Продолжая 6-ю сессию 15-й Национальной ассамблеи, во второй половине дня 23 октября Национальная ассамблея заслушала отчеты о среднесрочной оценке реализации 5-летнего Плана социально -экономического развития на 2021-2025 годы и Плана экономической реструктуризации на период 2021-2025 годов; об исполнении государственного бюджета в 2023 году, смете государственного бюджета, плане распределения центрального бюджета на 2024 год, трехлетнем плане государственных финансов - бюджете на 2024-2026 годы; среднесрочной оценке реализации 5-летнего Национального плана финансов и государственных заимствований и погашения долга на период 2021-2025 годов; среднесрочной оценке реализации среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021-2025 годов; Результаты реализации Резолюции № 43/2022/QH15 о налогово-бюджетной и денежно-кредитной политике в поддержку Программы социально-экономического восстановления и развития.
Экономический рост по-прежнему сталкивается со многими проблемами
Открывая заседание, уполномоченный премьер-министром министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг представил Отчет о среднесрочной оценке реализации пятилетнего Плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы и Плана экономической реструктуризации на период 2021–2025 годы.
Согласно докладу, с начала года ситуация в мире изменилась стремительно, радикально и сложно, что сопряжено с многочисленными рисками; многие проблемы беспрецедентны, не поддаются прогнозированию, имеют глубокие, масштабные и всеобъемлющие последствия и требуют времени для реагирования и адаптации. В стране экономика прошла три основных этапа: от предотвращения и строгого контроля распространения пандемии до безопасной, гибкой и эффективной адаптации, возобновления экономики, содействия восстановлению и адаптации к новым трудностям и вызовам мировой экономики.
Благодаря усилиям всей политической системы, всего народа, всей армии и бизнес-сообщества наша страна успешно достигла «двойной цели»: сосредоточилась на профилактике, контроле и борьбе с заболеваниями, одновременно восстанавливаясь и развивая социально-экономическую сферу; хотя все еще имеются ограничения и недостатки, в целом поставленные цели и многие важные результаты в различных областях были в основном достигнуты...
За прошедшие полсрока наша страна, в целом, уверенно преодолела трудности и вызовы, достигнув многих важных и весьма значимых результатов, создав основу для социально-экономического развития, способствуя росту и повышению конкурентоспособности в средне- и долгосрочной перспективе, сохраняя лидирующие позиции в мировой экономике. Ожидается, что некоторые ключевые социально-экономические показатели в период 2021–2023 годов будут иметь более позитивные изменения по сравнению с периодом 2016–2018 годов. Многие авторитетные международные организации высоко оценивают результаты и перспективы вьетнамской экономики, прогнозируя её быстрое восстановление в ближайшее время.
Однако экономический рост по-прежнему сталкивается с множеством проблем; макроэкономическая стабильность нестабильна из-за влияния внешних факторов. В 2023 году многие основные драйверы роста замедлятся, столкнувшись с многочисленными трудностями; экспорт, по прогнозам, сократится на 3,5%, импорт – на 4,2%; уровень безнадежной задолженности имеет тенденцию к росту; базовая инфляция остается высокой; рынки недвижимости и корпоративных облигаций подвержены потенциальным рискам.
Кроме того, после пандемии COVID-19 устойчивость многих предприятий достигла своего предела; производство и деловая деятельность продолжают сталкиваться с многочисленными трудностями, особенно в плане рынков сбыта, движения денежных средств, мобилизации капитала, административных процедур и растущего давления со стороны рынка и требований партнеров к устойчивому развитию; институциональное совершенствование, инновации моделей роста, индустриализация и модернизация не отвечают требованиям быстрых изменений в производительности, качестве, эффективности и конкурентоспособности экономики; инвестиции в культуру по-прежнему разрозненны и не очень эффективны; доходы населения по-прежнему находятся на среднем низком уровне, жизнь части людей по-прежнему тяжела; социальное обеспечение и сокращение бедности по-прежнему сталкиваются со многими вызовами...
Что касается реализации Плана экономической реструктуризации на период 2021–2025 годов, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что, основываясь на Постановлении Национального собрания № 31/2021/QH15, Правительство в срочном порядке опубликовало Программу действий по организации реализации, в которой поручило министерствам, ведомствам и местным органам власти сосредоточиться на синхронной и радикальной реализации 102 задач по разработке программ и проектов. Реализация Плана продолжает приносить важные результаты, в основном следуя целям, изложенным в Постановлении № 31/2021/QH15. Однако сложная и сложная ситуация в мире и стране существенно повлияла на реализацию ключевых целей, задач и задач.
В дальнейшем правительство намерено и впредь неукоснительно следовать решениям XIII съезда партии, решениям партии, Национального собрания и правительства. Особое внимание будет уделяться синхронной, решительной и эффективной реализации 10-летней стратегии и 5-летнего плана, концентрируясь на 3 стратегических прорывах, 6 ключевых задачах и 12 основных группах решений. Экономическое развитие гармонично сочетается с культурным и социальным развитием, обеспечивая социальный прогресс и равенство.
Кроме того, солидарность, усилия и решимость действовать на самом высоком уровне, чтобы противостоять новым контекстам и ситуациям и адаптироваться к ним, а также использовать возможности, новые мотивы для содействия росту, ускорения быстрого и устойчивого социально-экономического развития; сосредоточиться на приоритетном содействии росту, связанному с поддержанием макроэкономической стабильности, контролем инфляции, стимулированием роста и обеспечением основных балансов экономики.
В то же время мобилизовать и эффективно использовать все ресурсы для быстрого и устойчивого развития; продолжать концентрироваться на устранении институциональных трудностей таким образом, чтобы каждый уровень вырабатывал собственные решения; напрямую отчитываться перед непосредственным руководителем по вопросам, выходящим за рамки полномочий; содействовать децентрализации, делегированию полномочий и индивидуализации обязанностей наряду с усилением инспекции, надзора и контроля за властью...
Достижение среднего целевого показателя роста в размере около 6,5% - 7% является чрезвычайно сложной задачей.
В промежуточном обзоре реализации пятилетнего плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы и плана экономической реструктуризации на 2021–2025 годы, представленном председателем Экономического комитета Национального собрания Ву Хонг Тханем, говорится, что в отношении социально-экономической ситуации за 3 года (2021–2023 годы) Экономический комитет в целом согласился со многими положениями доклада правительства. Однако результаты, комментарии и оценки должны строго соответствовать Постановлению № 16/2021/QH15 и другим соответствующим постановлениям Национального собрания и быть максимально приближенными к текущей практической ситуации.
По словам председателя Экономического комитета, с начала срока полномочий ситуация в мире и регионе претерпела множество стремительных, сложных, непредсказуемых и непредсказуемых изменений, серьёзно повлиявших на мировую экономику. Внутри страны Вьетнаму необходимо достичь множества целей, включая предотвращение эпидемии, восстановление и развитие экономики, обеспечение социальной безопасности, национальной обороны и безопасности, а также достижение самодостаточности и самостоятельности в рамках международной интеграции...
В условиях многочисленных трудностей и вызовов, последовательно проводя политику неразрывной связи между окружающей средой, здоровьем и жизнью людей и экономическим ростом, было разработано множество политических решений как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Национальная ассамблея, Постоянный комитет Национальной ассамблеи и Правительство решительно и гибко реализовали работу по созданию и совершенствованию правовых институтов, способствующих предотвращению и борьбе с пандемией COVID-19, а также социально-экономическому восстановлению и развитию. Резолюция Национальной ассамблеи № 43/2022/QH15 о фискальной и денежно-кредитной политике в поддержку Программы социально-экономического восстановления и развития, а также многие другие резолюции были приняты оперативно и в широком масштабе, с множеством беспрецедентных механизмов и политик для поддержки социально-экономического восстановления и развития.
Что касается социально-экономической ситуации, председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань сказал, что после 2 лет сильного влияния пандемии COVID-19 в сочетании с контекстом глобального экономического и торгового спада и многих рисков, социально-экономическое положение нашей страны восстановилось и достигло положительных результатов. В 2021 году темпы роста ВВП достигли 2,56%, когда во многих экономиках наблюдался отрицательный рост; в 2022 году они сильно восстановились, достигнув 8,02%, что намного выше плана (6-6,5%); за первые 9 месяцев 2023 года они достигли 4,24%, весь год прогнозируется на уровне около 5-5,5%. Экономическая структура продолжает меняться в правильном направлении; аграрный сектор продолжает оставаться основой экономики. Базовая инфляция должным образом контролируется; структура доходов бюджета консолидирована; дефицит государственного бюджета в трехлетний период оценивается в 3,6% от ВВП; Ожидаемые показатели безопасности государственного долга находятся в допустимых пределах. Поощряется распределение государственного инвестиционного капитала; политика поддержки людей и предприятий принесла замечательные результаты.
Экономический комитет оценил достигнутые результаты как весьма примечательные; однако все еще существует множество трудностей, проблем и ограничений, таких как: работа по профилактике и контролю COVID-19 иногда была пассивной и беспорядочной, особенно на ранних стадиях, когда вариант «Дельта» разразился с большой силой; все еще наблюдается состояние субъективного мышления, халатности и отсутствия бдительности; экономическая структура продолжает меняться в правильном направлении, однако существенных изменений не произошло; производительность, качество, эффективность и конкурентоспособность экономики все еще остаются низкими; доходы государственного бюджета часто превышают оценку, что отражает низкую оценку бюджета, сужает фискальное пространство и влияет на оценку доходов следующего года...
Что касается завершения 5-летнего плана на 2021-2025 годы, председатель Экономического комитета Ву Хонг Тхань подчеркнул, что с запоздалым воздействием решений из политик экономической поддержки, которые непрерывно реализуются с начала 2022 года, наряду с близким, своевременным и научным руководством и направлением Центрального правительства, Национального собрания, Постоянный комитет Национального собрания усилил надзор, координировал оперативно, тесно и эффективно, Правительство, министерства и отрасли решительно направили решения для устранения трудностей, Экономический комитет считает, что экономический рост в 2024-2025 годах может восстановиться лучше, чем в 2023 году. Однако достичь среднего целевого показателя роста около 6,5% - 7% и выше среднего показателя за 5 лет 2016-2020 годов (6,25%) является чрезвычайно сложной задачей, особенно в контексте чрезвычайно сложной мировой ситуации, которую невозможно достичь. предвидеть
Говоря о ключевых задачах и решениях, председатель Экономического комитета отметил необходимость подчеркнуть необходимость продолжения реализации задач и решений в соответствии с Постановлением № 16/2021/QH15 и другими соответствующими постановлениями Национального собрания.
В частности: внимательно следить за международной экономической и финансовой ситуацией; заблаговременно анализировать и прогнозировать события на международных рынках, чтобы иметь соответствующие сценарии упреждающего реагирования; решительно внедрять соответствующие решения для содействия распределению государственного инвестиционного капитала, Программы социально-экономического восстановления и развития, трех Национальных целевых программ (НТП), важных национальных проектов и ключевых работ.
Ускорить подготовку проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг, развивать энергетическую инфраструктуру, цифровую инфраструктуру, связанную с повышением внутренней пропускной способности; исследовать, оценивать результаты и предлагать разработку новой или продление денежно-кредитной политики, налоговой политики, сборов, платежей... для поддержки и стимулирования производства и бизнеса.
В то же время необходимо развивать качественные человеческие ресурсы, в том числе эффективно реализовывать Национальную стратегию развития интеллектуалов на период 2021–2030 годов; содействовать сотрудничеству между предприятиями с прямыми иностранными инвестициями и вьетнамскими университетами для подготовки качественных человеческих ресурсов, соответствующих требованиям рынка.
Сосредоточение внимания на комплексном и синхронном развитии сфер культуры, обеспечение гармоничной связи между экономическим развитием, культурой и обществом. Необходимо безотлагательно представить на рассмотрение и утверждение Национальной ассамблеи Национальную целевую программу по возрождению и развитию культуры, укреплению вьетнамского народа. Укрепить руководство и администрирование, поощрять инициативу, творческий подход и повышать ответственность руководителей. Укрепить административную дисциплину и порядок; продолжать профилактику и борьбу с коррупцией, негативизмом, групповыми интересами, бережливость и борьбу с расточительством.
Ссылка на источник
Комментарий (0)