Создание условий для привлечения талантов в области науки и технологий

В условиях, когда мир вступает в эпоху искусственного интеллекта (ИИ), высоких технологий и всеобъемлющей цифровой трансформации, любая страна, способная освоить и развить кадровые ресурсы в сфере науки и технологий (НТТ), получит неоспоримое конкурентное преимущество.

Студенты Восточного международного университета практикуют эксперимент по автоматизации технологических процессов. Фото: Дуй Тинь.

Проект по развитию и использованию талантов, привлечению вьетнамских ученых за рубежом и международных экспертов в сфере науки, технологий и инноваций (НТИ) считается важным шагом, конкретизирующим ориентацию «на людей как на центр развития».

Сделать прорыв   по кадровой политике

В беседе с журналистами газеты «Дай Доан Кет» доктор Фам Хуй Тхонг, заместитель директора Института «Три Вьет» (Вьетнамский союз научно-технических ассоциаций), признал, что до принятия Резолюции 57 во Вьетнаме существовало множество резолюций о политике привлечения и использования талантов, таких как Резолюция 27 о знаниях (2008 г.), Резолюция 20 о науке и технологиях (2012 г.), Резолюция 29 об образовании и профессиональной подготовке (2013 г.)... Однако именно Резолюция 57 стала настоящим прорывом, поскольку впервые назвала науку и технологии, инновации и цифровую трансформацию «важнейшими прорывами», создав мощную движущую силу развития страны. Эта резолюция демонстрирует изменение мышления, позволяя рисковать в научных исследованиях и подчёркивая важность этих факторов в новую эпоху.

Закон о науке, технологиях и инновациях, принятый Национальным собранием в июне 2025 года, стал поворотным моментом в политике развития человеческих ресурсов в сфере науки и технологий. Указ № 263, детализирующий и регламентирующий ряд статей этого закона, касающихся механизма автономии и самостоятельной ответственности государственных научно-технических организаций, кадровых ресурсов, талантов и наград в области науки, технологий и инноваций, впервые выделяет таланты в качестве отдельного предмета регулирования в законодательстве. Это позволяет государству создать механизм, ориентированный непосредственно на поощрение, вознаграждение и продвижение талантливых людей, а не на их интеграцию, как это было ранее.

Наряду с этим, Указ № 179 определяет политику привлечения и продвижения талантливых специалистов в государственном секторе; Указ № 249 определяет механизмы и политику привлечения специалистов в области науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации. Заместитель директора Департамента организации и кадров Министерства науки и технологий г-жа Ву Ти Ла отметила, что эти указы предусматривают множество льгот в области заработной платы, премий, обращения, условий труда, обучения, поощрения, поощрения и вознаграждения, тем самым создавая благоприятные условия для развития потенциала учёных и экспертов и внесения долгосрочного вклада.

Устранение «узких мест» в подборе кадров, назначении на должности и финансах

Г-жа Ву Ти Ла проанализировала, что в прошлом заключение трудовых договоров с экспертами регулировалось очень строго, применялось лишь в отдельных случаях и зависело от уровня финансовой независимости организации. Этот механизм затруднял привлечение талантливых специалистов, особенно высококвалифицированных, для многих государственных научных организаций.

Постановление 263 содержит совершенно новый регламент, предоставляющий государственным научно-техническим организациям автономию в принятии проактивных решений о найме, управлении, использовании государственных служащих и заключении трудовых договоров. Это большой шаг вперёд, позволяющий организациям гибко выбирать и приглашать экспертов, соответствующих потребностям исследований, без ограничений, накладываемых жёсткими административными процедурами.

Что касается заработной платы, ранее государственный сектор был ограничен административными рамками, не допускавшими установления согласованных окладов. Постановление № 263 позволяет научно-техническим организациям заключать трудовые договоры с экспертами и учёными на основе согласованных окладов. Этот новый механизм не только устраняет правовые барьеры, но и создаёт здоровую конкуренцию между государственным и частным секторами в привлечении талантливых специалистов, особенно в таких узкоспециализированных областях, как искусственный интеллект, биотехнологии, новые материалы, возобновляемая энергетика и т. д.

Кроме того, государство предоставило множество других льгот экспертам и учёным при приёме на работу в государственные научно-технические организации. Им предоставляется приоритет при приёме на работу, создаются хорошие условия труда, они участвуют в программах обучения и повышения квалификации, пользуются льготами по заработной плате и премиям, а также им гарантированы социальное обеспечение, жильё и медицинское обслуживание в соответствии с законодательством.

В частности, лицам с выдающимися способностями будет предоставлен приоритет при рассмотрении их кандидатур на руководящие должности без необходимости полного соответствия текущим строгим административным условиям и стандартам.

Чтобы воплотить политику в жизнь

Бывший министр науки и технологий Хюинь Тхань Дат однажды выразил обеспокоенность по поводу привлечения научных и технологических талантов, поскольку, несмотря на наличие политики, её реализация весьма затруднена из-за нормативных актов, законов о госслужащих и государственных служащих, а также финансового регулирования. Нынешний правовой коридор стал более открытым и предусматривает множество прорывных шагов, предоставляя научно-техническим организациям больше полномочий, помогая им действовать проактивно и тесно взаимодействовать с рынком, что, как ожидается, действительно устранит узкие места в привлечении и использовании талантов.

Однако бывший министр науки и технологий Нгуен Куан поднял вопрос, который застрял с момента вступления в силу Резолюции №20 о науке и технологиях, разрешающей применение механизма фонда для финансирования науки и технологий из государственного бюджета. Будет ли Резолюция №57 и дальше застрять из-за отсутствия соответствующих положений в Законе о государственном бюджете? В частности, Закон о государственном бюджете не допускает финансирования без плана. То есть, если вы хотите провести исследование, вы должны составить план, получить его утверждение, а затем включить его в список задач на следующий год. После этого вы должны представить его Национальному собранию, Национальное собрание его одобрит, и тогда средства будут выделены в следующем году.

  Ни одной стране мира не приходится годами ждать подписания контракта на исследование. Они используют механизм фонда. Деньги всегда есть в фонде, и они предоставляются сразу же, как только появляется проект», — поделился г-н Куан.

Говоря о зарплатах и ​​премиях, г-н Нгуен Куан привёл пример: согласно Резолюции 98 Национальной ассамблеи о специальной политике для города Хошимин, руководителям государственных научно-исследовательских учреждений города может выплачиваться заработная плата в размере до 120 миллионов донгов в месяц. Но на практике никто не решается принять такую ​​зарплату. Причина в том, что если руководитель получает 120 миллионов донгов, а его окружение — всего несколько десятков миллионов, никто не осмелится на это.

Государство и предприятия объединяют усилия

Г-н Феликс Вайденкафф, исполняющий обязанности директора Бюро МОТ во Вьетнаме, отметил, что в мире наблюдается жёсткая конкуренция за высококвалифицированные кадры, на которую сильное влияние оказывают цифровизация и зелёная трансформация. Страны, преуспевающие в привлечении талантливых специалистов, руководствуются принципом «достойного труда», то есть работы, обеспечивающей справедливый доход, безопасную рабочую среду, возможности для непрерывного обучения и карьерного роста. «Достойный труд не только помогает удерживать талантливых сотрудников, но и способствует ограничению «утечки мозгов» и укреплению долгосрочных связей между сотрудниками и организациями», — отметил г-н Феликс Вайденкафф.

В настоящее время во Вьетнаме преобладает молодая рабочая сила, особенно в областях STEM, но доля высококвалифицированных специалистов всё ещё низка. Чтобы достичь цели стать страной с высоким уровнем дохода к 2045 году, необходимо вкладывать значительные средства в развитие профессиональных навыков, создавать прозрачную рабочую среду и поощрять гендерное равенство в науке и технологиях.

Г-н Ви Сон Юн, генеральный директор LG Electronics R&D Vietnam, отметил, что компания насчитывает более 1200 сотрудников во Вьетнаме. Он подтвердил, что люди – это основа инноваций. Чтобы привлекать и удерживать талантливых сотрудников, LG опирается на три принципа: инновационную среду, развитие потенциала и сотрудничество с университетами посредством различных академических инициатив, от спонсорства лабораторий до предоставления стипендий и организации программ стажировок. Это первые «мостики» между аудиторией и рынком.

На Форуме по исследованиям и разработкам (НИОКР) Вьетнама 2025 года председатель совета директоров корпорации FPT г-н Чыонг Джиа Бинь предложил создать гибкий механизм финансирования, при котором государство будет покрывать половину дохода международных экспертов. Например, специалисты с доходом от 500 000 до 1 миллиона долларов США в год будут получать 50% бюджетной поддержки, а остальную часть – за счёт предприятия – эта форма эффективно применяется во многих странах. Г-н Бинь также подчеркнул важность вдохновляющей среды, поэтому необходимо создать пространство, где талантливые люди смогут не только работать, но и передавать знания и идеалы следующему поколению.

Бывший министр науки и технологий Нгуен Куан.

По словам бывшего министра науки и технологий Нгуена Куана, для того, чтобы политика привлечения талантов в сферу образования и науки и технологий смогла воплотиться в жизнь, первым делом необходимо иметь очень реалистичную политику стимулирования, а не невыполнимую. Для этого необходим автономный механизм, но не чрезмерная автономия, вынуждающая учебные и исследовательские учреждения быть автономными как в регулярных, так и в инвестиционных расходах. Государство должно заботиться о государственных университетах и ​​научно-исследовательских институтах с современными лабораториями и оборудованием. Только тогда они смогут платить высокую заработную плату сотрудникам. Что касается политики удержания талантливых людей, когда иностранные ученые приезжают во Вьетнам, они могут согласиться на более низкую зарплату, но, по крайней мере, они чувствуют заботу, порученную работу, порученные темы, порученные проекты, порученные сильные исследовательские группы... Им нужна работа и через работу они получают доход.

Ту Хыонг

Источник: https://daidoanket.vn/mo-duong-thu-hut-nhan-tai-khoa-hoc-va-cong-nghe.html