Впервые концепция цифровой трансформации закреплена в законодательстве.

(laichau.gov.vn) Впервые во Вьетнаме принят закон, четко определяющий основные концепции цифровой трансформации. Закон о цифровой трансформации, принятый Национальным собранием утром 11 декабря, открывает единую правовую основу, способствуя преодолению ситуации «различных подходов в разных местах» и продвигая национальный процесс цифровой трансформации.

Министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг сообщает о разъяснении, принятии и доработке проекта Закона о цифровой трансформации. Фото: VGP/TG

Утром 11 декабря, продолжая программу 10-й сессии, Национальное собрание проголосовало за принятие Закона о цифровой трансформации: за него проголосовали 433 из 442 присутствующих делегатов, что составило 91,54% от общего числа делегатов Национального собрания. Этот результат свидетельствует о высоком уровне консенсуса в вопросе совершенствования правовой базы для обеспечения процесса национальной цифровой трансформации.

Представляя доклад, разъясняющий, учитывающий отзывы и вносящий поправки в проект закона, министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг заявил, что Закон о цифровой трансформации состоит из 8 глав и 48 статей, построенных по модели «рамочного закона» – определяющего принципы, требования и основные направления, не углубляясь в нормативные акты, предусмотренные специализированными законами, но играющего роль в создании единообразия в организации и координации процесса цифровой трансформации в масштабах всей страны.

По словам министра Нгуен Мань Хунга, если Закон об информационных технологиях выполнил свою задачу в период информатизации, то Закон о цифровой трансформации призван решать новые задачи эпохи цифровых данных и цифровой экономики , где требования к подключению, совместному использованию, интеграции и функционированию цифровых платформ имеют решающее значение для конкурентоспособности страны.

Одним из важнейших аспектов проекта закона является то, что он впервые легализует фундаментальные концепции цифровой трансформации, начиная от цифровой трансформации, цифровых систем, цифровых данных, цифровой инфраструктуры, цифровых платформ и заканчивая цифровым правительством, цифровой экономикой и цифровым обществом.

Правительство заявило, что тщательно пересмотрело и доработало эти определения, чтобы обеспечить научную точность и унифицировать понимание во всей политической системе и среди всех заинтересованных сторон, участвующих в цифровой трансформации.

Сначала трансформация, потом цифровизация.

Главный акцент проекта заключается в уточнении различия между цифровой трансформацией и применением информационных технологий. В то время как применение информационных технологий лишь переводит старые операции в цифровую среду, цифровая трансформация подразумевает изменение способов ведения операций, модели управления и методов предоставления услуг. Это считается основной философией закона, отражающей дух «сначала трансформация, потом цифровизация».

Помимо уточнения концептуальной основы, проект закона четко определяет инструменты макроуправления, такие как: Национальная программа цифровой трансформации, Национальная структура цифровой архитектуры, Структура управления данными, Структура цифровых компетенций и Национальный набор показателей измерения цифровой трансформации.

Эти инструменты сравнивают с «центральным координационным органом», помогающим правительству оценивать прогресс, содействовать реализации и обеспечивать синхронизацию цифровой трансформации на национальном, министерском и местном уровнях.

Представители ведомства, занимавшегося разработкой документов, подтвердили, что легализация этих рамок обеспечит единообразие в их применении, избежав разрозненных инвестиций и непоследовательного подхода, наблюдавшихся в прошлом.

Результаты голосования по принятию Закона о цифровой трансформации - Фото: VGP/TG

Полностью искоренить менталитет «каждый сам за себя».

Что касается цифрового проектирования и архитектуры, то с учетом этих мнений в проект закона были добавлены обязательные положения о проектировании систем, основанные на принципах «подключения по умолчанию, совместного использования по умолчанию, безопасности по умолчанию».

Соответственно, цифровые системы должны отдавать приоритет использованию облачных вычислений, общих платформ и одноразового предоставления данных; обеспечение связи и обмена данными между государственными учреждениями является обязательным требованием, а не исключением; а принцип обеспечения кибербезопасности должен применяться с самого этапа проектирования.

Правительство считает, что эти принципы эффективны для всестороннего решения проблемы «каждый сам за себя», а также позволяют сэкономить на инвестиционных, эксплуатационных и ремонтных расходах.

Министр Нгуен Мань Хунг заявил, что в проекте закона, посвященном беспрецедентным проектам цифровой трансформации, которые часто сталкиваются с трудностями в определении общего объема инвестиций и выборе моделей реализации, предусмотрен механизм пилотного развития с независимым финансированием и механизм отбора партнеров для тестирования решений до официального начала реализации инвестиционных проектов. Это считается важным шагом для снижения рисков, предотвращения неэффективного расходования бюджета и стимулирования инноваций в новых областях, таких как большие данные и искусственный интеллект.

Еще одним важным аспектом проекта закона является политика по сокращению цифрового разрыва, особенно в отдаленных, приграничных и островных районах. В проекте закона прописан принцип приоритетного распределения ресурсов для обеспечения того, чтобы эти районы достигли уровня инфраструктуры, необходимого для предоставления основных цифровых услуг, таких как онлайн-обучение, телемедицина и онлайн-государственные услуги.

В то же время цифровая экономика рассматривается как новый двигатель роста, поэтому закон предусматривает механизмы поддержки малых и средних предприятий в применении цифровых платформ и участии в цепочке создания стоимости цифровой экономики, с расчетом на обеспечение двузначного роста в предстоящий период.

По данным Министерства науки и технологий, с принятием Закона о цифровой трансформации Вьетнам получил единую правовую основу для нового этапа развития, где данные, цифровая инфраструктура и цифровые платформы становятся стратегическими национальными активами.

Закон создаст условия для более эффективного использования Вьетнамом возможностей цифрового пространства, повышения конкурентоспособности, построения цифрового правительства, служащего на благо народа и бизнеса, развития цифровой экономики, формирования безопасного и устойчивого цифрового общества и внесет важный вклад в достижение целей быстрого и устойчивого развития страны.

Обновлено 11 декабря 2025 г.

Источник: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/chuyen-doi-so/lan-dau-tien-luat-hoa-khai-niem-chuyen-doi-so.html