Средний целевой показатель роста составляет около 6,5%.

Продолжая 6-ю сессию 15-й Национальной ассамблеи, во второй половине дня 23 октября Национальная ассамблея заслушала отчеты о среднесрочной оценке реализации 5-летнего Плана социально -экономического развития на 2021-2025 годы и Плана экономической реструктуризации на период 2021-2025 годы; об исполнении Государственного бюджета в 2023 году, смете Государственного бюджета, плане распределения государственного бюджета на 2024 год, трехлетнем Государственном финансовом и бюджетном плане на 2024-2026 годы; среднесрочной оценке реализации Национального финансового плана и заимствования и погашения государственного долга на 5-летний период 2021-2025 годы; среднесрочной оценке реализации Среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021-2025 годы; Результаты реализации Резолюции № 43/2022/QH15 о налогово-бюджетной и денежно-кредитной политике в поддержку Программы социально-экономического восстановления и развития.

Экономический рост по-прежнему сталкивается со многими проблемами

Открывая заседание, уполномоченный премьер-министром министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг представил Отчет о среднесрочной оценке реализации пятилетнего Плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы и Плана экономической реструктуризации на период 2021–2025 годы.

Согласно Докладу, с начала года ситуация в мире изменилась быстро, радикально, сложно и сопряжена с многочисленными рисками; многие проблемы оказались беспрецедентными, не поддающимися прогнозированию, с глубокими, масштабными и всеобъемлющими последствиями, требующими времени для реагирования и адаптации. Внутри страны экономика прошла три основных этапа: от предотвращения и строгого контроля распространения пандемии до безопасной, гибкой и эффективной адаптации, возобновления экономики, содействия восстановлению и реагирования на новые трудности и вызовы мировой экономики.

Благодаря усилиям всей политической системы, всего народа, всей армии и бизнес-сообщества наша страна успешно достигла «двойной цели»: сосредоточилась на профилактике заболеваний, борьбе с ними и социально-экономическом восстановлении и развитии; хотя все еще существуют ограничения и недостатки, в целом поставленные цели и многие важные результаты в различных областях были в основном достигнуты...

За прошедшие полсрока наша страна, в целом, уверенно преодолела трудности и вызовы, достигнув многих важных и весьма значимых результатов, создав основу для социально-экономического развития, способствуя росту и повышению конкурентоспособности в средне- и долгосрочной перспективе, сохраняя лидирующие позиции в мировой экономике. Ожидается, что некоторые ключевые социально-экономические показатели в период 2021–2023 годов будут иметь более позитивные изменения по сравнению с периодом 2016–2018 годов. Многие авторитетные международные организации высоко оценивают результаты и перспективы экономики Вьетнама, прогнозируя быстрое восстановление экономики нашей страны в ближайшее время.

Однако экономический рост по-прежнему сталкивается с множеством проблем; макроэкономическая стабильность нестабильна из-за влияния внешних факторов. В 2023 году многие основные драйверы роста замедлятся и столкнутся с многочисленными трудностями; экспорт, по прогнозам, сократится на 3,5%, импорт – на 4,2%; уровень безнадежной задолженности имеет тенденцию к росту; базовая инфляция остается высокой; рынки недвижимости и корпоративных облигаций подвержены потенциальным рискам.

Кроме того, после пандемии COVID-19 устойчивость многих предприятий достигла своего предела; производство и деловая деятельность продолжают сталкиваться с многочисленными трудностями, особенно в плане рынков сбыта, движения денежных средств, мобилизации капитала, административных процедур и растущего давления со стороны рынка и требований партнеров к устойчивому развитию; институциональное совершенствование, инновации моделей роста, индустриализация и модернизация не отвечают требованиям быстрых изменений в производительности, качестве, эффективности и конкурентоспособности экономики; инвестиции в культуру по-прежнему разрозненны и не очень эффективны; доходы населения по-прежнему находятся на среднем низком уровне, жизнь части людей по-прежнему тяжела; социальное обеспечение и сокращение бедности по-прежнему сталкиваются со многими вызовами...

Что касается реализации Плана экономической реструктуризации на период 2021–2025 годов, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что, основываясь на Постановлении № 31/2021/QH15 Национальной ассамблеи, Правительство в срочном порядке опубликовало Программу действий по организации реализации, в которой поручило министерствам, ведомствам и местным органам власти сосредоточиться на синхронной и радикальной реализации 102 задач по разработке программ и проектов. Реализация Плана продолжает приносить важные результаты, в основном следуя целям, изложенным в Постановлении № 31/2021/QH15. Однако сложный и непростая ситуация в мире и стране существенно повлияла на реализацию ключевых целей, задач и задач.

В дальнейшем правительство намерено и впредь неукоснительно следовать решениям XIII съезда партии, решениям партии, Национального собрания и правительства. Особое внимание будет уделяться синхронной, решительной и эффективной реализации 10-летней стратегии и 5-летнего плана, концентрируясь на 3 стратегических прорывах, 6 ключевых задачах и 12 основных группах решений. Экономическое развитие гармонично связано с культурным и социальным развитием, обеспечивая социальный прогресс и равенство.

Кроме того, солидарность, усилия и решимость действовать на самом высоком уровне, чтобы противостоять новым контекстам и ситуациям и адаптироваться к ним, а также использовать новые возможности и движущие силы для содействия росту, ускорения быстрого и устойчивого социально-экономического развития; сосредоточиться на приоритетном содействии росту, связанному с поддержанием макроэкономической стабильности, контролем инфляции, стимулированием роста и обеспечением основных балансов экономики.

В то же время мобилизовать и эффективно использовать все ресурсы для быстрого и устойчивого развития; продолжать концентрироваться на устранении институциональных трудностей таким образом, чтобы каждый уровень вырабатывал собственные решения; напрямую отчитываться перед вышестоящими органами по вопросам, выходящим за рамки полномочий; содействовать децентрализации, делегированию полномочий и индивидуализации обязанностей наряду с усилением инспекции, надзора и контроля за властью...

Достижение среднего целевого показателя роста в размере около 6,5% - 7% является чрезвычайно сложной задачей.

В промежуточном обзоре реализации пятилетнего плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы и плана экономической реструктуризации на 2021–2025 годы, представленном председателем Экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тханем, говорится, что в отношении социально-экономической ситуации за 3 года (2021–2023 годы) Экономический комитет в целом согласился со многими положениями доклада правительства. Однако результаты, комментарии и оценки должны строго соответствовать резолюции № 16/2021/QH15 и другим соответствующим резолюциям Национальной ассамблеи и быть максимально приближенными к текущей практической ситуации.

По словам председателя Экономического комитета, с начала срока полномочий ситуация в мире и регионе претерпела множество изменений, быстро, сложно, непредсказуемо и непредвиденно меняясь, что серьёзно влияет на мировую экономику. Внутри страны Вьетнаму необходимо достичь множества целей, включая предотвращение эпидемии, восстановление и развитие экономики, обеспечение социальной безопасности, национальной обороны и безопасности, а также достижение самостоятельности и независимости в рамках международной интеграции...

В условиях многочисленных трудностей и вызовов, последовательно проводя политику неразборчивости окружающей среды, здоровья и жизни людей в угоду экономическому росту, было разработано множество политических решений как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе; Национальная ассамблея, Постоянный комитет Национальной ассамблеи и Правительство решительно и гибко реализовали работу по созданию и совершенствованию правовых институтов, способствующих предотвращению и борьбе с пандемией COVID-19, а также социально-экономическому восстановлению и развитию. Резолюция Национальной ассамблеи № 43/2022/QH15 о фискальной и денежно-кредитной политике в поддержку Программы социально-экономического восстановления и развития, а также многие другие резолюции были приняты оперативно и в широком масштабе, с множеством беспрецедентных механизмов и политик для поддержки социально-экономического восстановления и развития.

Что касается социально-экономической ситуации, председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань сказал, что после 2 лет сильного влияния пандемии COVID-19 в сочетании с глобальным экономическим и торговым спадом и многими рисками, социально-экономическое положение нашей страны восстановилось и достигло положительных результатов. В 2021 году темпы роста ВВП достигли 2,56%, когда во многих экономиках наблюдался отрицательный рост; в 2022 году они значительно восстановились, достигнув 8,02%, что намного выше плана (6-6,5%); за первые 9 месяцев 2023 года они достигли 4,24%, весь год прогнозируется на уровне около 5-5,5%. Структура экономики продолжает меняться в правильном направлении; сельскохозяйственный сектор продолжает оставаться основой экономики. Базовая инфляция контролируется должным образом; структура доходов бюджета консолидирована; дефицит государственного бюджета в трехлетний период оценивается в 3,6% от ВВП; ожидаемые показатели безопасности государственного долга находятся в допустимых пределах. Ускоряется освоение государственного инвестиционного капитала; политика поддержки населения и бизнеса принесла выдающиеся результаты.

Экономический комитет оценил достигнутые результаты как весьма выдающиеся; однако все еще существует множество трудностей, проблем и ограничений, таких как: работа по профилактике и контролю COVID-19 иногда была пассивной и беспорядочной, особенно на ранних стадиях, когда вариант «Дельта» разразился с большой силой; все еще наблюдается состояние субъективности, халатности и отсутствия бдительности; экономическая структура продолжает меняться в правильном направлении, однако существенных изменений не произошло; производительность, качество, эффективность и конкурентоспособность экономики все еще остаются низкими; доходы государственного бюджета часто превышают прогнозы, что отражает низкие бюджетные оценки, сужает фискальное пространство и влияет на прогнозы доходов следующего года...

Что касается завершения 5-летнего плана на 2021-2025 годы, председатель Экономического комитета Ву Хонг Тхань подчеркнул, что с учетом отсроченного воздействия решений политики экономической поддержки, которая непрерывно осуществлялась с начала 2022 года, наряду с близким, своевременным и научным руководством и направлением Центрального правительства, Национального собрания, Постоянный комитет Национального собрания усилил надзор, координировал оперативно, тесно и эффективно, Правительство, министерства и отрасли решительно направили решения по устранению трудностей, Экономический комитет считает, что экономический рост в 2024-2025 годах может восстановиться лучше, чем в 2023 году. Однако достижение среднего целевого показателя роста около 6,5% - 7% и выше среднего показателя за 5 лет 2016-2020 годов (6,25%) является чрезвычайно сложной задачей, особенно в условиях чрезвычайно сложной мировой ситуации, невозможно предвидеть

Говоря о ключевых задачах и решениях, председатель Экономического комитета отметил необходимость подчеркнуть необходимость продолжения реализации задач и решений в соответствии с Постановлением № 16/2021/QH15 и другими соответствующими постановлениями Национального собрания.

В частности: внимательно следить за международной экономической и финансовой ситуацией; заблаговременно анализировать и прогнозировать события на международных рынках, чтобы иметь соответствующие сценарии упреждающего реагирования; решительно внедрять соответствующие решения для содействия распределению государственного инвестиционного капитала, Программы социально-экономического восстановления и развития, трех Национальных целевых программ (НТП), важных национальных проектов и ключевых работ.

Ускорить подготовку проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг, развивать энергетическую инфраструктуру, цифровую инфраструктуру, связанную с повышением внутренней пропускной способности; исследовать, оценивать результаты и предлагать выпустить новую или продлить действующую денежно-кредитную политику, налоговую политику, сборы, пошлины... для поддержки и стимулирования производства и бизнеса.

В то же время необходимо развивать качественные человеческие ресурсы, в том числе эффективно реализовывать Национальную стратегию развития интеллектуалов на период 2021–2030 годов; содействовать сотрудничеству между предприятиями с прямыми иностранными инвестициями и вьетнамскими университетами для подготовки качественных человеческих ресурсов, соответствующих требованиям рынка.

Сосредоточение внимания на комплексном и синхронном развитии сфер культуры, обеспечение гармоничной связи между экономическим развитием, культурой и обществом. Безотлагательно представить на рассмотрение и утверждение Национальной ассамблеи Национальную целевую программу культурного возрождения и развития, сплочения вьетнамского народа. Укрепить лидерство и менеджмент, поощрять инициативу и творчество, повышать ответственность руководителей. Укрепить административную дисциплину и порядок; продолжать профилактику и борьбу с коррупцией, негативизмом, групповыми интересами, бережливость и борьбу с расточительством.

Ссылка на источник