Высвобождение всех ресурсов для экономического развития

anh-bai-tren(1).jpg — Премьер-министр Фам Минь Чинь произносит заключительную речь на встрече. Фото: Нхат Бак/VGP.

Проявляя высокое чувство ответственности и ведя оживленную дискуссию, правительство рассмотрело и прокомментировало два важных вопроса. Во-первых, необходимо принять решение по проекту Закона о налоге на добавленную стоимость (с поправками), чтобы его можно было представить на рассмотрение и обсуждение в Национальное собрание на 7-й сессии. Во-вторых, план использования увеличенных доходов и сокращенных расходов в 2023 году необходимо представить на рассмотрение Постоянному комитету Национального собрания для принятия решения о распределении и использовании средств в целях социально -экономического развития.

В заключение заседания, касающегося проекта закона о налоге на добавленную стоимость (с поправками), премьер-министр подчеркнул необходимость строгого следования указаниям и политике партии, оставаться в рамках реальности и решать проблемы, возникающие в практической ситуации. Налоговые инструменты должны защищать отечественное производство, поощрять приоритетные сектора, но при этом быть разумными, соответствовать ситуации и быть гибкими; гармонизировать интересы государства, бизнеса и народа; способствовать цифровой трансформации, безналичным платежам и предотвращать коррупцию, недобросовестную практику, убытки и контрабанду.

Премьер-министр заявил, что необходимо поощрять инновации, трансфер технологий и инвестиции в такие перспективные области, как цифровая трансформация и «зеленая» трансформация, а также содействовать экспорту…; в отношении товаров первой необходимости, влияющих на макроэкономическую стабильность, таких как энергетика, продовольствие и продукты питания, необходимо проводить очень тщательные расчеты.

Что касается плана использования увеличенных доходов и сокращения расходов в 2023 году, премьер-министр отметил необходимость строгого соблюдения Закона о бюджете, определения приоритетов проектов, обеспечения прозрачности, согласованности и сбалансированности между регионами и секторами, но с акцентом на ключевые области, сосредоточившись на выполнении задач и целей, изложенных в Постановлении 13-го Национального съезда, проектах, находящихся на стадии завершения, и приоритетных областях, таких как стратегическая инфраструктура и транспорт, включая неотложные проекты, такие как некоторые участки автомагистралей, которые в настоящее время имеют только 2 полосы движения…

Наряду с конкретным содержанием встречи, премьер-министр подчеркнул три ключевые задачи, касающиеся развития и совершенствования институтов в предстоящий период.

Во-первых, премьер-министр потребовал активной подготовки к 7-й сессии 15-го Национального собрания. Количество законопроектов, которые правительство представит Национальному собранию на этой сессии, очень велико (приблизительно 18 законопроектов), что делает задачу весьма сложной. Премьер-министр попросил министров и руководителей ведомств на министерском уровне сосредоточить ресурсы, руководство и указания на завершении работы над законопроектами в соответствии с Законом о принятии правовых документов; нести ответственность за содержание и качество законопроектов и не допускать включения положений, выгодных конкретным группам или местным интересам. Они должны тесно и эффективно координировать свои действия с ведомствами Национального собрания при представлении, рассмотрении, представлении отчетов о принятии и разъяснении мнений Национального собрания и его депутатов; и отчитываться перед правительством и премьер-министром о принятии и пересмотре законопроектов в установленном порядке.

Во-вторых, премьер-министр потребовал срочной разработки, представления и обнародования подробных нормативных актов и руководящих указаний для реализации законов и постановлений, принятых Национальным собранием. Министрам и руководителям ведомств на министерском уровне поручено сосредоточиться на ускорении разработки, представления и обнародования подробных нормативных актов по законам и постановлениям, вступившим в силу 1 января 2024 года (5 указов и 2 решения премьер-министра); а также в срочном порядке завершить разработку и представить правительству и премьер-министру на рассмотрение и обнародование подробных нормативных актов по Закону о земле, Закону о кредитных учреждениях, Закону о жилищном строительстве и Закону о деятельности в сфере недвижимости (до 15 мая 2024 года). Министр юстиции должен контролировать, направлять и инспектировать процесс обнародования подробных нормативных актов министерствами и ведомствами на министерском уровне; а также представлять премьер-министру отчеты и рекомендации для рассмотрения и принятия мер в случае задержек или отставания в обнародовании подробных нормативных актов.

В-третьих, премьер-министр призвал к продолжению инвестиций в развитие и совершенствование институтов, устранению препятствий и высвобождению всех ресурсов для обеспечения социально-экономического развития. Соответственно, следует повысить роль руководителей всех уровней, включая министерских и местных лидеров, в непосредственном руководстве работой по развитию и совершенствованию институтов. Необходимо сконцентрировать ресурсы и назначить для этой работы квалифицированный, способный и преданный своему делу персонал; следует инвестировать в инфраструктуру и благоприятные условия труда, а также разработать соответствующие политики и положения для этого персонала. Процесс внесения поправок и дополнений в законодательные документы следует еще больше сократить для удовлетворения практических потребностей; необходимо предотвращать и строго пресекать групповые интересы и коррупцию в политике в процессе разработки и принятия законодательных документов. Следует усилить оперативность реагирования на политические решения и своевременно вносить поправки для незамедлительного решения трудностей, препятствий и недостатков, особенно в производственном и коммерческом секторах. Необходимо содействовать децентрализации и делегированию полномочий в сочетании с надлежащим распределением ресурсов, повышением исполнительной способности нижестоящих уровней и усилением надзора и контроля; Реформирование, сокращение и упрощение административных процедур и условий ведения бизнеса, а также снижение затрат на соблюдение законодательства для граждан и предприятий уже на этапе законотворчества; высвобождение всех ресурсов для социально-экономического развития. Исследование и разработка новых правовых норм, адаптированных к четвертой промышленной революции, особенно для содействия развитию науки и техники, инноваций, предпринимательства, обновления традиционных факторов роста и продвижения новых факторов развития, таких как развитие цифровой экономики, зеленой экономики, экономики замкнутого цикла, а также новых отраслей и секторов.

"
Премьер-министр призвал к усилению координации между министерствами и ведомствами в процессе разработки, рассмотрения и окончательной доработки проектов законов и постановлений. Он подчеркнул необходимость учета мнений экспертов, ученых, практиков и заинтересованных сторон, включения отзывов от бизнеса и граждан, а также продвижения духа «тройного сотрудничества» (совместное слушание, совместное понимание; совместное видение действий; совместная работа, совместная выгода, совместная победа и совместное развитие). Он также подчеркнул необходимость продолжать использовать международный опыт и включать в проекты положения, соответствующие условиям Вьетнама. Кроме того, он призвал к укреплению политической коммуникации, особенно в процессе законотворчества и принятия законов, для достижения консенсуса и повышения эффективности разработки, принятия и реализации законодательства.

Источник