Разъяснение стратегической, долгосрочной роли иностранных инвестиций

Обсуждая проект Закона об инвестициях (с поправками) в Группе 14 (включая делегации Национальной ассамблеи провинций Хатинь, Куангнинь и Анзянг) во второй половине дня 11 ноября, депутаты Национальной ассамблеи предложили, чтобы в проекте Закона была четко определена стратегическая и долгосрочная роль зарубежной инвестиционной деятельности в процессе интеграции.

Должны быть предусмотрены конкретные правила для других форм инвестиционных стимулов.

Депутат Национальной ассамблеи Буй Тхи Куинь Тхо ( Ха Тинь ) заявила, что законопроект сокращает многие процедуры, связанные с инвестициями и условиями ведения бизнеса; способствует децентрализации и делегированию полномочий в управлении инвестициями.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Буй Тхи Куинь Тхо (Ха Тинь)

Выражая обеспокоенность по поводу формы и субъектов инвестиционных стимулов, предусмотренных в статье 15 законопроекта, делегат Буй Тхи Куинь Тхо заявила, что законопроект не предусматривает инвестиционных стимулов для проектов с капиталом более 6 000 млрд донгов и выручкой более 10 000 млрд донгов. Вместо этого законопроект адаптируется к крупномасштабным и трудоемким инвестиционным проектам в соответствии с постановлениями правительства, соответствующими каждому периоду. Согласившись с этим, делегат отметила, что правительству следует поручить гибкое регулирование в соответствии с социально-экономической ситуацией каждого периода.

Однако законопроект добавляет пункт d, пункт 2, статью 15 о «других формах стимулирования инвестиций в соответствии с решением премьер- министра ». Делегат Буй Тхи Куинь Тхо выражает обеспокоенность по поводу «других форм стимулирования инвестиций» и предлагает более конкретные правила для четкого определения субъектов, связанных с этой политикой стимулирования.

Делегаты на дискуссионной сессии Группы 14

Что касается форм поддержки инвестиций, законопроект исключает статью 18 и поручает Правительству предоставить подробные инструкции, включая положения о порядке освоения капитала и реализации форм поддержки инвестиций.

Делегат Буй Тхи Куинь Тхо отметила, что в законопроекте необходимо определить форму инвестиционной поддержки, чтобы создать правовую основу для реализации поддержки, позволяющую соответствующим субъектам пользоваться политикой инвестиционной поддержки. В связи с этим делегат предложила сохранить содержание формы инвестиционной поддержки в статье 18 таким же, как в действующем Законе.

Предложение поручить Правительству разработать и организовать реализацию национальной стратегии по иностранным инвестициям

Депутат Национальной ассамблеи До Тхи Лан (Куанг Нинь) отметила, что статья 7 законопроекта определяет условные инвестиционные и деловые секторы, которые можно понимать как применяемые в целом ко всем видам инвестиционной деятельности, включая внутреннюю инвестиционную деятельность, иностранные инвестиции во Вьетнаме и вьетнамские инвестиции за рубежом.

Выступает делегат Национальной ассамблеи До Тхи Лан (Куанг Нинь)

Однако статья 43 законопроекта предусматривает, что иностранные инвестиции носят условный характер, и перечисляет пять конкретных отраслей. Делегат До Тхи Лан отметила, что это положение в законопроекте непоследовательно и не отражает точно суть зарубежной инвестиционной деятельности, которая носит международный характер и регулируется преимущественно законодательством страны, получающей инвестиции.

По словам делегата До Тхи Лан, в рамках зарубежной инвестиционной деятельности вьетнамские инвесторы не осуществляют предпринимательскую деятельность на территории Вьетнама, а лишь передают капитал, активы или технологии за рубеж для инвестирования в соответствии с положениями законодательства страны-получателя инвестиций. Делегат предложила проектному агентству изучить и пересмотреть, рассмотреть возможность исключения статьи 43 или преобразования её в принципиальное положение, а также поручить правительству подробно определить перечень отраслей, в которых зарубежные инвестиции требуют особого контроля, исходя из оценки их влияния на финансовую безопасность, национальную безопасность и стратегические интересы страны, вместо того, чтобы перечислять их «жёстко» в законопроекте.

Сцена обсуждения Группы 14

Относительно принципов осуществления деятельности по иностранным инвестициям делегат До Тхи Лан отметила, что данное содержание было разработано на основе наследования действующего Закона об инвестициях и предусматривает только принципы и формальности, не демонстрируя четко стратегическую и долгосрочную роль иностранных инвестиций в процессе национальной экономической интеграции и развития.

Делегат предложил разработчику проекта закона изучить и внести изменения и дополнения в статью 40, конкретизировав направленность государственной политики по стимулированию иностранных инвестиций и возложив на Правительство ответственность за её организацию и реализацию. Одновременно дополнить пункт 3 статьи 40 проекта закона следующим текстом: «Правительство разрабатывает и организует реализацию национальной стратегии по привлечению иностранных инвестиций в соответствии с направлениями социально-экономического развития на соответствующий период».

Источник: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-vai-tro-chien-luoc-dai-han-cua-dau-tu-ra-nuoc-ngoai-10395278.html