Ведущая экономика Европы потрясена бюджетным кризисом.

Разрастающийся бюджетный кризис в Германии бьет по самому больному месту ведущей экономики Европы: репутации Германии как надежного партнера для промышленности.

Некоторые компании теперь обеспокоены тем, что Берлин может не выполнить свои обязательства по финансированию экологически чистых и других проектов.

«Шокирующий» вердикт

15 ноября Федеральный конституционный суд Германии постановил, что перераспределение правительством канцлера Олафа Шольца 60 миллиардов евро неиспользованного кредита на борьбу с пандемией COVID-19 в 2021 году является неконституционным. В результате в бюджете правительства Германии, выделенном на борьбу с изменением климата, в настоящее время не хватает этих денег.

«Шокирующее» решение Конституционного суда в Карлсруэ не только указывает на финансовую дыру в размере 60 миллиардов евро в плане расходов правительства на 2024 год, но и поднимает более широкие вопросы о финансировании крупных промышленных проектов, которые должны поддерживаться за счет государственных средств.

Среди этих проектов — планы люксембургского транснационального сталелитейного гиганта ArcelorMittal потратить 2,5 млрд евро на декарбонизацию своих сталелитейных заводов в Германии. Теперь те части, которые зависят от государственной поддержки, становятся неопределенными.

«Мы разочарованы и, прежде всего, обеспокоены тем, что у нас по-прежнему нет решений по финансированию и, следовательно, перспектив для нашего промышленного производства в Германии», — заявил Райнер Блашек, глава немецкого подразделения ArcelorMittal, второго по величине производителя стали в мире.

Г-н Блашек назвал неспособность правительства Германии быстро найти выход из бюджетного тупика «крайне безответственной», подчеркнув потенциальные последствия для западноевропейской страны, которая изо всех сил пытается сохранить свои позиции ведущего промышленного центра.

Мир - Ведущая экономика Европы потрясена бюджетным кризисом — Канцлер Германии Олаф Шольц и министр финансов Германии Кристиан Линднер были вынуждены приостановить действие «долгового тормоза» после шокирующего решения Федерального конституционного суда по бюджету. Г-н Линднер представит пересмотренный бюджет 1 декабря 2023 года. Фото: Bloomberg

Конкурент ArcelorMittal, немецкая компания SHS Stahl-Holding-Saar, также пока не получила официального обязательства от Берлина поддержать инвестиционный проект стоимостью 3,5 млрд евро, направленный на существенное сокращение выбросов CO2 на ее печах.

Стефан Раубер, генеральный директор SHS Stahl-Holding-Saar, сказал, что решение необходимо найти в течение нескольких дней, а не недель, и ему необходимо принять решение до конца года, чтобы сдвинуть проект с мертвой точки.

«То, что мы здесь видим, разрушительно для Германии как глобального делового центра. И чем дольше это будет продолжаться, тем хуже будет», — сказал г-н Раубер.

Согласно документу Министерства экономики Германии, с которым ознакомилось агентство Reuters, помимо двух инвестиций в сталелитейную промышленность на общую сумму 6 миллиардов евро, постановление Конституционного суда, вероятно, затронет и другие секторы, в том числе микроэлектронику на сумму 4 миллиарда евро и производство аккумуляторов на сумму 20 миллиардов евро.

В документе также говорится о соглашении о защите климата, которое поможет отрасли защититься от нестабильных цен на электроэнергию. Ранее они оценивались в 68 миллиардов евро.

После решения суда депутат Катя Маст от левоцентристской Социал-демократической партии (СДПГ), крупнейшей партии в правящей коалиции канцлера Германии Олафа Шольца , заявила, что бюджетный план правительства на 2024 год будет принят.

«Мы готовы к любой ситуации», — сказала она. «В нынешнем виде мы все равно примем бюджет 1 декабря. Решение Конституционного суда не повлияет на климатические цели правящей коалиции».

Она заявила, что правительство теперь внимательно рассмотрит решение суда, и она будет готова выступить за введение федерального «долгового тормоза».

Канцлер Шольц заявил в видеообращении 24 ноября, что правительство оперативно перерабатывает бюджет на 2024 год и что все необходимые решения будут приняты в этом году.

Нет конкурентоспособности

Германию уже давно критикуют за недостаточные инвестиции в жизненно важную экономическую инфраструктуру. Ранее в этом году Международный валютный фонд (МВФ) вновь призвал Берлин создать больше фискального пространства для инвестиций в будущее страны.

Критики утверждают, что ограничения по долгу, известные как «долговой тормоз», которые устанавливают очень строгие пределы того, сколько нового долга можно взять, являются в некоторой степени произвольным политическим инструментом, ограничивающим пространство для таких инвестиций.

Постановление Конституционного суда, запрещающее повторное использование неиспользованных пандемических денег для зеленых инвестиций, вызвало сомнения относительно судьбы других внебюджетных источников финансирования и бросает тень на будущие планы расходов в 2024 году и далее.

Комментарии представителей отрасли отражают широко распространенную обеспокоенность тем, что это ограничит способность Германии выполнять обязательства по финансированию крупных проектов, включая новое совместное предприятие по производству микросхем за пределами Дрездена между тайваньской TSMC и европейскими производителями микросхем NXP (Нидерланды), а также Infineon и Bosch (Германия). Ожидается, что общая стоимость предприятия составит 10 млрд евро, причем субсидии составят около половины этой суммы.

Мир - Ведущая экономика Европы потрясена бюджетным кризисом (рисунок 2). — Новое совместное предприятие по производству микросхем за пределами Дрездена, созданное тайваньским производителем микросхем TSMC и европейскими производителями микросхем NXP (Нидерланды), а также Infineon и Bosch (Германия), рискует потерять финансирование после того, как в бюджете правительства Германии образовалась «дыра» в размере 60 миллиардов евро. Фото: Techspot

Хуже того, бюджетная неопределенность создает новый уровень проблем, поскольку Германия изо всех сил пытается привлечь инвестиции в страны Азии и США и сталкивается с риском перевода крупных промышленных компаний за границу.

Закон США о снижении инфляции (IRA) предоставил компаниям четкую нормативную базу, в том числе для зарождающегося сектора водородной энергетики. Между тем, это имеет ключевое значение для усилий Германии по превращению промышленности этой западноевропейской страны в углеродно-нейтральную.

«Если возникнет впечатление, что идти по этому пути с немецкими компаниями небезопасно, то производители будут обращать внимание на IRA и другие проекты в США просто потому, что там есть инвестиционная безопасность», — сказал Бернхард Осбург, генеральный директор Thyssenkrupp Steel Europe.

Хотя существуют опасения относительно того, что бюджетный дефицит означает для проектов в краткосрочной перспективе, растут опасения, что он может подорвать способность Германии софинансировать долгосрочную трансформацию своих отраслей.

Некоторые опасаются, что планы по снижению цен на электроэнергию для промышленности, которые являются ключевым фактором сохранения конкурентоспособности для крупных химических компаний, таких как BASF и Wacker Chemie, также могут быть сорваны.

«Важным отраслям промышленности в Германии, таким как химическая или сталелитейная, нужны конкурентоспособные цены на потребляемую ими энергию», — заявил Оливер Блюме, генеральный директор ведущего европейского автопроизводителя Volkswagen, немецкой газете Frankfurter Allgemeine Zeitung. «Сейчас мы не можем конкурировать в глобальном масштабе» .

Минь Дык (по данным Reuters, DW)

Источник