Чиенг Со: Народный совет коммуны уделяет особое внимание инновациям в своих заседаниях, работе с избирателями и надзорной деятельности. Перед каждым заседанием Постоянный комитет Народного совета координирует свои действия с Народным комитетом, Комитетом Отечественного фронта коммуны и соответствующими ведомствами и организациями для обсуждения и согласования предполагаемого времени, программы и содержания заседания. В то же время каждому члену поручаются конкретные задачи по подготовке докладов, обобщению мнений избирателей и составлению резолюций для представления на заседании. Для обеспечения бесперебойного проведения заседания Народный совет составляет списки для дискуссионных групп и предлагает темы для обсуждения. Заседание проводится в соответствии с содержанием и программой, способствуя развитию духа демократии, единства и ответственности участвующих делегатов.

Произошли изменения не только в надзорной деятельности и заседаниях совета, но и значительно улучшилась работа с избирателями. В этой области народные советы некоторых коммун хорошо координируют свою работу с соответствующими ведомствами. Навыки представителей заметно улучшились; вместо того, чтобы, как раньше, дословно излагать доклады, они лишь кратко излагают основные моменты, тем самым привлекая внимание слушателей и избирателей. Каждый вопрос, поднятый избирателями, собирается Постоянным комитетом народного совета коммуны и направляется в народный комитет и соответствующие ведомства для получения конкретных ответов, и уровень удовлетворенности и доверия избирателей постепенно повышается.

Председатель Народного комитета коммуны Хуой Со района Туа Чуа, г-н Фан А Бу, заявил: «Постоянный комитет Народного совета коммуны активно реформировал свою деятельность по информированию избирателей, применив гибкий подход, соответствующий практическим условиям. Они заблаговременно провели встречи с Комитетом Отечественного фронта для согласования времени, места, состава избирателей и содержания встреч по информированию избирателей, а затем проинформировали всех избирателей и население. Встречи по информированию избирателей проводились серьезно; мнения и предложения избирателей были приняты и полностью учтены в рамках их полномочий, а затем оперативно переданы в соответствующие органы, организации и отдельным лицам для принятия решений».

Г-н Фам Тхань Фуонг, заместитель председателя Народного совета района Туча, отметил: «Помимо повышения роли, ответственности, внедрения инноваций и качества деятельности Постоянного комитета, комитетов Народного совета, делегатских групп и делегатов Народного совета, в ближайшее время Постоянному комитету Народного совета на уровне коммуны необходимо продолжать внедрять инновации в подготовку и организацию заседаний в профессиональном и современном ключе, продвигая применение информационных технологий. Следует улучшить качество надзора, работы с избирателями, вовлечения граждан, а также рассмотрения жалоб и доносов граждан. В то же время каждый делегат Народного совета должен активно учиться, внедрять инновационные методы работы и повышать свою ответственность при выполнении обязанностей избранного представителя».

Урок 4: Укрепление доверия избирателей и народа.

Источник: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/chinh-tri/217387/khac-phuc-bat-cap-nang-cao-hieu-qua-hdnd-cap-xa-bai-3