Повышение роли биосферных резерватов во Вьетнаме

На встрече присутствовали г-н Нгуен Ван Тай - директор Департамента охраны природы и биоразнообразия ( Министерство природных ресурсов и окружающей среды ); Г-н Дао Сюань Лай - руководитель Департамента по изменению климата, окружающей среде и энергетике Программы развития ООН (ПРООН) во Вьетнаме; Представители Совета по реализации проекта из биосферного заповедника Донг Най, биосферного заповедника Ку Лао Чам - Хойан и биосферного заповедника Западный Нгеан; Члены Руководящего комитета из соответствующих министерств, секторов и руководители проектов из Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и ПРООН.

На встрече выступил заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды Во Туан Нян, глава Руководящего комитета проекта.

Выступая на встрече, заместитель министра Во Туан Нян, глава руководящего комитета проекта, сказал: Проект БР был одобрен Министерством природных ресурсов и окружающей среды в 2019 году. В течение 5 лет проект направлен на комплексное управление природными ресурсами и эффективную интеграцию целей сохранения биоразнообразия в планы социально-экономического развития провинций, где реализуется проект, а также на управление биосферными заповедниками во Вьетнаме. В настоящее время проект реализуется Департаментом охраны природы и биоразнообразия (ранее Главным департаментом охраны окружающей среды) в координации с ПРООН и тремя советами управления биосферных заповедников Донг Най, Ку Лао Чам - Хойан и Тай Нгеан.

В 2023 году на центральном и местном уровнях было реализовано множество ключевых проектных мероприятий, таких как продолжение разработки и завершение технических руководств, разработка положений и планов управления биосферными заповедниками, разработка планов восстановления лесов в биосферных заповедниках, развитие туризма в биосферных заповедниках и мероприятий по поддержке жизнеобеспечения сообществ, а также реализация мероприятий по мелкомасштабному финансированию. Результаты 2023 года являются основой для завершения реализации проекта в 2024 году.

Г-жа Тран Хуен Транг, координатор проекта BR Департамента охраны природы и биоразнообразия, обновила результаты проекта за 2023 год.

Обновляя конкретные результаты проекта, представитель ПРООН сообщил, что на сегодняшний день около 1,22 млн. гектаров леса управляются и охраняются в трех биосферных заповедниках посредством мероприятий по восстановлению и управлению защитой, разработки и реализации Плана управления охраной окружающей среды биосферного заповедника. По окончании проекта будет рассчитан эквивалентный объем поглощения углерода. Число бенефициаров проекта достигло почти 11 тысяч человек (из них около 4438 женщин), что превышает установленный целевой показатель. Более 2600 домохозяйств увеличили свои доходы за счет развития устойчивых источников средств к существованию.

Положения о биосферных резерватах закреплены в Законе об охране окружающей среды и Указе 08/2022/ND-CP, регулирующем реализацию Закона. Разработаны и представлены на утверждение положения об управлении биосферными резерватами; в то время как План управления охраной окружающей среды биосферного заповедника находится в стадии разработки.

Г-н Нгуен Тхань Чунг, заместитель руководителя Совета по реализации проекта BR в провинции Нгеан, рассказал о местных результатах.

На встрече представители Совета по управлению проектом, ПРООН и трех Советов по реализации проекта в провинциях Донгнай, Куангнам и Нгеан доложили о результатах реализации проекта BR в 2023 году и внесли предложения и рекомендации Руководящему комитету проекта. В биосферных заповедниках, участвующих в проекте, в практику управления интегрированы мероприятия по устойчивому использованию природных ресурсов, управлению заповедными зонами и развитию, благоприятному для биоразнообразия.

По словам представителя Совета директоров биосферного заповедника Ку Лао Чам – Хойан, в рамках проекта были проведены консультации с общественностью и заинтересованными сторонами с целью разработки плана управления морской охраняемой территорией на период 2024–2028 годов. До настоящего времени Правление выполнило процедуры по представлению в Народный комитет города Хойан на утверждение в соответствии с правилами. Также реализуются мероприятия по обеспечению устойчивого жизнеобеспечения для сообществ буферной зоны с целью снижения нагрузки на биоразнообразие и экосистемы.

На встрече выступил г-н Дао Сюань Лай - руководитель Департамента по изменению климата, окружающей среде и энергетике Программы развития ООН (ПРООН) во Вьетнаме, представитель Совета по управлению проектом BR.

По словам представителя Совета по управлению биосферным заповедником Донг Най, благодаря реализации проекта повысилась осведомленность населения и управленческого персонала о защите лесов, сохранении биоразнообразия, а также об обеспечении средств к существованию людей. Однако, поскольку территория расположена на территории 5 провинций, процедура консультаций по разработке Регламента деятельности Правления затянулась, и на сегодняшний день Регламент не утвержден. Некоторые мелкомасштабные проекты поддержки коммун в буферной зоне реализовать сложно. Поскольку положения о механизме правления нечеткие, у местных властей нет оснований выделять операционные фонды для правления после завершения проекта.

Ожидается, что в 2024 году в рамках проекта будет разработано номинационное досье как минимум для одного нового биосферного резервата. В то же время продолжать содействовать процессу составления и представления на утверждение руководств, положений и планов управления в биосферных заповедниках; устойчивое лесопользование и восстановление деградированных лесных территорий; устойчивое использование ресурсов, поддерживающее жизнедеятельность людей на заповедной территории, а также сообществ в биосферном заповеднике; мониторинг и наблюдение за индикаторными видами; обучение, коммуникация и повышение осведомленности в биосферных заповедниках, а также деятельность по обзору и оценке проектов.

На встрече выступила г-жа Хоанг Тхи Тхань Нхан, заместитель директора Департамента охраны природы и биоразнообразия.

Оценивая результаты проекта, заместитель министра Во Туан Нян оценил, что проект в основном соответствует требованиям по количеству и качеству продукции, что особенно важно с точки зрения политики макроуправления. На практике местные органы власти также реализовали множество мероприятий хорошего качества.

На основании рекомендаций Совета по управлению проектом и местного Совета по реализации заместитель министра в принципе согласился запросить продление периода реализации проекта до февраля 2025 года для обеспечения завершения необходимых процедур по мере необходимости. Заместитель министра поручил Департаменту охраны природы и биоразнообразия координировать действия с соответствующими ведомствами для проведения процедур по расширению, а также изучить и рассмотреть регулярные источники расходов из экологических карьерных источников для поддержания деятельности Совета по управлению биосферными заповедниками Вьетнама в ближайшее время.

Что касается ускорения процесса разработки и представления на утверждение инструкций, положений и планов управления биосферными резерватами, заместитель министра поручил Департаменту охраны природы и биоразнообразия продолжить обобщение мнений и рекомендовать руководству министерства при необходимости выпускать документы, призывающие местные органы власти. Кроме того, в ближайшее время необходимо подготовить соответствующие политические предложения по дополнению и изменению Декрета 08.

Источник