Всеобъемлющая морская правовая база, идущая в ногу со временем

Почему сложно заменить Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года (ЮНКЛОС)? Если ЮНКЛОС будет пересмотрен по новой формуле, сможет ли она дать более подробные результаты?

Шестой семинар Регионального форума АСЕАН (АРФ) по применению Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года (ЮНКЛОС) и других международно-правовых документов в ответ на возникающие вызовы на море был организован Министерством иностранных дел 17 марта в Ханое. (Фото: Тхань Лонг)

В интервью TG&VN доцент Нгуен Тхи Лан Ань, директор Института Восточного моря Дипломатической академии, подтвердила, что трудно найти более обширный договор, привлекающий больше участников, чем Конвенция ООН по морскому праву (ЮНКЛОС) (насчитывающая 169 государств). Положения ЮНКЛОС служат правовой основой и продолжают «жить» во времени.

В этом году исполняется 31 год со дня вступления в силу Конвенции ООН по морскому праву. Как вы оцениваете важность Конвенции ООН по морскому праву в деле обеспечения мира и стабильности на море и в океане в целом?

Можно сказать, что Конвенция ООН по морскому праву является весьма важным международным договором, поскольку её основным предметом являются моря и океаны (составляющие 70%) земной поверхности. Все положения Конвенции направлены на мирное и устойчивое управление морскими ресурсами.

Таким образом, если стороны будут соблюдать положения Конвенции ООН по морскому праву, устанавливая порядок прав и обязанностей сторон, Конвенция косвенно создаст правовой порядок на море. Благодаря этому права и интересы сторон будут гармонизированы, обеспечивая их соответствие мирному использованию моря, с одной стороны, и устойчивому, ориентированному на будущее управлению, с другой стороны.

ЮНКЛОС — довольно всеобъемлющий договор, содержащий более 300 положений. Сторонам потребовалось очень много времени, более 11 лет, чтобы достичь соглашения и принять ЮНКЛОС. Некоторые критикуют положения ЮНКЛОС за их недостаточную конкретику или даже за то, что они устарели на момент принятия в 1982 году.

В условиях, когда международное сообщество сталкивается со множеством нетрадиционных и беспрецедентных вызовов, Конвенция ООН по морскому праву (ЮНКЛОС) по-прежнему играет роль «Конституции океана» – всеобъемлющей правовой основы, регулирующей всю деятельность на море и в океане. В то же время ЮНКЛОС обеспечивает гибкость и адаптивность для реагирования на возникающие неотложные проблемы. После длительного процесса формирования и развития ЮНКЛОС стала одним из важнейших правовых документов международного сообщества. Конвенция служит основой для сотрудничества стран в области сохранения морской среды, биоразнообразия и морских экосистем. Заместитель министра иностранных дел Ле Ань Туан выступил на 6-м семинаре Регионального форума АСЕАН (АРФ) по применению ЮНКЛОС.

Но в реальности очень сложно разработать более обширный договор, привлекающий больше участников. В настоящее время в ЮНКЛОС насчитывается 168 участников. Или, предположим, ЮНКЛОС будет пересмотрен по новой формуле: не факт, что это позволит добиться более детальных результатов.

Положения Конвенции ООН по морскому праву служат правовой основой, сохраняя при этом свою актуальность с течением времени. Конвенция ООН по морскому праву содержит положения, позволяющие толковать её широко, включая в неё международные договоры, при условии, что её цели и задачи соответствуют принципам мирного и устойчивого использования морей. При условии последовательного толкования международного права без противоречий и возражений, Конвенция ООН по морскому праву остаётся в силе спустя 31 год.

Конвенция ООН по морскому праву по-прежнему считается «Конституцией океана», помогающей сторонам гармонизировать и примирять свои интересы и достигать общих интересов в глобальном масштабе.

Чтобы ответить на сомнения относительно ЮНКЛОС, следует отметить, что в настоящее время страны прилагают значительные усилия для продвижения «расширений» ЮНКЛОС, включая Соглашение о сохранении и устойчивом использовании биологического разнообразия за пределами действия национальной юрисдикции (BBNJ), в котором страны активно участвуют. Каково ваше мнение о том, что государства-члены ЮНКЛОС продолжают продвигать важную миссию Конвенции?

Соглашение о BBNJ является имплементационным соглашением к Конвенции ООН по морскому праву. Это не первый случай, когда в рамках Конвенции ООН по морскому праву существует имплементационное соглашение. В 1994 году в рамках Конвенции было имплементационное соглашение по международному району морского дна. В 1995 году страны подписали имплементационное соглашение к Конвенции ООН по морскому праву, касающееся миграционных потоков рыб.

В прошлом году страны подписали Соглашение BBNJ, призванное регулировать территории за пределами действия национальной юрисдикции с целью сохранения биоразнообразия в этих районах. В очередной раз было отмечено, что BBNJ станет живым документом, дополняющим Конвенцию ООН по морскому праву.

Потому что всякий раз, когда государства-участники ЮНКЛОС чувствуют, что все еще существует пробел, и появляется возможность продолжить совершенствование правовой базы ЮНКЛОС, они могут продолжать сидеть вместе и вести переговоры о подписании соглашений о ее реализации.

Благородная цель BBNJ — дополнить Конвенцию ООН по морскому праву (UNCLOS) для защиты разнообразия морской жизни. Морские генетические ресурсы и разнообразие морской жизни в водах за пределами национальной юрисдикции также приобрели чрезвычайно важное значение в контексте современных научно- технических достижений.

Морские генетические ресурсы играют не только важную роль в сохранении биоразнообразия, но и способствуют развитию многих отраслей промышленности, связанных с косметикой и здоровьем. Как обеспечить устойчивое использование этих генетических ресурсов? Как равномерно распределить их преимущества между странами и сохранить для будущих поколений? В этом и заключается миссия BBNJ.

В связи с этим у ЮНКЛОС есть надежда, что BBNJ станет не окончательным документом, а скорее «расширенной версией» – имплементационным соглашением. В будущем будут заключены новые имплементационные соглашения, если страны сочтут необходимым дополнить правовую базу для дальнейшего завершения ЮНКЛОС.

Доцент, доктор Нгуен Тхи Лан Ань, директор Института Восточного моря Дипломатической академии.

Вьетнам присоединился к Конвенции ООН по морскому праву и ратифицировал её одним из первых. Как вы оцениваете усилия Вьетнама по поддержанию актуальности Конвенции ООН по морскому праву за последние 30 лет?

Вьетнам является одним из государств-основателей Конвенции ООН по морскому праву, участвовал в переговорах по Конвенции с 1977 года и был одной из стран-членов, ратифицировавших Конвенцию до ее вступления в силу в 1994 году.

На протяжении 31 года реализации Конвенции Вьетнам всегда добросовестно и в полном объёме соблюдал её положения. Более того, Вьетнам выпустил юридические документы, закрепляющие его обязательства и обязанности в рамках Конвенции. Морские претензии Вьетнама также формулируются в соответствии с Конвенцией.

В то же время Вьетнам прилагал и будет прилагать усилия для разрешения морских споров на основе положений Конвенции ООН по морскому праву. До сих пор Вьетнам гордится тем, что, основываясь на положениях Конвенции, он разграничил морскую границу с Китаем в Тонкинском заливе, а также с Таиландом и Индонезией; сотрудничает с Малайзией в создании общего района добычи нефти и газа и подал совместные заявки на расширенный континентальный шельф в Комиссию ООН по границам континентального шельфа.

Все эти результаты были достигнуты благодаря тому, что Вьетнам является членом ЮНКЛОС, всегда добросовестно, эффективно и активно выполняя все обязательства в рамках ЮНКЛОС.

Посол Новой Зеландии в АСЕАН Джоанна Джейн Андерсон: Процветание и безопасность на море зависят от поддержания стабильности и соблюдения международного морского права, закрепленного в Конвенции ООН по морскому праву. Новая Зеландия готова сотрудничать со странами для укрепления универсальности и согласованности Конвенции ООН по морскому праву.

Вьетнам — активный и инициативный член АСЕАН. В настоящее время АСЕАН также прилагает значительные усилия по продвижению Конвенции ООН по морскому праву. Насколько, по вашему мнению, значим такой резонанс голосов для поддержания миссии Конвенции?

Можно сказать, что АСЕАН — очень прогрессивный регион в контексте всех стран мира. 9 из 10 стран АСЕАН являются членами ЮНКЛОС, только одна страна в настоящее время не является ее членом, но, насколько я знаю, эта страна также активно рассматривает возможность присоединения к ЮНКЛОС.

Фактически, споры, возникающие и перекрывающиеся морские зоны между странами АСЕАН, разрешались и разрешаются на основе Конвенции ООН по морскому праву. Страны АСЕАН также активно используют механизмы урегулирования споров в рамках Конвенции ООН по морскому праву для разрешения разногласий друг с другом.

В Конвенции ООН по морскому праву (ЮНКЛОС) есть положения, крайне важные для АСЕАН, например, рамочные положения о сотрудничестве в полузамкнутых морях. Южно-Китайское море также считается одним из полузамкнутых морей. В настоящее время члены АСЕАН привержены совместному выполнению обязательств по сотрудничеству, предусмотренных ЮНКЛОС.

Члены АСЕАН не только сотрудничают в области защиты морской среды и морских научных исследований, но и обязуются активно продвигать такие виды деятельности, как развитие экономики голубого океана.

Совсем недавно, в декабре 2023 года, министры иностранных дел стран АСЕАН совместно опубликовали Заявление министров иностранных дел стран АСЕАН о поддержании и укреплении морской стабильности в Юго-Восточной Азии. Это чрезвычайно важный шаг, с одной стороны, демонстрирующий решимость стран АСЕАН поддерживать мир и стабильность в морских районах Юго-Восточной Азии. С другой стороны, он также свидетельствует о том, что страны АСЕАН осознают роль моря в обеспечении взаимосвязанности, экономическом развитии, а также в содействии устойчивому развитию.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 года создает условия для защиты суверенитета Вьетнама в Восточном море. Конвенция ООН по морскому праву 1982 года создает мирную среду для Вьетнама, позволяющую ему развивать свою морскую экономику, строить и надежно защищать ...

Вьетнам точно применяет положения Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года (ЮНКЛОС) пропагандирует свою практическую ценность, помогая Вьетнаму и прибрежным странам...

Постоянный заместитель министра иностранных дел Нгуен Минь Ву принимает участие в 8-й конференции по Индийскому океану в Омане Постоянный заместитель министра Нгуен Минь Ву подтвердил, что связь морей и океанов является основополагающим фактором мира...

Вьетнам был единогласно выдвинут Азиатско-Тихоокеанской группой на пост 35-го председателя СПЛОС. Это будет первый случай, когда Вьетнам займет пост председателя СПМП с момента присоединения к Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС).

Конвенция ООН по морскому праву 1982 года: «якорь» процветания и морской безопасности 17 марта в Ханое Министерство иностранных дел провело координацию с посольствами Канады, Австралии, Новой Зеландии и Европейского Союза...

Источник: https://baoquocte.vn/unclos-1982-khung-phap-ly-bien-toan-dien-song-voi-thoi-gian-308218.html