Электроэнергетическая отрасль ускоряется, готовясь к росту на 8%, эксперты предлагают изменить механизм ценообразования на электроэнергию

(PLVN) - В контексте целевого показателя экономического роста на 2025 год, установленного на уровне не менее 8%, электроэнергетическая отрасль внедряет 6 групп синхронных решений для обеспечения стабильного электроснабжения. Однако эксперты утверждают, что если механизм ценообразования на электроэнергию не будет в ближайшее время реформирован в сторону рыночного подхода, электроэнергетическая отрасль столкнется с трудностями в привлечении инвестиций, что повлияет на энергетическую безопасность.

Минпромторг активизирует 6 групп решений для обеспечения электроэнергией роста

Выступая на семинаре «Обеспечение электроэнергией роста — требования и решения», организованном Правительственным электронным информационным порталом утром 7 мая, г-н Доан Нгок Дуонг, заместитель директора Департамента электроэнергии и возобновляемых источников энергии (Министерство промышленности и торговли), сказал, что исходя из целевого показателя минимального экономического роста в 8%, прогнозируется, что спрос на электроэнергию вырастет более чем на 12% в соответствии со сценарием, установленным Министерством промышленности и торговли для управления.

На семинаре выступил г-н Доан Нгок Дуонг - заместитель директора департамента электроэнергетики.

В частности, Министерство промышленности и торговли разработало операционные сценарии и поручило всему электроэнергетическому сектору оперативно развернуть 6 ключевых групп решений для обеспечения стабильного электроснабжения.

Первое решение — потребовать от электростанций, а также передающих и распределительных устройств обеспечения проведения технического обслуживания и ремонта в соответствии с графиком, поддерживая оборудование в состоянии максимальной готовности.

Во-вторых, заблаговременно резервировать топливо (уголь, нефть, газ) на заводах и складах на периоды пиковой нагрузки.

В-третьих, Министерство будет особенно содействовать реализации ключевых проектов в области источников энергии и сетей, таких как: расширение ГЭС Хоабинь , тепловые электростанции Ньон Трач 3,4 и сеть 500 кВ Лаокай-Виньйен (ожидается, что ввод в эксплуатацию состоится к Национальному дню, 2 сентября).

Четвертое решение — создание и обновление гибких сценариев диспетчеризации, которые позволят вам реагировать на колебания нагрузки, погодные условия и необычные гидрологические условия. В-пятых, поощряйте экономию электроэнергии и снижайте нагрузку в часы пик. Шестое — усиление контроля за всей цепочкой от генерации до передачи, диспетчеризации и распределения для обеспечения бесперебойной работы и быстрого реагирования на инциденты.

Г-н Дуонг подтвердил: «Министерство промышленности и торговли полагает, что с учетом тех групп решений, которые были и будут внедрены до настоящего момента, электроснабжение в 2025 году будет в основном гарантировано, если прогнозируемые условия не будут колебаться слишком экстремально».

Однако он также признал, что сценарий реагирования по-прежнему необходим в необычных случаях, таких как внезапное увеличение нагрузки, продолжительная жаркая погода или отказы генератора из-за непрерывной работы с полной нагрузкой.

Цены на электроэнергию должны быть прозрачными и не включать социальное обеспечение в ценовой механизм.

По мнению экспертов, хотя электроэнергетическая отрасль во многих аспектах проявляет активность, действующий механизм ценообразования на электроэнергию по-прежнему является серьезным узким местом, угрожая ослабить возможности реинвестирования и привлечения ресурсов для развития отрасли.

По словам г-на Нгуен Тьен Тхоа, бывшего директора Департамента управления ценами (Министерство финансов): «Текущие цены на электроэнергию не следуют рыночным механизмам, не рассчитываются правильно и в полной мере с учетом затрат на вводимые ресурсы, ситуация, когда покупаешь дорого, а продаешь дешево, существует уже много лет, но до сих пор не решена полностью».

На семинаре выступил бывший директор Департамента управления ценами Нгуен Тьен Тхоа (в центре).

Он сказал, что текущая цена на электроэнергию преследует одновременно слишком много целей: от поддержки инвестиций, контроля инфляции, обеспечения социальной защиты до поощрения экономии электроэнергии, что приводит к возникновению противоречивых целей, по которым трудно достичь консенсуса и эффективно реализовать.

Примечательно, что механизм перекрестного субсидирования цен на электроэнергию между потребителями и производителями, между регионами... сохранялся слишком долго, что искажало рынок электроэнергии, приводя к тому, что розничные цены не отражали реальной стоимости 1 кВт·ч электроэнергии. «Электричество стало субсидированным товаром для всего общества, что исключает мотивацию к сбережению и препятствует привлечению инвестиций в электроэнергетическую отрасль», — сказал г-н Тоа.

Поэтому г-н Тоа предложил полностью перейти на действующие цены на электроэнергию в соответствии с рыночными механизмами, правильно и в полном объеме учтя затраты в ценах на электроэнергию и внеся изменения в действующий прейскурант цен на электроэнергию для устранения имеющихся недостатков. По его словам, из действующей формулы ценообразования следует исключить статью «прочие расходы», поскольку по сути это расходы, которые не были полностью рассчитаны и зачастую распределяются постепенно, например, расходы из-за курсовых разниц.

По его словам, если будет применяться рыночный механизм, цены на электроэнергию должны четко складываться из конкретных затрат, таких как генерация, передача, розничная торговля, управление и т. д., и в то же время должны обеспечивать разумный уровень прибыли, чтобы электроэнергетическая отрасль могла реинвестировать и устойчиво развиваться.

Кроме того, г-н Тоа также предложил отменить механизм перекрестного субсидирования цен на электроэнергию, разработав вместо этого отдельные политики поддержки, подходящие для каждого региона и целевой группы. В частности, необходимо отделить факторы социального обеспечения от структуры цен на электроэнергию, чтобы избежать искажения цен из-за слишком большого количества целевых показателей.

«Мы не отказываемся от политики социального обеспечения и не отказываемся от обездоленных. Однако, чтобы гарантировать всем людям доступ к базовым услугам электроснабжения, нам необходимо использовать политику прямой поддержки, а не смешивать ее с ценами на электроэнергию. Такое разделение, если оно будет достигнуто, будет очень выгодно для электроэнергетической отрасли, создавая условия для обеспечения стабильного электроснабжения в целях экономического роста, как это было установлено правительством и Национальной ассамблеей», — подчеркнул г-н Тоа.

Эксперт по энергетике Ха Данг Сон.

Что касается цен на электроэнергию, эксперт по энергетике Ха Данг Сон заявил, что по сравнению с другими странами региона средняя цена на электроэнергию во Вьетнаме в настоящее время находится на том же уровне, что и в Китае и Индии, и выше, чем в Бангладеш и Малайзии — странах, имеющих собственные преимущества в области гидроэнергетики или внутренней добычи нефти и газа. Напротив, во многих других странах, таких как Индонезия, Таиланд, Сингапур и Филиппины, цены на электроэнергию выше, чем во Вьетнаме. Только в Сингапуре цены на электроэнергию сейчас приближаются к японским; В Таиланде после реформирования механизма ценообразования на электроэнергию в сторону почасовой оплаты цены на электроэнергию резко выросли и сейчас примерно на 50% выше, чем во Вьетнаме по сравнению с 3–4 годами ранее.

По словам г-на Сона, проблема не в том, вырастут или упадут цены на электроэнергию, а в том, как сделать так, чтобы цены на электроэнергию отражали истинную природу производственных затрат, обеспечивая стабильность и устойчивость инвестиций и работы национальной энергосистемы.

Многие развитые страны также постепенно переходят на рыночный механизм установления цен на электроэнергию — прозрачный, полностью учитывающий издержки и связанный с тенденцией инвестирования в чистую энергетику.

Если Вьетнам в течение длительного времени будет поддерживать цены на электроэнергию ниже фактических затрат, это может создать временное конкурентное преимущество для производства или социального обеспечения. Однако это создает риск дисбаланса инвестиций в инфраструктуру, не обеспечивает стабильного электроснабжения и неустойчиво в долгосрочной перспективе.

Г-н Ха Данг Сон подчеркнул, что основополагающим решением является наличие дорожной карты по корректировке цен на электроэнергию, которая является разумной, прозрачной и приближенной к рынку, полностью отражающей составляющие издержки, но при этом гарантирующей, что она не создаст ценового «шока» для людей и экономики. «Нахождение баланса между рыночными ценами на электроэнергию и социальной стабильностью — сложная проблема, но ее необходимо решить», — сказал г-н Сон.

Тхань Ха

Источник: https://baophapluat.vn/nganh-dien-tang-toc-chuan-bi-cho-tang-truong-8-chuyen-gia-de-xuat-sua-co-che-gia-dien-post547638.html