Ведущая экономика Европы потрясена бюджетным кризисом.

Разрастающийся бюджетный кризис в Германии бьет по самому уязвимому месту ведущей экономики Европы: репутации Германии как надежного партнера для промышленности.

Некоторые компании теперь обеспокоены тем, что Берлин может не выполнить свои обязательства по финансированию зеленых и других проектов.

«Шокирующий» вердикт

15 ноября Федеральный конституционный суд Германии постановил, что решение правительства канцлера Олафа Шольца о перераспределении 60 миллиардов евро неиспользованных кредитов на борьбу с пандемией COVID-19 в 2021 году является неконституционным, в результате чего бюджет правительства Германии на борьбу с изменением климата оказался недостаточно обеспечен средствами.

«Шокирующее» решение Конституционного суда в Карлсруэ не только указывает на финансовую дыру в размере 60 миллиардов евро в плане расходов правительства на 2024 год, но и поднимает более широкие вопросы о финансировании крупных промышленных проектов, которые должны поддерживаться государственными средствами.

Среди этих проектов — планы люксембургской транснациональной сталелитейной компании ArcelorMittal потратить 2,5 млрд евро на декарбонизацию своих немецких сталелитейных заводов, часть которых теперь зависит от государственной поддержки, которая находится под вопросом.

«Мы разочарованы и, прежде всего, обеспокоены тем, что у нас по-прежнему нет решений по финансированию и, следовательно, перспектив для нашего промышленного производства в Германии», — заявил Райнер Блашек, глава немецкого подразделения ArcelorMittal, второго по величине производителя стали в мире.

Г-н Блашек назвал неспособность правительства Германии найти быстрое решение бюджетного тупика «крайне безответственной», подчеркнув потенциальные последствия для западноевропейской страны, которая изо всех сил пытается сохранить свои позиции ведущего промышленного центра.

Мир - Ведущая экономика Европы потрясена бюджетным кризисом — Канцлер Германии Олаф Шольц и министр финансов Кристиан Линднер были вынуждены приостановить действие «долгового тормоза» после шокирующего решения Федерального конституционного суда по бюджету. Линднер представит пересмотренный бюджет 1 декабря 2023 года. Фото: Bloomberg

Конкурент ArcelorMittal, немецкая компания SHS Stahl-Holding-Saar, также пока не получила официального обязательства от Берлина поддержать инвестиционный проект стоимостью 3,5 млрд евро, направленный на значительное сокращение выбросов CO2 на своих печах.

Стефан Раубер, генеральный директор SHS Stahl-Holding-Saar, сказал, что решение необходимо найти в течение нескольких дней, а не недель, и ему необходимо принять решение до конца года, чтобы сдвинуть проект с мертвой точки.

«То, что мы наблюдаем, разрушительно для Германии как места ведения глобального бизнеса. И чем дольше это будет продолжаться, тем хуже будет», — сказал г-н Раубер.

Согласно документу Министерства экономики Германии, с которым ознакомилось агентство Reuters, помимо двух инвестиций в сталелитейную промышленность общей стоимостью 6 миллиардов евро, решение Конституционного суда, вероятно, затронет и другие секторы, включая микроэлектронику на сумму 4 миллиарда евро и производство аккумуляторов на сумму 20 миллиардов евро.

В документе также говорится о соглашении о защите климата, которое поможет отрасли защититься от колебаний цен на электроэнергию. Ранее эти изменения оценивались в 68 миллиардов евро.

После решения суда депутат Катя Маст от левоцентристской Социал-демократической партии (СДПГ), крупнейшей партии в правящей коалиции канцлера Германии Олафа Шольца , заявила, что бюджетный план правительства на 2024 год будет принят.

«Мы готовы ко всем сценариям», — сказала она. «В нынешнем виде мы всё равно примем бюджет 1 декабря. Решение Конституционного суда не повлияет на цели правящей коалиции в области борьбы с изменением климата».

Она заявила, что теперь правительство внимательно рассмотрит решение суда, и она будет готова выступить за введение федерального «долгового тормоза».

Канцлер Шольц заявил в видеообращении 24 ноября, что правительство оперативно перерабатывает бюджет на 2024 год и что все необходимые решения будут приняты в этом году.

Нет конкурентоспособности

Германия давно подвергается критике за недостаточное инвестирование в критически важную экономическую инфраструктуру. Ранее в этом году Международный валютный фонд (МВФ) вновь призвал Берлин расширить фискальное пространство для инвестиций в будущее страны.

Критики утверждают, что ограничения по долгу, известные как «долговой тормоз», которые устанавливают очень строгие пределы размера нового долга, являются в некоторой степени произвольным политическим инструментом, ограничивающим возможности для таких инвестиций.

Постановление Конституционного суда, запрещающее повторное использование неиспользованных средств, выделенных на борьбу с пандемией, на зеленые инвестиции, вызвало сомнения относительно судьбы других внебюджетных источников финансирования и бросает тень на будущие планы расходов на 2024 год и далее.

Комментарии представителей отрасли отражают распространённые опасения, что это ограничит возможности Германии по выполнению обязательств по финансированию крупных проектов, включая создание нового совместного предприятия по производству микросхем за пределами Дрездена между тайваньской TSMC и европейскими производителями микросхем NXP (Нидерланды), а также Infineon и Bosch (Германия). Ожидается, что общая стоимость предприятия составит 10 млрд евро, причём субсидии составят около половины этой суммы.

Мир - Ведущая экономика Европы потрясена бюджетным кризисом (рисунок 2). — Новое совместное предприятие по производству микросхем под Дрезденом, созданное тайваньской компанией TSMC и европейскими производителями микросхем NXP (Нидерланды), а также Infineon и Bosch (Германия), рискует остаться без финансирования из-за «дыры» в размере 60 миллиардов евро в бюджете правительства Германии. Фото: Techspot

Хуже того, неопределенность бюджета создает новый уровень проблем, поскольку Германия испытывает трудности с привлечением инвестиций в страны Азии и США и сталкивается с риском перевода крупных промышленных компаний за границу.

Закон США о снижении инфляции (IRA) предоставил компаниям четкую нормативную базу, в том числе для зарождающегося сектора водородной энергетики, который имеет ключевое значение для усилий Германии по превращению промышленности этой западноевропейской страны в углеродно-нейтральную.

«Если сложится впечатление, что идти по этому пути с немецкими компаниями небезопасно, то производители будут обращаться к индивидуальным пенсионным счетам и другим проектам в США просто потому, что там есть инвестиционная безопасность», — заявил Бернхард Осбург, генеральный директор Thyssenkrupp Steel Europe.

Хотя существуют опасения относительно того, как дефицит бюджета повлияет на проекты в краткосрочной перспективе, растут опасения, что он может подорвать способность Германии совместно финансировать долгосрочную трансформацию своих отраслей.

Некоторые опасаются, что планы по снижению цен на электроэнергию для промышленности, являющиеся ключевым фактором сохранения конкурентоспособности для крупных химических компаний, таких как BASF и Wacker Chemie, также могут быть сорваны.

«Ключевым отраслям промышленности Германии, таким как химическая промышленность или производство стали, нужны конкурентоспособные цены на энергоносители», — заявил Оливер Блюме, генеральный директор ведущего европейского автопроизводителя Volkswagen, немецкой газете Frankfurter Allgemeine Zeitung. «В настоящее время мы неконкурентоспособны в глобальном масштабе» .

Минь Дык (по данным Reuters, DW)

Источник