Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о радиочастотах вступает в силу с 1 июля 2023 года. Положения настоящего Закона о подготовке и сертификации радиооператоров вступают в силу с июля 2024 года.
Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о радиочастотах является одним из законов, которые были изменены и разрабатываются Министерством информации и коммуникаций в целях совершенствования правового коридора, обслуживающего цифровую трансформацию, развитие цифрового правительства, цифровой экономики и цифрового общества.
Принятый на заседании 9 ноября 2022 года, на четвертой сессии 15-го Национального собрания, закон внесет существенные изменения в управление и лицензирование использования радиочастот с высокой коммерческой ценностью, таких как частоты для мобильной информации, в целях содействия развитию цифровой инфраструктуры и цифровой экономики ; гармонизации целей экономического развития, задач обороны и безопасности; и в то же время будет способствовать исследованиям и экспериментальному производству новых технологий...
На состоявшейся 30 июня конференции по обзору работы за первые 6 месяцев года и направлениям и задачам на последние 6 месяцев 2023 года Министерства информации и коммуникаций господин Ле Ван Туан, директор Департамента радиочастот, проинформировал об основных положениях Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о радиочастотах.
В частности, по словам г-на Ле Ван Туана, три основные группы вопросов Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о радиочастотах включают в себя: совершенствование механизма управления частотами с экономической точки зрения, особенно с упором на рынок мобильной связи; дополнение механизма использования диапазонов частот для социально-экономического развития в сочетании с национальной безопасностью и обороной; дополнение механизма, разрешающего использование частот вне рамок планирования для поддержки исследований и испытаний новых технологий.
Что касается механизма управления частотами, то до 2009 года он был основан преимущественно на технических аспектах, включая административное лицензирование и сбор платежей. Закон о радиочастотах 2009 года начал подходить к этому с рыночной точки зрения, допуская лицензирование через аукционы и конкурсы.
Хотя изложенный выше подход Закона «О радиочастотах» 2009 года соответствует международной практике, его реализация по-прежнему сталкивается с проблемами. Например, Закон предусматривает, что полосы частот с высокой коммерческой ценностью и спросом, превышающим выделенные ёмкости, должны быть выставлены на аукцион и отобраны, но в реальности понятие «высокой коммерческой ценности» крайне сложно количественно определить.
Чтобы преодолеть недостатки Закона о радиочастотах 2009 года, в измененном Законе 2022 года установлено, что для диапазонов частот мобильной связи аукцион является процедурой по умолчанию, и только в некоторых особых случаях будет проводиться прямая конкуренция или предоставление частот.
Новый закон также чётко определяет порядок действий в случаях истечения срока действия лицензий операторов стабильной сети. Соответственно, если планирование и распределение частот останутся неизменными, предприятию будет выдана новая лицензия по истечении срока её действия. «Это новое положение является очень важной правовой основой для Министерства информации и коммуникаций, позволяющей предприятиям продолжать использовать ранее лицензированные диапазоны частот, обеспечивая стабильную работу рынка», — заявил г-н Ле Ван Туан.
В поправках к закону 2022 года также четко указано, что лицензии будут отзываться, если предприятия нарушат свои обязательства по развертыванию сети или не оплатят достаточные сборы и права использования в течение 12 месяцев.
Предоставляя более подробную информацию по вопросу добавления механизма использования диапазонов частот для экономического развития в сочетании с национальной обороной и безопасностью, г-н Ле Ван Туан сообщил, что Закон о радиочастотах 2009 года предусматривает выделение частот исключительно для национальной обороны и безопасности и строго запрещает использование этих частот в других целях.
В поправке к закону 2022 года добавлены положения, разрешающие предприятиям, обслуживающим национальную оборону и безопасность, использовать полосы частот мобильной связи для двойного назначения: как для национальной обороны и безопасности, так и для социально-экономического развития. В частности, полоса частот, используемая для национальной обороны и безопасности, является основополагающей, и предприятия обязаны платить за право использования полосы частот в социально-экономической сфере.
Что касается использования незапланированных частот для поддержки исследований и разработок, представитель Департамента радиочастот пояснил, что на самом деле в прошлом возникали проблемы с организацией исследований, производства и испытаний.
Потому что в процессе исследований и производства есть этап тестирования. Новые технологии часто используют новые частоты и диапазоны, не предусмотренные в планировании. С другой стороны, производство оборудования для экспорта должно соответствовать диапазону частот страны-импортера, но может отличаться от диапазона частот Вьетнама. Проблема заключается в том, как тестировать новые технологии и продукцию перед экспортом, учитывая, что Закон о радиочастотах 2009 года не допускает использование диапазонов частот, не предусмотренных в планировании.
Для решения вышеуказанных проблем в Закон 2022 года вносятся поправки, разрешающие использование частот не в соответствии с планом, в случаях проведения выставок, измерений, исследований и испытаний новых технологий, использования на международных мероприятиях и международных конференциях.
Ссылка на источник
Комментарий (0)