В мероприятии приняли участие г-н Нгуен Ван Тай - директор Департамента охраны природы и биоразнообразия ( Министерство природных ресурсов и окружающей среды ); г-н Дао Суан Лай - руководитель Департамента по изменению климата, окружающей среде и энергетике Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) во Вьетнаме; представители Совета по реализации проекта из биосферного заповедника Донг Най, биосферного заповедника Ку Лао Чам - Хойан и биосферного заповедника Западный Нгеан; члены Руководящего комитета из соответствующих министерств, ведомств и сотрудники проекта из Министерства природных ресурсов и окружающей среды и ПРООН.
Выступая на встрече, заместитель министра Во Туан Нян, глава Руководящего комитета проекта, сказал: «Проект БР был одобрен Министерством природных ресурсов и окружающей среды в 2019 году. Проект рассчитан на 5 лет и направлен на комплексное управление природными ресурсами и эффективную интеграцию целей сохранения биоразнообразия в планы социально-экономического развития провинций, где он реализуется, а также на управление биосферными заповедниками Вьетнама. В настоящее время проект реализуется Департаментом охраны природы и биоразнообразия (ранее Главным департаментом охраны окружающей среды) совместно с ПРООН и тремя советами управления биосферных заповедников Донгнай, Кулаочам-Хойан и Тайнгеан».
В 2023 году на центральном и местном уровнях были реализованы многие ключевые мероприятия проекта, такие как продолжение разработки и доработка технических инструкций, разработка нормативных актов и планов управления биосферными резерватами, разработка планов лесовосстановления в биосферных резерватах, развитие туризма в биосферных резерватах и мероприятий по поддержке жизнеобеспечения населения, а также реализация мероприятий по привлечению финансирования малого масштаба. Результаты 2023 года закладывают основу для завершения реализации проекта в 2024 году.
Представляя конкретные результаты проекта, представитель ПРООН сообщил, что на сегодняшний день в трёх биосферных заповедниках осуществляется управление и охрана около 1,22 млн гектаров лесов посредством мероприятий по восстановлению и защите, а также разработки и внедрения Плана управления охраной окружающей среды биосферного заповедника. По завершении проекта будет рассчитан эквивалентный объём поглощённого углерода. Число бенефициаров проекта достигло почти 11 000 человек (из которых, по оценкам, 4438 – женщины), что превышает установленный целевой показатель. Более 2600 домохозяйств увеличили свои доходы благодаря развитию устойчивых источников дохода.
Положения о биосферных резерватах закреплены в Законе об охране окружающей среды и Постановлении № 08/2022/ND-CP, регулирующем реализацию этого Закона. Разработаны и представлены на утверждение Положения об управлении биосферными резерватами, а также разрабатывается План управления охраной окружающей среды для биосферных резерватов.
На встрече представители Совета по управлению проектом, ПРООН и трёх Советов по реализации проекта в Донгнае, Куангнаме и Нгеане отчитались о результатах реализации проекта БР в 2023 году и представили предложения и рекомендации Руководящему комитету проекта. В биосферных резерватах, участвующих в проекте, мероприятия по устойчивому использованию природных ресурсов, управлению природоохранными территориями и развитию, благоприятному для сохранения биоразнообразия, интегрированы в управленческую работу.
По словам представителя правления биосферного заповедника Ку Лао Чам-Хойан, проект провел консультации с местным сообществом и заинтересованными сторонами для разработки плана управления морской охраняемой территорией на период 2024–2028 годов. К настоящему времени правление завершило процедуры подачи плана в Народный комитет города Хойан для утверждения в соответствии с установленными правилами. Также были реализованы мероприятия по обеспечению устойчивого жизнеобеспечения населения буферной зоны, направленные на снижение нагрузки на биоразнообразие и экосистемы.
По словам представителя Совета по управлению биосферным заповедником Донгнай, благодаря реализации проекта повысилась осведомлённость местного населения и руководства о защите лесов, сохранении биоразнообразия, а также об обеспечении средств к существованию. Однако, поскольку территория расположена на территории пяти провинций, процедура консультаций по разработке регламента деятельности Совета по управлению затянулась, и до сих пор он не утверждён. Реализация некоторых небольших проектов поддержки общин в буферной зоне затруднена. Из-за неясности регламента работы Совета по управлению у местных властей нет оснований для распределения эксплуатационных расходов Совета по управлению после завершения проекта.
Ожидается, что в 2024 году в рамках проекта будет разработано номинационное досье как минимум для одного нового биосферного резервата. Одновременно с этим будет продолжено содействие процессу разработки и представления на утверждение руководящих принципов, положений и планов управления биосферными резерватами; устойчивому лесоуправлению и восстановлению деградировавших лесных территорий; устойчивому использованию ресурсов и поддержке жизнеобеспечения жителей заповедных территорий и сообществ в биосферных резерватах; мониторингу и надзору за видами-индикаторами; обучению, коммуникации и повышению осведомленности в биосферных резерватах, а также обзору и оценке проектов.
Оценивая результаты проекта, заместитель министра Во Туан Нян оценил, что проект в целом соответствует установленным требованиям по количеству и качеству продукции, особенно в контексте макроэкономической политики управления. На практике многие мероприятия были реализованы на местах с высоким качеством.
На основании рекомендаций Совета по управлению проектом и местного Совета по реализации, заместитель министра в принципе согласился запросить продление срока реализации проекта до февраля 2025 года для обеспечения завершения необходимых процедур. Заместитель министра поручил Департаменту охраны природы и биоразнообразия координировать с соответствующими ведомствами выполнение процедур запроса на продление, а также изучить и рассмотреть возможность использования регулярных источников финансирования из средств экологического бюджета для поддержания деятельности Совета по управлению биосферными заповедниками Вьетнама в будущем.
В связи с ускорением процесса разработки и представления на утверждение руководящих принципов, положений и планов управления биосферными резерватами заместитель министра поручил Департаменту охраны природы и биоразнообразия продолжить обобщение мнений и рекомендовать руководству Министерства при необходимости выпускать документы, призывающие местные органы власти. Кроме того, в ближайшее время необходимо подготовить соответствующие предложения по дополнению и изменению Постановления № 08.
Источник
Комментарий (0)