Не позволяйте «жёлтой карточке» стать препятствием. Урок 1

BTO-2017 стал памятным годом для Вьетнама, когда Европейская комиссия (ЕК) выпустила предупреждение о борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом. Прошло почти 6 лет, и министерства и ведомства, от центрального до местного уровня, приложили немало усилий и проявили решимость, чтобы выполнить рекомендации ЕК. В рыболовном секторе провинции Биньтхуан в частности и всей страны в целом произошли позитивные изменения.

Сможет ли вьетнамская рыбная промышленность успешно пройти «тест» в ходе 4-й проверки в октябре 2023 года или потребуется еще 2–3 года, чтобы получить возможность снять «желтую карточку» за ННН-промысел?

Урок 1: «Кража» на море, намеренная или непреднамеренная?

Несмотря на предупреждения властей, несмотря на то, что суда конфисковывают, топят и даже заключают под стражу за незаконный промысел в иностранных водах, некоторые рыбаки всё ещё «рискуют» отправляться в другие страны, чтобы «воровать» рыбу. Так в чём же истинная причина?

Искушение…

Г-н ТАД (район Фуокхой, город Ла-Ги), только что освободившись из малайзийской тюрьмы после года заключения, до сих пор с ужасом вспоминает то печальное время. Стояли первые дни января 2022 года (декабрь), атмосфера Тэта начала накаляться, когда подул холодный ветер конца года. Судно BTh 95204 TS под его капитанством вместе с семью другими рабочими отправилось в плавание из Ганхао, Бакльеу . Для рыболовных судов, ведущих морскую рыбалку, плавание может длиться более 20 дней, поэтому г-н Д. надеялся, что последний рейс в году будет удачным, и его товарищи по команде получат дополнительную «награду» – возможность купить полный Тэт. Но тут, в мгновение ока, г-н Д. не смог устоять перед соблазном дружественной страны с богатым рыбным запасом, и повернул к малайзийской границе...

Суда, нарушившие иностранные территориальные воды, сжигаются и уничтожаются властями принимающей страны.

Ровно в полдень 7 января 2022 года малайзийские власти обнаружили и арестовали его и других моряков. Судно г-на ТТМ (судовладельца) стоимостью в миллиард долларов было немедленно безжалостно уничтожено властями соседней страны. Мечта о тёплом и благополучном отдыхе с семьёй на Тет внезапно исчезла из поля зрения г-на Д., и он погрузился в мучительное и полное сожалений тюремное заключение. По словам г-на Д., после года заключения в чужой стране он был нестабилен, терзаем, полон сожалений и желал только одного...

Власти посещают каждый дом судовладельцев и рыбаков, чтобы проводить агитацию и пропаганду против незаконного, несанкционированного и несообщаемого промысла (документальное фото)

«Только когда я возвращаюсь к семье и родственникам, я могу по-настоящему спать спокойно. Хотя у меня аннулировали капитанскую лицензию и лицензию на рыбную ловлю, а доход составляет всего 3–5 миллионов донгов в месяц, что составляет четверть от прежнего, мне всё ещё очень повезло, что я жив. Однако эта ошибка преследует и мучает меня каждый день. Не говоря уже о том, что, возвращаясь в море, я часто сталкиваюсь с дискриминационными взглядами со стороны многих из-за моей незаконной рыбалки», — с грустью рассказывает г-н Д. В частности, в начале сентября, узнав, что г-н М., судовладелец, был оштрафован на 900 миллионов донгов в соответствии с Декретом № 42, регулирующим административные санкции в области рыболовства, г-н Д. почувствовал себя ещё более виноватым…

Или поддаться соблазну?

Г-н Нгуен Ван Хонг (округ Зянгхай 2, город Фан Ри Куа, район Туй Фонг), также оказавшись в такой же неловкой ситуации, как и г-н Д., также был «заключён» в тюрьму на чужбине, поверив заманчивому обещанию посредника из провинции Ба Риа-Вунгтау поделиться прибылью от рыбалки. История началась в середине 2020 года, когда эпидемия COVID-19 была особенно осложнена, и большинство местных лодок застряли на берегу. Будучи основным кормильцем семьи и вынужденным содержать пожилых родителей, жену и детей, г-н Хонг, проработавший в рыболовной профессии более 20 лет, был вынужден отправиться в провинцию Ба Риа-Вунгтау, чтобы просить о приёме в команду.

Господин Хонг рассказал печальную историю о том, как три года назад он попал в ловушку брокера.

По его словам, однажды ночью в августе 2020 года, когда судно уже отплыло, капитану позвонил судовладелец и обменялись координатами для рыбалки. Он и 12 других рыбаков, участвовавших в этом рейсе, смутно понимали намерение судовладельца пересечь границу Индонезии для добычи морепродуктов. «Как и ожидалось, рано утром следующего дня, когда мы забрасывали сети, нас арестовали индонезийские военно-морские силы, отобрали всё наше имущество, и началась череда дней без возможности вернуться...» Вскоре судовладелец «освободил» капитана, пообещав выручить оставшихся членов экипажа. Но г-н Хонг и другие рыбаки ждали напрасно и были переведены в два разных лагеря для интернированных с крайне плохими условиями проживания. Те, у кого были деньги на оплату штрафа, вскоре смогли вернуться к своим семьям, но г-н Хонг провёл в тюрьме почти три долгих года, и причина была не его субъективной.

При незаконном вылове рыбы рыбаки потеряют все.

В то время пожилые родители в сельской местности намеревались установить алтарь, полагая, что только когда их сын попадёт в аварию где-то далеко в море, он не сможет связаться с семьёй. К концу 2021 года г-н Хонг попытался связаться с домом, попросив родителей одолжить ему около 20 миллионов донгов, чтобы «искупить» его. Г-жа Нгуен Тхи Чунг (его мать) могла только плакать, услышав это. Хотя она неоднократно приносила в банк «красную книгу» с просьбой о займе, г-жа Чунг и её муж не могли работать, жили в крайней нищете и не имели стабильного дохода, поэтому банк отказал. Каждый день г-жа Чунг могла лишь молиться в глубине души о благополучном возвращении г-на Хонга.

Г-н Нгуен Ван Хонг (отделение Зянгхай 2 - город Фан Ри Куа - район Туй Фонг) вернулся после 3 лет тюрьмы в чужой стране.

В середине мая 2023 года господин Хонг внезапно появился перед домом, словно чудо, оживив одинокий и печальный дом госпожи Чон и её мужа, наполнив его смехом, визитами и радостью соседей. Видя, как господин Хонг возвращается домой хромающим из-за последствий долгого заключения в чужой стране, то голодным, то сытым, госпожа Чон испытывает жалость и понимает, что её сыну пришлось нелегко.

Многие рыбаки прекрасно знают, что ловля рыбы в иностранных водах незаконна. (Фото: Н. Лан)

Прошло четыре месяца с тех пор, как он вернулся к семье, но последствия инсульта причиняют ему постоянную боль, он не может вернуться к работе, что ещё больше усложняет положение семьи. Более того, воспоминания о голоде и днях тюремного заключения постоянно возникают в его беспокойном сне, не давая ему покоя. Г-н Нгуен Ван Хонг посетовал: «Мне повезло, что благодаря связям в онлайн-сообществе, помощи посольства Вьетнама в Индонезии и многочисленных спонсоров я и ещё четверо рыбаков из других провинций и городов смогли вернуться домой. У меня мало образования, но я прекрасно понимаю, что рыбная ловля в иностранных водах незаконна. Если бы я знал, что судовладелец и капитан сговорились отправиться на рыбалку в другую страну, я бы никогда не отправился в эту роковую поездку. Я лишь надеюсь, что правительство и соответствующие органы примут решительные меры в отношении судовладельца и брокера, чтобы такие рыбаки, как мы, не были несправедливо заключены в тюрьму, лишившись здоровья, семьи, репутации и молодости».

Теперь г-н Хонг не может вернуться на работу, чтобы помогать своим престарелым родителям, поскольку из-за инсульта ему трудно передвигаться.

Большинство рыбаков, занимающихся ННН-промыслом, банкротятся, хотя с организаторами этой деятельности – судовладельцами, которые заманивают и нанимают рабочих, – сложно справиться, поскольку они не выходят в море. Поэтому властям необходимо разработать санкционные меры, направленные против организаторов и конечных бенефициаров. В то же время необходимо широко пропагандировать идею о том, что «участие в ННН-промысле означает потерю всего».

Согласно исследованию «Индекс незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла» (IUU Fishing Index) за 2021 год, индекс незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла во Вьетнаме составляет 2,48, что выше среднемирового показателя в 2,24, и страна занимает 6-е место в мире по объёму ННН-промысла. Эта проблема серьёзно повлияла на многие виды экономической деятельности во Вьетнаме и жизнь рыбаков.

Урок 2: «Расшифровка» незаконного рыболовства

Урок 3: Чего добился Бинь Туан за 6 лет борьбы за отмену «желтой карточки»?

Источник: https://baobinhthuan.com.vn/bai-du-thi-co-do-binh-thuan-khong-de-the-vang-tro-thanh-diem-nghen-112400.html