«Трудности на трудностях» в управлении безопасностью пищевых продуктов

В настоящее время управление безопасностью пищевых продуктов сталкивается со многими трудностями и серьезными проблемами, которые напрямую влияют на здоровье населения и устойчивое экономическое развитие.

В настоящее время управление безопасностью пищевых продуктов сталкивается со многими трудностями и серьезными проблемами, которые напрямую влияют на здоровье населения и устойчивое экономическое развитие.

Перекрытие уровней управления

Несмотря на предпринимаемые усилия по разработке и обнародованию правовых документов по безопасности пищевых продуктов, реальность показывает, что правовая система по-прежнему лишена единообразия, не обновлялась своевременно и имеет множество пробелов в управлении.

Из-за ограничений в масштабах и технологиях многие производственные мощности по-прежнему невелики и не могут обеспечить соблюдение требований безопасности и качества пищевых продуктов.

Одной из самых больших трудностей в управлении безопасностью пищевых продуктов сегодня является отсутствие единообразия в системе правовых документов.

Правовые документы не обновлялись своевременно по мере развития отрасли, что приводило к пробелам в управлении. Законы и постановления, касающиеся безопасности пищевых продуктов, иногда противоречат друг другу или дублируют друг друга, например, между Законом о безопасности пищевых продуктов и другими законами, что усложняет внедрение и обеспечение соблюдения нормативных требований.

Еще одной проблемой, вызывающей трудности в управлении безопасностью пищевых продуктов, является дублирование разделения труда и децентрализация среди государственных органов.

В настоящее время многие министерства и народные комитеты всех уровней участвуют в управлении предприятиями по производству и торговле продуктами питания, что приводит к дублированию процессов инспекций, проверок и надзора. Это не только увеличивает управленческие расходы, но и снижает эффективность контроля безопасности пищевых продуктов.

Инспекция и надзор за безопасностью пищевых продуктов по-прежнему сталкиваются со многими трудностями из-за отсутствия современных и адекватных технических средств. В частности, до сих пор отсутствует национальная система стандартов и правил классификации и критериев испытаний пищевых продуктов.

Это затрудняет определение производственных объектов и органов управления критериями испытаний и контроль качества продукции.

Действующие стандарты в основном ограничивают только такие показатели, как содержание тяжёлых металлов, микотоксинов и микроорганизмов, но не охватывают все остальные риски, связанные с безопасностью пищевых продуктов. В системе контроля качества продукции отсутствуют показатели для многих новых видов пищевых продуктов, что создаёт трудности при выборе показателей для самодекларируемого качества продукции предприятиями.

Несмотря на то, что были приняты меры по поддержке развития производства и обеспечению безопасности пищевых продуктов, на практике процедуры реализации мер поддержки по-прежнему сложны и неэффективны.

Некоторые ведомства до сих пор не скоординировали реализацию этих программ, что затрудняет доступ к ним для предприятий, особенно малого бизнеса. Это затрудняет продвижение безопасного производства продуктов питания.

В настоящее время отсутствует синхронизация и единство в управлении безопасностью пищевых продуктов между регулирующими органами. Планирование, сертификация, инспекции, испытания и надзор осуществляются без должной координации, что делает внедрение мер по управлению безопасностью пищевых продуктов трудоемким и длительным.

Количество выделенного персонала по-прежнему ограничено

Что касается персонала, осуществляющего управление безопасностью пищевых продуктов, по словам г-на Нгуена Хунг Лонга, заместителя директора Департамента безопасности пищевых продуктов Министерства здравоохранения , наблюдается нехватка специалистов по безопасности пищевых продуктов, особенно на уровне коммун и районов, что существенно затрудняет управленческую работу на низовом уровне.

Кроме того, число сотрудников, работающих неполный рабочий день, по-прежнему велико, а их знания в области безопасности пищевых продуктов ограничены, что напрямую влияет на эффективность работы руководства.

Несмотря на предпринимаемые усилия по формированию безопасных зон производства продуктов питания и цепочек производства и потребления продуктов питания, темпы развития этих зон производства по-прежнему медленные.

Создание безопасной цепочки поставок продовольствия между фермерами, перерабатывающими предприятиями и потребителями по-прежнему сопряжено со многими проблемами, особенно с отсутствием устойчивости связей между сторонами.

Система контроля и пресечения нарушений безопасности пищевой продукции на предприятиях по производству, переработке и торговле пищевой продукцией по-прежнему имеет ряд ограничений. На рынке по-прежнему существуют предприятия, производящие поддельные, некачественные и неизвестного происхождения продукты питания.

Проверка и рассмотрение нарушений на уровне районов и общин также осуществляются слабо, в основном ограничиваются предупреждениями без строгих санкций, что не обеспечивает сдерживания нарушителей.

Контроль за продуктами питания неизвестного происхождения и небезопасными продуктами по-прежнему затруднен. Импорт продуктов питания по неофициальным каналам и продукция мелкосерийного производства без сертификации и контроля качества создают множество препятствий для управления.

Кроме того, пищевые отравления на коллективных кухнях, в заведениях по продаже готовой еды в промышленных парках и на предприятиях уличной торговли по-прежнему представляют серьезную угрозу общественному здоровью.

В настоящее время управление безопасностью пищевых продуктов сталкивается с многочисленными проблемами: от несовершенства правовой системы, дублирования полномочий между секторами до недостатков в контроле и пресечении нарушений. Эти трудности не только снижают эффективность государственного управления, но и напрямую угрожают здоровью потребителей.

Чтобы решить эту проблему, нам необходимо иметь синхронизированную и регулярно обновляемую правовую систему, а также укреплять технические инструменты для поддержки проверок и надзора.

В то же время необходимо улучшить организацию и координацию между функциональными органами, особенно на низовом уровне. Необходимо содействовать развитию безопасных цепочек поставок продовольствия, применению технологий в производстве и контроле качества, чтобы гарантировать не только качество, но и прозрачность происхождения продуктов питания.

Комплексная, последовательная и систематическая стратегия поможет создать эффективную систему управления безопасностью пищевых продуктов, защитить здоровье населения и удовлетворить требования устойчивого социального развития.

Источник: https://baodautu.vn/kho-chong-kho-trong-quan-ly-an-toan-thuc-pham-d238480.html