«Трудности на трудностях» в управлении безопасностью пищевых продуктов

В настоящее время управление безопасностью пищевых продуктов сталкивается со многими трудностями и серьезными проблемами, которые напрямую влияют на здоровье населения и устойчивое экономическое развитие.

В настоящее время управление безопасностью пищевых продуктов сталкивается со многими трудностями и серьезными проблемами, которые напрямую влияют на здоровье населения и устойчивое экономическое развитие.

Перекрытие уровней управления

Несмотря на предпринимаемые усилия по разработке и обнародованию правовых документов по безопасности пищевых продуктов, реальность показывает, что правовая система по-прежнему непоследовательна, не обновляется своевременно и имеет много пробелов в управлении.

Из-за ограничений в масштабах и технологиях многие производственные мощности по-прежнему невелики и не могут обеспечить соблюдение требований безопасности и качества пищевых продуктов.

Одной из самых больших трудностей в управлении безопасностью пищевых продуктов сегодня является отсутствие единообразия в системе правовых документов.

Нормативные документы не обновлялись по мере развития отрасли, что приводило к пробелам в управлении. Законы и постановления, касающиеся безопасности пищевых продуктов, иногда противоречат друг другу или дублируют друг друга, например, между Законом о безопасности пищевых продуктов и другими законами, что усложняет внедрение и обеспечение соблюдения нормативных требований.

Еще одной проблемой, вызывающей трудности в управлении безопасностью пищевых продуктов, является дублирование разделения труда и децентрализация среди государственных органов.

В настоящее время многие министерства и народные комитеты всех уровней участвуют в управлении предприятиями по производству и торговле продуктами питания, что приводит к дублированию процессов инспекций, проверок и надзора. Это не только увеличивает управленческие расходы, но и снижает эффективность контроля безопасности пищевых продуктов.

Инспекция и надзор за безопасностью пищевых продуктов по-прежнему сталкиваются со многими трудностями из-за отсутствия современных и адекватных технических средств. В частности, до сих пор отсутствует национальная система стандартов и правил классификации и критериев испытаний пищевых продуктов.

Это затрудняет определение производственных объектов и органов управления критериями испытаний и контроль качества продукции.

Действующие стандарты в основном ограничивают только такие показатели, как содержание тяжёлых металлов, микотоксинов и микроорганизмов, но не охватывают все остальные риски безопасности пищевых продуктов. В системе контроля качества продукции отсутствуют показатели для многих новых видов пищевых продуктов, что приводит к трудностям при выборе показателей для самодекларируемого качества продукции предприятиями.

Несмотря на то, что были приняты меры по поддержке развития производства и обеспечению безопасности пищевых продуктов, на практике процедуры реализации мер поддержки по-прежнему сложны и неэффективны.

Некоторые ведомства до сих пор не скоординировали реализацию этих программ, что затрудняет доступ к ним для предприятий, особенно малого бизнеса. Это затрудняет продвижение безопасного производства продуктов питания.

В настоящее время отсутствует синхронизация и единство в управлении безопасностью пищевых продуктов между регулирующими органами. Планирование, сертификация, инспекции, мониторинг и надзор осуществляются без должной координации, что делает внедрение мер по управлению безопасностью пищевых продуктов трудоемким и длительным.

Специализированный персонал по-прежнему скромен

Что касается персонала, осуществляющего управление безопасностью пищевых продуктов, по словам г-на Нгуена Хунг Лонга, заместителя директора Департамента безопасности пищевых продуктов Министерства здравоохранения , наблюдается нехватка специализированных сотрудников по безопасности пищевых продуктов, особенно на уровне коммун и районов, что существенно затрудняет работу по управлению на низовом уровне.

Кроме того, число сотрудников, работающих неполный рабочий день, по-прежнему велико, а их знания в области безопасности пищевых продуктов ограничены, что напрямую влияет на эффективность работы руководства.

Несмотря на предпринимаемые усилия по формированию безопасных зон производства продуктов питания и цепочек производства и потребления продуктов питания, темпы развития этих зон производства по-прежнему медленные.

Создание безопасной цепочки поставок продовольствия между фермерами, перерабатывающими предприятиями и потребителями по-прежнему сталкивается со многими проблемами, особенно с отсутствием устойчивости связей между сторонами.

Система контроля и пресечения нарушений безопасности пищевой продукции на предприятиях по производству, переработке и торговле пищевой продукцией по-прежнему имеет ряд ограничений. На рынке по-прежнему существуют предприятия, производящие поддельные, некачественные и неизвестного происхождения продукты питания.

Проверка и рассмотрение нарушений на уровне районов и общин также осуществляются слабо, в основном ограничиваются предупреждениями без строгих санкций, что не обеспечивает сдерживания нарушителей.

Контроль за продуктами питания неизвестного происхождения и небезопасными продуктами по-прежнему сталкивается со множеством трудностей. Импорт продуктов питания по неофициальным каналам и продукция мелкосерийного производства без сертификации и контроля качества создают множество препятствий для управления.

Кроме того, пищевые отравления в коллективных кухнях, пунктах общественного питания, работающих в промышленных парках, и на предприятиях уличной торговли по-прежнему представляют серьезную угрозу общественному здоровью.

В настоящее время управление безопасностью пищевых продуктов сталкивается с многочисленными проблемами: от несовершенства правовой системы, дублирования полномочий между секторами до недостатков в контроле и пресечении нарушений. Эти трудности не только снижают эффективность государственного управления, но и напрямую угрожают здоровью потребителей.

Чтобы решить эту проблему, нам необходимо иметь синхронизированную и регулярно обновляемую правовую систему, а также укреплять технические инструменты для поддержки проверок и надзора.

В то же время необходимо улучшить организацию и координацию между функциональными органами, особенно на низовом уровне. Необходимо содействовать развитию безопасных цепочек поставок продовольствия, применению технологий в производстве и контроле качества, чтобы гарантировать не только качество, но и прозрачность происхождения продуктов питания.

Комплексная, последовательная и систематическая стратегия поможет создать эффективную систему управления безопасностью пищевых продуктов, защитить здоровье населения и удовлетворить требования устойчивого социального развития.

Источник: https://baodautu.vn/kho-chong-kho-trong-quan-ly-an-toan-thuc-pham-d238480.html