Закон о науке, технологиях и инновациях: новый правовой коридор для экономики знаний

6 июня 2025 года в Ханое Центральный партийный офис, Министерство науки и технологий (MOST) и Комитет Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде совместно организовали семинар для предоставления комментариев к проекту закона о науке, технологиях и инновациях (S&I). Семинар прошел под председательством товарища Нгуен Зуй Нгока - члена Политбюро, председателя Центрального инспекционного комитета, при участии представителей министерств, отраслей, институтов, школ, предприятий и экспертов в области права и технологий.

Закон объединяет и институционализирует основные политические курсы.

Выступая на семинаре, товарищ Нгуен Зуй Нгок подчеркнул стратегическую роль Закона о науке, технологиях и инновациях в процессе развития страны, особенно в контексте продвижения Вьетнамом трансформации модели роста в сторону цифровой экономики и экономики знаний. По его словам, для того, чтобы закон играл практическую роль, необходимо внимательно следить за требованиями социально-экономического развития, одновременно создавая механизм привлечения и удержания отечественных и международных талантов в области науки и технологий.

Он подтвердил, что Закон о науке, технологиях и инновациях должен быть разработан как инструмент институционализации важных постановлений Партии, особенно Постановления 57 о развитии науки, технологий и инноваций, Постановления 66 о развитии экономики, основанной на знаниях, и Постановления 68 об инновациях в механизме управления задачами науки и технологий.

Руководил семинаром товарищ Нгуен Зуй Нгок, член Политбюро, председатель Центральной ревизионной комиссии .

Представляя новые пункты проекта, заместитель министра науки и технологий Буй Тхе Дуй сказал: «Этот закон никогда не был таким открытым», отражая открытое правовое мышление, вбирая в себя более 1000 мнений от агентств, организаций и частных лиц. Проект связан с более чем 10 специализированными законами, такими как Закон о государственных инвестициях, Закон о налогообложении, Закон о передаче технологий, Закон об интеллектуальной собственности, Закон о цифровой технологической индустрии, Закон о цифровой трансформации... для обеспечения последовательности и эффективной реализации.

Ряд политик, поддерживающих стартапы и научно-технические организации, были включены в законы, обсуждаемые Национальной ассамблеей. Эта синхронизация будет способствовать продвижению таких видов деятельности, как: формирование технологического обмена, содействие передаче и коммерциализации результатов исследований, устранение административных барьеров и укрепление защиты прав интеллектуальной собственности.

В частности, государственным научно-техническим организациям в проекте предлагается предоставить реальную автономию в вопросах финансов, кадров и научных задач. «Научно-техническим организациям должно быть разрешено предлагать и активно использовать ресурсы, а не пассивно ждать, когда им поручат задания», — подчеркнул замминистра.

Заместитель министра науки и технологий Буй Тхе Дуй ответил и разъяснил некоторые вопросы, вызывающие беспокойство у делегатов относительно проекта закона о науке, технологиях и инновациях.

Укрепление трехсторонних связей, продвижение интеллектуальной собственности и рынка технологий

На семинаре многие делегаты предложили усовершенствовать финансовый механизм для поощрения сотрудничества между государством - предприятиями - институтами. Представители Национального университета города Хошимин предложили реализовать модель «трех домов» через инновационные центры, а также механизм софинансирования между государственным бюджетом и частными предприятиями.

Между тем, представители Ханойского медицинского университета запросили разъяснения по правилам международного сотрудничества, особенно в части приглашения иностранных экспертов, получения финансирования и привлечения высококвалифицированных кадров. В действительности, в международном сотрудничестве в области науки и технологий все еще существует множество правовых и финансовых барьеров, что затрудняет доступ университетов и исследовательских организаций к мировым ресурсам.

Вопрос интеллектуальной собственности продолжал обсуждаться многими делегатами. Делегат из Вьетнамской торгово-промышленной палаты (VCCI) сказал, что добавление правил на технологических торговых площадках является прорывом, способствующим формированию прозрачного рынка технологий, эффективно связывающего исследования и бизнес.

Однако в настоящее время основным препятствием является отсутствие четкого механизма ценообразования для интеллектуальной собственности. Это затрудняет вложение капитала в патенты, передачу технологий и сотрудничество в исследованиях. Поэтому многие мнения рекомендуют, чтобы процесс ценообразования был определен, обеспечивая права ученых и поощряя инновации в частном секторе.

Представитель Masan Group предложил минимизировать административные процедуры при заказе, проведении торгов и принятии научно-технических заданий, чтобы предприятия могли сосредоточиться на разработке продукции, а не на процессах отчетности.

Обзор семинара.

Товарищ Ле Куанг Хуэй, председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде, подтвердил, что Закон о науке, технологиях и инновациях должен быть построен на духе полной институционализации резолюций партии, особенно Резолюции 57, Резолюции 66 и Резолюции 68. По его словам, «обеспечение согласованности между соответствующими законами является предпосылкой для избежания дублирования и конфликтов при практической реализации».

Разделяя эту точку зрения, товарищ Ле Минь Хоан, заместитель председателя Национальной ассамблеи, высоко оценил усилия по устранению административных барьеров, расширению творческого пространства и мобилизации социальных ресурсов. Он предположил, что необходимо разработать специальные правила для сферы науки, технологий и инноваций, чтобы повысить национальную конкурентоспособность и обеспечить технологическую инициативу в контексте глобализации и четвертой промышленной революции.

В своем заключительном слове товарищ Нгуен Зуй Нгок подчеркнул: «Проект закона о науке, технологиях и инновациях необходимо разрабатывать на основе глубокого усвоения экспертных мнений, отражения реальной жизни и изучения международного опыта». Он предложил председательствующему ведомству продолжить рассмотрение и корректировку положений о механизме распределения задач, оценки интеллектуальной собственности и создания эффективного правового коридора, чтобы наука и технологии действительно могли стать движущей силой национального развития.

Сразу после семинара соответствующие ведомства синтезируют 28 основных групп вопросов и 9 дополнительных мнений, напрямую поднятых, срочно завершат отчет для представления Постоянному комитету Национальной ассамблеи. На этой основе законопроект будет скорректирован, завершен и представлен правительству в установленные сроки, обеспечивая качество, в соответствии с требованиями национального развития в новый период.

Центр научно-технической коммуникации

Источник: https://mst.gov.vn/luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-hanh-lang-phap-ly-moi-cho-kinh-te-tri-thuc-197250606224328674.htm