Повышение роли биосферных резерватов во Вьетнаме

В мероприятии приняли участие г-н Нгуен Ван Тай - директор Департамента охраны природы и биоразнообразия ( Министерство природных ресурсов и окружающей среды ); г-н Дао Суан Лай - руководитель Департамента по изменению климата, окружающей среде и энергетике Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) во Вьетнаме; представители Совета по реализации проекта из биосферного заповедника Донг Най, биосферного заповедника Ку Лао Чам - Хойан и биосферного заповедника Западный Нгеан; члены Руководящего комитета из соответствующих министерств, ведомств и руководители проектов из Министерства природных ресурсов и окружающей среды и ПРООН.

На встрече выступил заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды Во Туан Нян, глава Руководящего комитета проекта.

Выступая на встрече, заместитель министра Во Туан Нян, глава Руководящего комитета проекта, сказал: «Проект биосферного заповедника был одобрен Министерством природных ресурсов и окружающей среды в 2019 году. Проект рассчитан на 5 лет и направлен на комплексное управление природными ресурсами и эффективную интеграцию целей сохранения биоразнообразия в планы социально-экономического развития провинций, где он реализуется, а также на управление биосферными заповедниками Вьетнама. В настоящее время проект реализуется Департаментом охраны природы и биоразнообразия (ранее Главным департаментом охраны окружающей среды) совместно с ПРООН и тремя советами управления биосферных заповедников Донгнай, Кулаочам-Хойан и Тайнгеан».

В 2023 году на центральном и местном уровнях были реализованы многие ключевые мероприятия проекта, такие как продолжение разработки и доработка технических инструкций, разработка нормативных актов и планов управления биосферными резерватами, разработка планов лесовосстановления в биосферных резерватах, развитие туризма в биосферных резерватах и мероприятий по поддержке жизнеобеспечения населения, а также реализация мероприятий по привлечению финансирования малого масштаба. Результаты 2023 года закладывают основу для завершения реализации проекта в 2024 году.

Г-жа Тран Хуен Транг, координатор проекта BR Департамента охраны природы и биоразнообразия, представила обновленные результаты проекта за 2023 год.

Представляя конкретные результаты проекта, представитель ПРООН сообщил, что на сегодняшний день около 1,22 млн гектаров леса находятся под управлением и защитой в трёх биосферных заповедниках. В рамках проекта проводятся мероприятия по восстановлению и защите лесов, разрабатывается и реализуется План управления охраной окружающей среды для биосферных заповедников. По завершении проекта будет рассчитан эквивалентный объём поглощённого углерода. Число людей, получивших выгоду от проекта, достигло почти 11 000 человек (из них 4438 – женщины), что превышает установленный целевой показатель. Более 2600 домохозяйств увеличили свои доходы благодаря устойчивому развитию источников средств к существованию.

Положения о биосферных резерватах закреплены в Законе об охране окружающей среды и Постановлении № 08/2022/ND-CP, регулирующем реализацию этого Закона. Разработаны и представлены на утверждение Положения об управлении биосферными резерватами, а также разрабатывается План управления охраной окружающей среды для биосферных резерватов.

Г-н Нгуен Тхань Чунг, заместитель руководителя Совета по реализации проекта BR в провинции Нгеан, рассказал о результатах, достигнутых на местах.

На встрече представители Совета по управлению проектом, ПРООН и трёх Советов по реализации проекта в Донгнае, Куангнаме и Нгеане отчитались о результатах реализации проекта БР в 2023 году и представили предложения и рекомендации Руководящему комитету проекта. В биосферных резерватах, участвующих в проекте, мероприятия по устойчивому использованию природных ресурсов, управлению охраной природы и развитию, благоприятному для биоразнообразия, интегрированы в управленческую работу.

По словам представителя правления биосферного заповедника Ку Лао Чам-Хойан, проект провел консультации с местным сообществом и заинтересованными сторонами для разработки плана управления морской охраняемой территорией на период 2024–2028 годов. К настоящему времени правление завершило процедуры подачи плана в Народный комитет города Хойан для утверждения в соответствии с установленными правилами. Также были реализованы мероприятия по обеспечению устойчивого жизнеобеспечения населения буферной зоны, направленные на снижение нагрузки на биоразнообразие и экосистемы.

На встрече выступил г-н Дао Сюань Лай - руководитель Департамента по изменению климата, окружающей среде и энергетике Программы развития ООН (ПРООН) во Вьетнаме, представитель Совета по управлению проектом BR.

По словам представителя Совета по управлению биосферным заповедником Донгнай, благодаря реализации проекта повысилась осведомлённость населения и руководства о защите лесов, сохранении биоразнообразия, а также о средствах к существованию. Однако, поскольку территория расположена на территории пяти провинций, процедура консультаций по разработке Положения о деятельности Совета по управлению затянулась, и до сих пор оно не утверждено. Реализация некоторых небольших проектов поддержки общин в буферной зоне затруднена. Поскольку положения о механизме работы Совета по управлению неясны, у местных властей нет оснований для покрытия операционных расходов Совета по управлению после завершения проекта.

Ожидается, что в 2024 году в рамках проекта будет разработано номинационное досье как минимум для одного нового биосферного резервата. Одновременно с этим будет продолжено содействие процессу разработки и представления на утверждение руководящих принципов, положений и планов управления биосферными резерватами; устойчивому лесоуправлению и восстановлению деградировавших лесных территорий; устойчивому использованию ресурсов и поддержке жизнеобеспечения жителей заповедных территорий и сообществ в биосферных резерватах; мониторингу и надзору за видами-индикаторами; обучению, коммуникации и повышению осведомленности в биосферных резерватах, а также обзору и оценке проектов.

На встрече выступила г-жа Хоанг Тхи Тхань Нхан, заместитель директора Департамента охраны природы и биоразнообразия.

Оценивая результаты проекта, заместитель министра Во Туан Нян отметил, что проект в целом соответствует требованиям по количеству и качеству продукции, что особенно важно с точки зрения макроэкономической политики управления. На практике местные органы власти также реализовали ряд мероприятий высокого качества.

На основании рекомендаций Совета по управлению проектом и местного Совета по реализации, заместитель министра в принципе согласился запросить продление срока реализации проекта до февраля 2025 года для обеспечения завершения необходимых процедур. Заместитель министра поручил Департаменту охраны природы и биоразнообразия координировать с соответствующими ведомствами выполнение процедур запроса на продление, а также изучить и рассмотреть возможность использования регулярных источников финансирования из средств экологического бюджета для поддержания деятельности Совета по управлению биосферными заповедниками Вьетнама в будущем.

В связи с ускорением процесса разработки и представления на утверждение руководящих принципов, положений и планов управления биосферными резерватами заместитель министра поручил Департаменту охраны природы и биоразнообразия продолжить обобщение мнений и рекомендовать руководству Министерства при необходимости выпускать документы, призывающие местные органы власти. Кроме того, в ближайшее время необходимо подготовить соответствующие предложения по дополнению и изменению Постановления № 08.

Источник