Прозрачность СФС превратит барьеры в экспортные преимущества

SPS больше не вопрос стандартов, а меняет способ организации производства во Вьетнаме, прослеживаемости и реагирования на требования мирового рынка.

От барьера к ключевому экспорту

В условиях глобализации и углубляющейся экономической интеграции соблюдение СФС-норм (мер безопасности пищевых продуктов и карантина животных и растений) стало обязательным условием доступа и сохранения экспортных рынков для вьетнамской сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции. Это уже не просто барьер, а своего рода «паспорт», показатель производственных возможностей и прослеживаемости каждой страны.

Доктор Нго Суан Нам, заместитель директора Управления СФС Вьетнама, отметил, что прозрачность правил СФС и поддержка предприятий, особенно малого и среднего бизнеса, определят успех или неудачу устойчивой экспортной стратегии. Соблюдение технических барьеров и их преодоление уже не является прерогативой отдельных предприятий, а стало общей задачей для всей отрасли.

Д-р Нго Суан Нам, заместитель директора вьетнамского офиса Службы государственной службы. Фото: Бао Тханг.

По словам г-на Нама, работа с SPS похожа на создание меню для мировой кухни. «Чтобы готовить вкусную еду для мирового рынка, мы должны понимать вкусы, предпочтения и гигиенические стандарты каждого гостя. Мы не можем просто вынести на рынок нашу вкусную еду и ожидать, что весь мир её примет», — поделился он.

Фактически, в последнее время многие компании столкнулись с ситуацией «потери всей партии» всего лишь из-за незначительной ошибки в отслеживании происхождения, маркировке или декларировании остатков пестицидов. В случае нарушения даже вся отрасль будет подвергаться более частым проверкам, что приведет к росту затрат и значительному ограничению доступа на рынок.

Несмотря на свою законность, система SPS может стать серьёзным препятствием, если её не распространять, не направлять и не разъяснять заинтересованным сторонам. «Бывают случаи, когда целый контейнер дуриана возвращался только потому, что компания не зарегистрировала растущий код зоны. Поэтому, если мы не будем распространять знания о SPS и не будем поддерживать компании на начальном этапе, мы можем легко и несправедливо потерять рынок», — добавил г-н Нам.

По мнению доктора Нама, ключевым моментом является то, что прозрачность СФС не ограничивается размещением информации, а должна быть целенаправленной, скоординированной и подотчетной, направленной на создание эффективной экосистемы поддержки.

По его словам, система СФС многих рынков, особенно развитых стран, таких как ЕС, Япония, Корея и др., регулярно обновляется. Если предприятия не успевают за последними изменениями, они легко могут оказаться в пассивном состоянии. В частности, малые и средние предприятия, на долю которых приходится большая часть сельскохозяйственного экспорта Вьетнама, зачастую не имеют возможности отслеживать оригиналы документов на иностранных языках или самостоятельно анализировать технические требования.

«Мы не можем ожидать, что у малого бизнеса будет собственный юридический или технический отдел, который будет изучать каждую строку нормативных актов. Именно поэтому нам нужен национальный координационный центр, который будет отслеживать и распространять информацию в понятной и понятной форме», — пояснил г-н Нам.

В настоящее время вьетнамское отделение Службы санитарной охраны и безопасности (SPS) планирует и разрабатывает систему оповещения для местных органов власти и отраслевых ассоциаций. В ближайшем будущем планируется выпуск еженедельного информационного бюллетеня SPS и проведение специализированных обучающих мероприятий для каждого рынка. «Информация SPS предназначена не для хранения, а для действий. Мы хотим, чтобы каждая компания могла найти то, что имеет для неё непосредственное значение», — сказал он.

Стремясь поставить малые и средние предприятия в центр процесса устранения технических барьеров, заместитель директора Управления СФС Вьетнама признал, что экспорт сельскохозяйственной продукции сегодня — это не только продажа продукции, но и экспорт доверия, репутации и возможностей контроля качества. Даже небольшая ошибка садовода или несоответствующее требованиям упаковочное предприятие может повлиять на всю цепочку.

Он отметил бум экспорта фруктов и овощей за последние два года. Этот успех стал возможным благодаря установлению кодов зон роста, контролю над цепочкой создания стоимости и активной технической поддержке со стороны властей. «Это типичный пример того, что, если мы сделаем всё правильно с самого начала, мы сможем завоевать рынок и удержать свои позиции», — проанализировал он.

Однако, по словам г-на Нама, во многих регионах до сих пор не проводится систематическая проверка информации и не проводится обучение по СФС. Бывают даже ситуации, когда ответственность за это возлагается на предприятия, хотя в этом случае необходимо содействие снизу. «Если вы хотите далеко продвинуться, нужно действовать сообща. Нельзя, чтобы одна сторона производила, другая вела переговоры об открытии рынка, а посредник, то есть бизнес, справлялся сам», — откровенно заявил он.

Спрос на экспортируемую сельскохозяйственную и продовольственную продукцию растёт. Фото: Бао Тханг.

Национальная координация — недостающее звено

Главный урок, который хочет подчеркнуть доктор Нго Суан Нам, заключается в необходимости создания национального координационного агентства по СФС, которое не только занималось бы предупреждением и уведомлением, но и обеспечивало бы взаимодействие министерств, местных органов власти, ассоциаций и предприятий в рамках каждого процесса открытия рынка. «В настоящее время переговоры об открытии нового продукта в некоторых регионах идут очень успешно, но также возникают случаи путаницы и дублирования обязанностей. Это заставляет международных партнёров задаваться вопросом: кто в конечном итоге несёт ответственность?» — спросил он.

Он считает, что если Вьетнам сможет создать синхронный координационный механизм, включающий синтез информации, анализ рисков, переговоры и точное распространение информации среди предприятий, то страна не только сможет лучше справляться с инцидентами СФС, но и станет более активной в расширении рынков и использовании преимуществ соглашений о свободной торговле.

Многие страны уже последовательно это делают: например, Китай требует увеличения количества зональных кодов, ЕС требует отчётности HACCP, а Япония отслеживает каждый QR-код. Без координации компании могут легко потеряться в многообразии рынка.

«В рамках ВРЭП или КПТПП, если мы не понимаем и не соблюдаем СФС, все тарифные стимулы будут бессмысленны. У нас было много смехотворных инцидентов только потому, что мы не знали конкретных правил. Это прискорбно, но этого можно было бы полностью избежать при условии своевременной координации», — сказал он.

С точки зрения г-на Нама, улучшение возможностей СФС для всего сельскохозяйственного сектора Вьетнама необходимо не только для удовлетворения потребностей текущего рынка, но и для подготовки к современному, систематическому и ответственному экспортному производству.

«Если мы хотим, чтобы вьетнамская сельскохозяйственная продукция не зависела от нескольких рынков, мы должны знать «ключ» к каждой двери. СФС — это не препятствие, а мера эффективности управления продукцией. При правильном подходе это станет конкурентным преимуществом, которое никто не сможет скопировать», — заключил он.

Не отрицая, что все еще есть много проблем, г-н Нам полагает, что путь СФС, если следовать ему открыто, решительно и сообща, станет надежным коридором для вьетнамской сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции, позволяющим ей завоевывать мировой рынок устойчивым и ответственным образом.

С 2024 года Управление СФС Вьетнама будет реализовывать проект по повышению эффективности применения СФС в соответствии с решением премьер-министра № 534/QD-TTg. Проект направлен на создание системы раннего оповещения, распространение информации о нормативных актах на ключевых рынках и оказание технической поддержки предприятиям.

Источник: https://nongnghiepmoitruong.vn/minh-bach-sps-de-bien-rao-can-thanh-loi-the-xuat-khau-d781402.html