BTO-2017 стал памятным годом для Вьетнама, когда Европейская комиссия (ЕК) выпустила предупреждение о борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом. Прошло почти 6 лет, и министерства и отрасли, от центрального до местного уровня, приложили немало усилий и проявили решимость, чтобы выполнить рекомендации ЕК. В рыболовном секторе провинции Биньтхуан в частности и всей страны в целом произошли позитивные изменения.
Сможет ли вьетнамская индустрия морепродуктов успешно провести «тестирование» в ходе 4-й проверки в октябре 2023 года, или потребуется еще 2–3 года, чтобы получить возможность снять «желтую карточку» за ННН-промысел?
Урок 1: «Кража» в море, непреднамеренная или преднамеренная?
Несмотря на предупреждения властей, несмотря на то, что суда конфисковывают, топят и даже заключают в тюрьму за незаконный лов рыбы в иностранных водах, некоторые рыбаки продолжают «рисковать» жизнью и заплывать в другие страны, чтобы «воровать» рыбу. Так в чём же истинная причина?
Искушение…
Г-н ТАД (район Фуокхой, город Ла-Ги), только что освободившись из малайзийской тюрьмы после года заключения, до сих пор с ужасом вспоминает то печальное время. Стояли первые дни января 2022 года (декабрь), атмосфера Тэта начала накаляться, когда подул холодный ветер конца года. Судно BTh 95204 TS, капитаном которого он был, вместе с семью другими рабочими отплыло из Ганьхао, Бакльеу . Для рыболовных судов, занимающихся морским рыболовством, морская прогулка может длиться более 20 дней, поэтому г-н Д. надеялся, что последний в году выход в море будет плодотворным, и семьи его экипажа получат дополнительную «награду», чтобы купить достаточно рыбы к Тэту. Но тут, в мгновение ока, г-н Д. не смог устоять перед соблазном страны с богатым рыбным запасом, и повернул к малайзийской границе...
Ровно в полдень 7 января 2022 года малайзийские власти обнаружили и арестовали его и других моряков. Судно г-на ТТМ (судовладельца) стоимостью в миллиард долларов было немедленно безжалостно уничтожено властями соседней страны. Мечта о тёплом и благополучном отдыхе с семьёй на Тет внезапно ускользнула от г-на Д., и он погрузился в тюремное заключение, полное мучений и сожалений. В истории г-на Д. после года заключения на чужбине он был нестабилен, терзаем, полон сожалений и желал только одного...
«Только когда я возвращаюсь к семье и родственникам, я могу по-настоящему хорошо выспаться. Хотя мою капитанскую лицензию и лицензию на рыбалку аннулировали, а мой доход составляет всего 3–5 миллионов донгов в месяц, что составляет четверть от прежнего, мне всё ещё очень повезло, что я жив. Однако эта ошибка преследует и мучает меня каждый день. Не говоря уже о том, что, возвращаясь в море, я часто сталкиваюсь с предвзятыми взглядами многих людей из-за моей незаконной рыбалки», — с грустью рассказывает г-н Д. В частности, в начале сентября, узнав, что г-н М., судовладелец, был оштрафован на 900 миллионов донгов в соответствии с Декретом № 42, регулирующим административные санкции в сфере рыболовства, г-н Д. почувствовал себя ещё более виноватым…
Или поддаться соблазну?
В той же печальной ситуации, что и г-н Д., г-н Нгуен Ван Хонг (округ Зянгхай 2, город Фан Ри Куа, район Туй Фонг) также оказался в «ловушке» тюрьмы на чужбине, поверив заманчивому обещанию посредника из провинции Ба Риа-Вунгтау разделить с ним прибыль от рыбалки. История началась в середине 2020 года, когда эпидемия COVID-19 усилилась, и большинство местных лодок застряли на берегу. Будучи главным кормильцем семьи, вынужденным содержать своих пожилых родителей, жену и детей, г-н Хонг, проработавший в рыболовной отрасли более 20 лет, был вынужден отправиться в провинцию Ба Риа-Вунгтау, чтобы подать заявление о приеме в команду.
По его словам, однажды ночью в августе 2020 года, когда судно уже отплыло, капитану позвонил судовладелец и обменялись координатами для рыбалки. Он и 12 других рыбаков, участвовавших в этом рейсе, смутно понимали намерение судовладельца пересечь границу Индонезии, чтобы заняться добычей морепродуктов. «Как и ожидалось, рано утром следующего дня, когда мы закидывали сети, нас арестовали индонезийские военно-морские силы, отобрали всё наше имущество, и началась череда дней без возможности вернуться...» Вскоре капитан был «освобождён» судовладельцем и пообещал выручить оставшихся членов экипажа. Но г-н Хонг и другие рыбаки ждали напрасно и были переведены в два разных лагеря для интернированных с крайне плохими условиями содержания. Те, у кого были деньги на оплату штрафа, вскоре смогли вернуться к своим семьям, но г-н Хонг провёл в тюрьме почти три долгих года, и причина была не его субъективной.
В то время пожилые родители в сельской местности намеревались установить алтарь, полагая, что только когда их сын попадёт в аварию где-то далеко в море, он не сможет связаться с семьёй. К концу 2021 года г-н Хонг нашёл способ связаться с домом, попросив родителей одолжить ему около 20 миллионов донгов, чтобы «искупить» его. Г-жа Нгуен Тхи Чунг (его мать) могла только плакать, услышав это. Хотя она неоднократно приносила в банк «красную книгу» с просьбой о займе, г-жа Чунг и её муж не могли работать, жили в крайней нищете и не имели стабильного дохода, поэтому банк отказал. Каждый день г-жа Чунг могла лишь молиться в глубине души о благополучном возвращении г-на Хона.
В середине мая 2023 года господин Хонг внезапно появился перед домом, словно чудо, оживив одинокий и печальный дом госпожи Чон и её мужа, наполнив его смехом, визитами и радостью соседей. Видя, как господин Хонг возвращается домой хромающим из-за последствий несчастного случая, произошедшего во время долгого пребывания в чужой стране, то голодным, то сытым, госпожа Чон почувствовала жалость, зная, что её сыну пришлось нелегко и тяжело.
Прошло четыре месяца с тех пор, как он вернулся к семье, но последствия инсульта причиняют ему постоянную боль, он не может вернуться к работе, что ещё больше усложняет положение семьи. Более того, воспоминания о голоде и днях тюремного заключения постоянно всплывают в его прерывистых снах, не давая ему покоя. Г-н Нгуен Ван Хонг посетовал: «Мне повезло, что благодаря связям онлайн-сообщества, помощи посольства Вьетнама в Индонезии и многочисленных спонсоров я и четыре рыбака из других провинций и городов смогли вернуться домой. У меня мало образования, но я прекрасно понимаю, что рыбалка в чужих водах незаконна. Если бы я знал, что судовладелец и капитан сговорились отправиться на рыбалку в другую страну, я бы никогда не отправился в эту роковую поездку. Я лишь надеюсь, что правительство и соответствующие органы примут решительные меры в отношении судовладельца и брокера, чтобы такие рыбаки, как мы, не были несправедливо заключены в тюрьму, лишившись здоровья, семьи, репутации и молодости».
Большинство рыбаков, занимающихся ННН-промыслом, банкротятся, хотя с организаторами этой деятельности – судовладельцами, которые заманивают и нанимают рабочих, – сложно справиться, поскольку они не выходят в море. Поэтому властям необходимо разработать санкционные меры, направленные против организаторов и конечных бенефициаров. В то же время необходимо широко пропагандировать идею о том, что «участие в ННН-промысле означает потерю всего».
Согласно исследованию «Индекс незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла» (IUU Fishing Index) за 2021 год, индекс незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла во Вьетнаме составляет 2,48, что выше среднемирового показателя в 2,24, и страна занимает 6-е место в мире по объёму ННН-промысла. Эта проблема серьёзно повлияла на многие виды экономической деятельности во Вьетнаме и жизнь рыбаков.
Урок 2: «Расшифровка» незаконного рыболовства
Урок 3: Чего добился Бинь Туан после 6-летнего пути к снятию «желтой карточки»?
Источник
Комментарий (0)