Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о радиочастотах вступает в силу с 1 июля 2023 года. Положения настоящего Закона о подготовке и сертификации радиооператоров вступают в силу с июля 2024 года.
Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона «О радиочастотах» является одним из законов, которые были и будут изменены и разработаны Министерством информации и коммуникаций в целях совершенствования правового коридора, обслуживающего цифровую трансформацию, развитие цифрового правительства, цифровой экономики и цифрового общества.
Принятый на заседании 9 ноября 2022 года, четвертой сессии 15-го Национального собрания, закон внесет существенные изменения в управление и лицензирование радиочастот с высокой коммерческой ценностью, таких как частоты для мобильной информации, для содействия развитию цифровой инфраструктуры и цифровой экономики ; гармонизация целей экономического развития, задач национальной обороны и безопасности; В то же время содействовать исследованиям и экспериментальному производству новых технологий...
На состоявшейся 30 июня конференции по подведению итогов работы за первые 6 месяцев года и направлениям и задачам на последние 6 месяцев 2023 года Министерства информации и коммуникаций г-н Ле Ван Туан, директор Департамента радиочастот, проинформировал об основных положениях Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о радиочастотах.
В частности, по словам г-на Ле Ван Туана, три основные группы вопросов Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о радиочастотах включают: совершенствование механизма управления частотами с экономической точки зрения, особенно с упором на рынок мобильной связи; дополнение механизма использования полос частот для социально-экономического развития в сочетании с национальной обороной и безопасностью; Добавить механизм, позволяющий использовать частоты вне рамок планирования для поддержки исследований и тестирования новых технологий.
Что касается механизма управления частотами, то до 2009 года он в основном основывался на технических аспектах, административном лицензировании и сборе платежей. Закон «О радиочастотах» 2009 года начал подходить к этому вопросу с рыночной точки зрения, допуская лицензирование через аукционы и конкурсы.
Хотя изложенный выше подход Закона «О радиочастотах» 2009 года соответствует международной практике, его практическая реализация по-прежнему сопряжена с проблемами. Например, Закон предусматривает, что полосы частот с высокой коммерческой ценностью и спросом, превышающим выделенную емкость, должны быть выставлены на аукцион и отобраны, но на самом деле понятие «высокая коммерческая ценность» очень сложно количественно определить.
Для устранения недостатков Закона о радиочастотах 2009 года в измененном Законе 2022 года предусмотрено, что для диапазонов частот мобильной связи аукцион является стандартным вариантом, и только в некоторых особых случаях будет проводиться прямая конкуренция или предоставление.
В новом законе также четко прописан порядок рассмотрения дел об истечении срока действия лицензий операторов стабильной связи. Соответственно, если планирование и распределение частот не изменятся, предприятию будет повторно выдана лицензия по истечении срока ее действия. «Это новое положение является очень важной правовой основой для Министерства информации и коммуникаций, позволяющей предприятиям продолжать использовать ранее лицензированные диапазоны частот, обеспечивая стабильную работу рынка», — сказал г-н Ле Ван Туан.
В измененном законе 2022 года также четко указано, что лицензии будут отзываться, если предприятия нарушат свои обязательства по развертыванию сети или не уплатят достаточные сборы и права использования в течение 12 месяцев.
Предоставляя более подробную информацию по вопросу добавления механизма использования полос частот для экономического развития в сочетании с национальной обороной и безопасностью, г-н Ле Ван Туан сообщил, что Закон о радиочастотах 2009 года предусматривает выделение частот исключительно для национальной обороны и безопасности и строго запрещает использование этих частот в других целях.
В измененный закон 2022 года добавлены положения, позволяющие предприятиям, обслуживающим цели национальной обороны и безопасности, использовать диапазоны частот мобильной связи для двойного назначения, служа как национальной обороне и безопасности, так и социально-экономическому развитию. При этом полоса частот, используемая для национальной обороны и безопасности, является базовой, а предприятия должны платить за право использования полосы частот в социально-экономических целях.
Что касается использования незапланированных частот для поддержки исследований и разработок, представитель Департамента радиочастот пояснил, что на самом деле в прошлом возникали проблемы с организацией исследований, производства и испытаний.
Потому что в производственных исследованиях есть этап тестирования. Новые технологии часто используют новые частоты и диапазоны, которые не включены в планирование. С другой стороны, производство оборудования для экспорта должно соответствовать диапазону частот страны-импортера, но может отличаться от диапазона частот Вьетнама. Проблема заключается в том, как тестировать новые технологии и продукты перед экспортом, если Закон о радиочастотах 2009 года не допускает использования полос частот вне рамок планирования.
Для решения вышеуказанных проблем в Закон с поправками 2022 года добавлены положения, разрешающие использование частот не в соответствии с планом для случаев демонстрации, измерения, исследования и испытания новых технологий; используется на международных мероприятиях, международных конференциях.
Ссылка на источник
Комментарий (0)