Инвесторам прямых иностранных инвестиций должно быть предоставлено право выбирать время для создания своего бизнеса.

Высоко оценивая проект Закона об инвестициях (с изменениями), представленный Национальному собранию на 10-й сессии, г-жа Нгуен Вьет Ха, вице-президент Американской торговой палаты в Ханое (AmCham Hanoi), заявила, что иностранным инвесторам следует предоставить право выбора относительно создания бизнеса до реализации инвестиционного проекта, чтобы создать более открытую и гибкую инвестиционную среду.

Г-жа Нгуен Вьет Ха, вице-президент Американской торговой палаты в Ханое (AmCham Hanoi),

Как сообщество иностранных инвесторов, особенно члены Американской торговой палаты, оценивает действующий Закон об инвестициях, госпожа?

Иностранные инвесторы в целом, и члены Американской торговой палаты в частности, высоко оценивают действующий Закон об инвестициях. Вьетнам по-прежнему рассматривается международными организациями и деловыми кругами, занимающимися прямыми иностранными инвестициями (ПИИ), как привлекательное и безопасное место для инвестиций благодаря стабильным политическим преимуществам и значительно улучшенной и открытой инвестиционной среде.

По данным Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Вьетнам входит в двадцатку стран мира, наиболее привлекательных для прямых иностранных инвестиций. Согласно отчёту EuroCham «Индекс деловой уверенности», 63% компаний, участвовавших в опросе, включили Вьетнам в десятку самых привлекательных направлений для прямых иностранных инвестиций в мире.

Экспресс-опрос, проведенный Альянсом Вьетнамского бизнес-форума (VBF), также зафиксировал позитивные сигналы от деятельности иностранных инвесторов во Вьетнаме: более 90% предприятий достигли средней или более высокой деловой и финансовой эффективности; 76% предприятий оценили государственную политику поддержки производства и бизнеса как среднюю и высокую эффективность.

В частности, в условиях растущей конкуренции за привлечение прямых иностранных инвестиций среди стран АСЕАН, постоянное улучшение инвестиционного климата Вьетнама, сокращение административных процедур и повышение качества институтов получили признание со стороны инвестиционного сообщества. Многие американские, японские и европейские предприятия рассматривают Вьетнам как стратегический пункт в новой глобальной цепочке поставок, которая перестраивается после пандемии и геополитических конфликтов.

Как, по вашим наблюдениям, изменились результаты привлечения прямых иностранных инвестиций после вступления в силу Закона об инвестициях 2020 года?

После почти 5 лет реализации Закона об инвестициях 2020 года я считаю, что качество потоков прямых иностранных инвестиций значительно улучшилось, что соответствует ориентации Вьетнама на привлечение иностранных инвестиций и целям зеленого роста.

За последние четыре года многие крупные проекты в области производства аккумуляторов, фотоэлектрических элементов, кремниевых слитков, электронных компонентов и продукции с высокой добавленной стоимостью получили новые инвестиции или были расширены. Вьетнам также привлек больше прямых иностранных инвестиций в области электроники, технологий и возобновляемой энергетики, например, первый углеродно-нейтральный завод Lego или завод Pandora, полностью использующий возобновляемые источники энергии.

Бизнес-сообщество считает Закон об инвестициях 2020 года одним из законов, оказывающих самое непосредственное влияние на конкурентоспособность Вьетнама благодаря его неизменному принципу «предприятия в центре внимания» и минимизации административного вмешательства. С момента вступления в силу в начале 2021 года Закон дважды подвергался изменениям и дополнениям, чтобы адаптироваться к резким колебаниям мировых потоков капитала, что помогает Вьетнаму сохранять статус «безопасного и стабильного направления» в регионе.

Благодаря этому позиция Вьетнама на карте привлекательности прямых иностранных инвестиций укрепилась, многие крупные транснациональные корпорации, такие как Apple, Dell, Foxconn, Pegatron, Nike, Adidas, переносят свои цепочки поставок во Вьетнам... Некоторые корпорации из Кореи, Нидерландов и США также продолжают исследования и планируют развернуть больше проектов в ближайшем будущем.

В частности, «крупные игроки» электронной и полупроводниковой промышленности, такие как Intel, Samsung, Synopsys, Qualcomm, Infineon, Amkor, Apple, Nvidia, Hana Micron... присутствовали и расширили свои инвестиции, внеся вклад в формирование вьетнамской полупроводниковой экосистемы, подтвердив все более важную роль нашей страны в глобальной цепочке поставок.

В рамках реализации Резолюции 66-NQ/TW об инновациях в сфере законотворчества и правоприменения продолжается комплексный пересмотр Закона об инвестициях. Каково ваше мнение об этом пересмотре?

Продолжающийся комплексный пересмотр Закона об инвестициях является важным шагом в реформировании. Американская торговая палата и деловое сообщество, занимающееся прямыми иностранными инвестициями, высоко оценивают это знаменательное изменение.

Одним из приятных моментов является предоставление иностранным инвесторам возможности создавать предприятия до начала инвестиционного проекта и проводить процедуры выдачи и корректировки свидетельств о регистрации инвестиций.

Согласно действующим правилам, отечественные инвесторы могут свободно создавать предприятия, в то время как иностранные инвесторы могут создавать предприятия только после реализации инвестиционного проекта (за исключением создания малых и средних инновационных стартапов или инновационных инвестиционных фондов). Разрешение на создание предприятий до реализации проекта создаст равные условия для отечественных и иностранных предприятий, одновременно подтверждая политику недискриминации между секторами экономики Вьетнама. Это комплексный шаг, соответствующий обязательствам Вьетнама по соглашениям о свободной торговле нового поколения (CPTPP, EVFTA и т.д.), который способствует значительному улучшению Индекса деловой среды.

Мадам, оказывает ли положение, требующее создания бизнеса до начала инвестиционного проекта, давление на иностранных инвесторов?

В целом, иностранные инвесторы ценят это регулирование, поскольку оно изначально обеспечивает равенство. Однако существует огромная разница между внутренними инвестиционными проектами и проектами прямых иностранных инвестиций, особенно с точки зрения масштаба капитала: многие проекты прямых иностранных инвестиций составляют сотни миллионов долларов США. Если перед реализацией проекта требуется создать бизнес, инвесторам придётся потратить много времени, особенно в случае проектов, требующих утверждения инвестиционной политики, которое может занять до года, что создаёт множество проблем.

Даже для проектов, которые в принципе не требуют одобрения, выдача свидетельств о регистрации инвестиций занимает время из-за отсутствия конкретных указаний относительно критериев «соответствия плану» или положений о нормах инвестиций, которые различаются в зависимости от местности.

На эти проблемы указало и Министерство финансов в итоговом отчете за 4 года реализации Закона об инвестициях 2020 года.

Какое решение вы считаете оптимальным?

Разрешение иностранным инвесторам создавать предприятия до одобрения проекта является большим шагом вперед, но оптимальным решением было бы предоставить им выбор, когда создавать предприятия — до или после одобрения проекта.

Если для начала потребуется открыть бизнес, предприятиям с прямыми иностранными инвестициями придётся выполнить множество юридических обязательств, таких как уплата налогов, страховых взносов, ведение бухгалтерского учёта, выставление счетов, оформление документов и, в особенности, внесение достаточного капитала в течение 90 дней с даты регистрации. Это не имеет значения для отечественных предприятий с небольшим капиталом, но является серьёзным бременем для проектов с прямыми иностранными инвестициями стоимостью в сотни миллионов долларов США.

Кроме того, продление срока действия лицензии, особенно для проектов, требующих утверждения инвестиционной политики, приведет к увеличению затрат и рисков. Отсутствие лицензии на проект может привести к значительным убыткам для инвестора.

Предоставление инвесторам прямых иностранных инвестиций права выбора времени создания бизнеса не только обеспечивает им гибкость в инвестиционных планах, но и демонстрирует современный подход к управлению рисками, поощряя качественные и долгосрочные потоки капитала во Вьетнам.

Источник: https://baodautu.vn/nen-cho-nha-dau-tu-fdi-tu-chon-thoi-diem-thanh-lap-doanh-nghiep-d412726.html