Для того чтобы отечественная пресса могла конкурировать на равных, необходимо не только скорректировать Декрет 38, но, что еще важнее, необходимо в ближайшее время внести поправки в Закон о рекламе.
Действие указа 38 следует временно приостановить и пересмотреть.
По словам адвоката Нгуена Ван Хау, председателя Коммерческого арбитражного центра Вьетнамской юридической ассоциации, положения Декрета 38, а также Закона о рекламе имеют множество недостатков и непрактичны, что приводит к несправедливому отношению между двумя парами субъектов: отечественная пресса - трансграничные медиаканалы (Google, YouTube...) и поставщики рекламы - зрители.
Для первой пары субъектов рынок переживает жесткую конкуренцию между традиционной рекламой и рекламой через сайты социальных сетей. Однако Декрет 38 касается только внутренних печатных агентств, «ужесточая» многие правила, ограничивая как содержание, так и продолжительность, в то время как трансграничные рекламные платформы, поскольку их штаб-квартиры находятся за рубежом, не подпадают под эти ограничения.
С другой стороны, многие вопросы, связанные с управлением и сбором налогов Facebook, Google и т. д., по-прежнему неудовлетворительны. Создание условий для более гладкой работы этих платформ, чем традиционных каналов прессы, по мнению адвоката Хау, является не только актом «хватания за шиворот», усложняющим работу «наших войск», но и усложняющим задачу государственных органов по управлению новыми видами рекламы.
Во-вторых, такие правила, как запрет на вставку рекламы в контент, запрет на показ рекламы более 1,5 секунд, противоречат международной практике. Предприятия имеют право рекламировать законный контент, который не нарушает закон и не является ложным. Пресса имеет право вставлять рекламу в контент в соответствии с потребностями и целевыми читателями. Читатели имеют право нажать на ссылку с рекламой, продолжить чтение статьи или выйти, если она не отвечает их потребностям.
В наши дни компании также очень умно доносят свои образы и бренды через истории, каналы мультфильмов и музыкальные клипы, которые зрителям, особенно молодежи, очень нравятся. Пресса является авторитетным информационным каналом, и многие читатели также хотят использовать такие каналы для поиска качественных продуктов. Наказывать за такие действия — значит не уважать право компаний продвигать свои образы и право читателей на доступ к рекламной информации.
«Закон о рекламе был принят почти 10 лет назад, со многими неадекватными и устаревшими положениями, которые больше не подходят для практики и должны быть пересмотрены и изменены. В процессе этого количество руководящих указов в рамках закона должно быть сокращено, чтобы избежать создания дополнительных барьеров и затруднений для всех вовлеченных сторон. Министерству культуры, спорта и туризма следует рекомендовать правительству разрешить временное приостановление действия указа 38 для рассмотрения и переоценки его осуществимости. Самое главное, необходимо публично запросить мнения тех, кого это напрямую касается, таких как медиа-агентства, газеты, предприятия, люди и критика со стороны Отечественного фронта и т. д., чтобы закон был более осуществимым и приближенным к реальности», — предложил адвокат Хау.
Разделяя эту точку зрения, г-н Ле Куок Винь, председатель компании Le Bros Media, считает, что немедленно необходимо рассмотреть возможность отсрочки внедрения ненадлежащих положений Декрета 38. «Большинство электронных газет во Вьетнаме бесплатны, процент тех, которые платные, незначителен, и читатели получают выгоду. Они принимают рекламу, чтобы читать бесплатно, и имеют право проактивно выбирать газеты с небольшим количеством рекламы или газеты, которые все еще много рекламируют, но имеют качественный, уникальный контент и обновляются быстрее всего... Другими словами, управляющему агентству не нужно вмешиваться по причине защиты прав читателей, потому что читатели полностью проактивны в своем выборе», - поделился г-н Винь.
Устранить пробелы в законодательстве
По данным Министерства культуры, спорта и туризма, в 2022 году это ведомство подведет итоги 10 лет реализации Закона о рекламе, а также пересмотрит и внесет поправки в положения закона в соответствии с реальностью. Однако многие мнения говорят о том, что внесение поправок в Закон о рекламе следует изучить и предложить раньше, поскольку дорожная карта для разработки и внесения поправок в закон занимает много времени.
Представитель HTV Television заявил, что они неоднократно отправляли документы с просьбой о внесении поправок в Закон о рекламе, подчеркивая необходимость отмены положений, позволяющих вставлять рекламу в новостной и политический контент. В действительности рекламный контент не может быть запущен во всех программах, особенно новостных и политических программах, а фокусируется только на нескольких «горячих» развлекательных программах. Если станция злоупотребляет слишком большим количеством рекламы, зрители могут легко сменить канал, выбрать другие программы или смотреть на других платформах. Поэтому целесообразно поручить главному редактору рассчитать на основе реальных потребностей рынка продолжительность и место размещения рекламы, при условии, что контент не нарушает закон.
Соглашаясь, представитель газеты Thanh Nien также сказал, что вместе с изменением привычек интернет-пользователей с настольных компьютеров на мобильные телефоны (смартфоны) печатные агентства вынуждены соответствующим образом менять направление своей рекламы. Поскольку характеристики экранов смартфонов довольно малы и не подходят для рекламы в фиксированных зонах, печатные агентства должны смешивать рекламу с контентом, чтобы увеличить доход, особенно в контексте финансовой автономии. Поэтому необходимо разрешить информационным страницам и электронным газетам смешивать рекламу с контентом, не влияя на пользователей, сообщество и общество. Чтобы разделить рекламу и контент, печатные агентства будут активно проектировать так, чтобы пользователи могли четко различать.
Необходимо гармонизировать интересы газет - читателей - бизнесаФото: Нгок Тханг Что касается Указа 38/ND-CP, Тхань Ниен провел интервью с г-ном Хо Куанг Лоем (на фото), постоянным вице-президентом Ассоциации журналистов Вьетнама . Многие печатные агентства и эксперты считают, что если будут применены санкции по Декрету 38, это задушит рекламную деятельность интернет-газет. Каково мнение Ассоциации журналистов по этому вопросу, сэр? За последние несколько дней Ассоциация журналистов получила много мнений от агентств печати, даже членов Ассоциации журналистов, относительно Декрета 38. Ассоциация журналистов рассмотрела декрет и обнаружила несколько проблем: во-первых, пресса сталкивается с большими возможностями, но также и со многими серьезными проблемами, особенно с источником дохода для обеспечения работы редакции и жизни сотрудников и репортеров. Задача журналистики также тяжелее, печатные газеты приходят в упадок, а электронные газеты не могут продавать контент для получения дохода. В настоящее время только 2 газеты взимают плату, но доход очень мал по сравнению с усилиями, затрачиваемыми на поддержание работы. Большинство электронных газет Вьетнама сегодня, а также печатные газеты с довольно сильными электронными газетами, такими как Thanh Nien , Tuoi Tre, Tien Phong, Lao Dong ... в основном получают доход от рекламы, а не от продажи контента. Благодаря этому мы видим, что доход от рекламы для электронных газет чрезвычайно важен. Пресса в настоящее время занимает лишь очень небольшую часть рынка онлайн-рекламы, всего около 20%, остальные 80% приходятся на трансграничные платформы и сайты социальных сетей. Сбор государственных пошлин и налогов для этих платформ по-прежнему имеет много трудностей и недостатков. Рыночная доля электронных газет по-прежнему слишком мала, в то время как положения, изложенные в Декрете 38, создают определенные трудности для доходов печатных агентств. Все редакции выразили обеспокоенность по поводу того, будут ли реализованы положения этого указа. Ассоциация журналистов считает, что спорные положения Декрета № 38 должны быть тщательно обсуждены соответствующими министерствами и ведомствами, а также даны рекомендации компетентным органам относительно разумных корректировок с точки зрения сроков и реализации. По вашему мнению, как следует пересмотреть и изменить Закон о рекламе, чтобы облегчить деятельность прессы и рекламы в целом? Закон о рекламе был издан в 2012 году, давно, указы, реализующие закон, такие как Указ 158/2013, вплоть до настоящего Указа 38, все основаны на старых положениях Закона о рекламе. Между тем, жизнь прессы и СМИ сейчас совсем другая. Поэтому необходимо пересмотреть все правовые нормы, связанные с деятельностью прессы, включая штрафы за нарушения в электронных газетах. Так как же это сделать? Самое основное, на мой взгляд, это внести поправки в положения Закона о рекламе, издать правовые нормы, касающиеся деятельности прессы, непосредственно нормы о штрафах за нарушения рекламы в электронных газетах, обеспечивающие гармонию интересов 3 важных субъектов: Информационным агентствам необходимо гарантировать законные источники дохода, рекламному бизнесу необходимо гарантировать необходимость продвижения продуктов и брендов, потому что если им не разрешат рекламироваться в прессе, они побегут на трансграничные платформы. Другими словами, необходимо обеспечить тесное товарищество между прессой и бизнесом в беспроигрышных отношениях. Особенно интересы читателей и общества. |
Источник: https://thanhnien.vn/nghi-dinh-quang-cao-lam-kho-bao-chi-som-sua-luat-quang-cao-loi-thoi-1851074254.htm
Комментарий (0)