Прошу прокомментировать проект закона о городском и сельском планировании

Утром 15 мая делегация Национальной ассамблеи провинции совместно с Департаментом строительства организовала конференцию для сбора комментариев по проекту закона о городском и сельском планировании.

Товарищи: Сон А Лен, заместитель главы делегации провинциального Национального собрания; Сопредседателем конференции был Фи Конг Хоан, директор Департамента строительства.

В конференции приняли участие руководители ряда департаментов, отделений, населенных пунктов провинции, а также делегаты Национальной ассамблеи провинции.

На конференции выступил заместитель главы делегации Национального собрания провинции Сунг А Лен.

Выступая на открытии конференции, товарищ Сунг А Лен, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции, подчеркнул: «Закон о градостроительстве 2009 года и Закон о строительстве 2014 года преодолели некоторые предыдущие недостатки и несоответствия; содействие обеспечению единства, синхронизации, прозрачности, осуществимости, полноты и эффективности правовой системы планирования. Правовое регулирование эффективно содействует экономическому и социальному развитию, инвестициям, строительству, развитию городов и сельских районов, созданию среды обитания и удовлетворению потребностей людей.

Однако в процессе внедрения выявились ограничения и недостатки, которые необходимо изучить, пересмотреть, дополнить и усовершенствовать. Из вышеизложенной реальности, с учетом требований городского и сельского развития в новый период, можно увидеть, что принятие Закона о городском и сельском планировании крайне необходимо для институционализации руководящей ориентации Партии, в то же время унификации правовых норм по планированию в городских и сельских районах в одном своде законов, что создаст удобство в организации реализации и эффективном управлении.

Проект закона о городском и сельском планировании разработан в 5 главах и 61 статье, а именно: Глава I: Общие положения (15 статей), Глава II: Установление, оценка, утверждение и корректировка городского и сельского планирования (27 статей), Глава III: Организация управления городским и сельским планированием (9 статей), Глава IV: Содержание и обязанности государственного управления городским и сельским планированием (7 статей), Глава V: Положения о реализации (3 статьи)

На конференции выступил директор Департамента строительства Фи Конг Хоан.

Далее делегаты внесли 9 замечаний к законопроекту. Основные мнения согласны со структурой и основным содержанием и считают, что законопроект решил ряд проблем, существовавших в предыдущий период, таких как более четкое определение «функциональных зон», «срока действия», «нового городского планирования», «финансирования планирования»...

Делегаты также предложили рассмотреть возможность корректировки и дополнения некоторых положений статей, таких как: исследование сферы определения городских территорий с целью включения в нее только центральной части города, центральной части города и поселка (пункт 1 статьи 2); Далее разъяснить порядок разработки планов зонирования для существующих городских территорий, в которые были инвестированы и которые были построены синхронно с точки зрения социальной инфраструктуры, технической инфраструктуры и архитектурных работ до признания их городскими территориями II типа, и новых городских территорий с прогнозируемой численностью населения, эквивалентной численности населения городских территорий II типа или выше (пункт 2 статьи 3), и в то же время предложить добавить содержание в соответствии с идеей «для существующих городских территорий, в которые были инвестированы и которые были построены синхронно с точки зрения социальной инфраструктуры, технической инфраструктуры и архитектурных работ, разработка планов зонирования не требуется».

В отношении статей 33 и 34 проекта делегаты предложили изучить направление исключения части сбора общественного мнения для задач генерального планирования и планирования зонирования, поскольку в реальности на этом этапе участие людей в выражении мнения весьма ограничено.

В статье 33 предусмотрено проведение консультаций с государственными органами управления, организациями и экспертами как на этапе планирования, так и на этапе оценки планирования. Предложение по исследованию оговаривается только на этапе планирования с целью сокращения процедур и ускорения хода работ по планированию. Делегаты также предложили пересмотреть содержание статей 33 и 34, чтобы обеспечить последовательность в их реализации. Делегаты предложили изучить и прояснить необходимость создания Оценочного совета (статья 36)...

Мнения делегатов конференции будут обобщены делегацией Национальной ассамблеи провинции, продолжены в изучении и предложены для корректировки и дополнения с целью внесения вклада в завершение разработки проекта закона для представления доклада Национальной ассамблее на следующей сессии.

Источник