Резолюция № 57-NQ/TW и ее роль в продвижении страны в эпоху национального роста

TCCS - Развитие науки и технологий – неизбежная тенденция, соответствующая законам развития человечества, необходимое условие для обеспечения быстрого и устойчивого развития каждой страны. Признавая роль и значение науки и технологий в деле национального развития, 22 декабря 2024 года Политбюро приняло Постановление № 57-NQ/TW «О прорывах в развитии науки и технологий, инновациях и национальной цифровой трансформации». Это важное постановление, знаменующее собой существенный сдвиг в стратегии развития науки и технологий, направленный на устранение узких мест и создание импульса для всестороннего развития страны.

Член Политбюро и премьер-министр Фам Минь Чинь осматривает выставку инновационных продуктов и продуктов цифровой трансформации на церемонии запуска движения «Вся страна соревнуется в инновациях и цифровой трансформации»_Фото: VNA

Резолюция № 57-NQ/TW определяет науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию как ключевые факторы, определяющие устойчивое развитие и конкурентоспособность страны на международной арене. Эти факторы являются не только движущей силой, но и предпосылками для реализации стремления страны вступить в новую эпоху, став богатой и могущественной державой. В резолюции подчёркивается: «Развитие науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации является решающим фактором для выдающегося развития стран; это наилучшая возможность для Вьетнама построить сильную и процветающую экономику в новую эпоху – эпоху национального развития» ⁽¹⁾ .

В контексте глобализации и Четвертой промышленной революции Резолюция № 57-NQ/TW играет руководящую роль в ориентации научной , технологической и инновационной деятельности, направленной на удовлетворение неотложных потребностей социально-экономического развития страны. Обладая стратегическим видением, резолюция не только решает непосредственные проблемы, но и формирует долгосрочную дорожную карту для создания основы для устойчивого научно-технологического развития. С целью построения экономики, основанной на знаниях, резолюция направлена ​​на развитие высококачественных человеческих ресурсов, продвижение передовых технологических отраслей и создание сильной инновационной экосистемы, уделяя особое внимание предприятиям и применению цифровых технологий в качестве движущей силы развития. Резолюция является не только стратегическим решением, но и твердым обязательством партии вывести вьетнамскую нацию вперед, подтверждая позицию страны в новую эпоху - эпоху подъема.

Повышение осведомленности, объединение воли и решимости действовать субъектов в области развития науки и технологий

Постановление № 57-NQ/TW было принято нашей партией в контексте подготовки страны к подведению итогов 40 лет обновления (1986–2026 гг.), подготовки всех ресурсов и мотивации для вступления Вьетнама в эпоху подъёма, утверждения позиции, роли и статуса Вьетнама на международной арене. В основном содержании Постановления № 57-NQ/TW разъясняются руководящие принципы, политика, цели, задачи и основные решения, направленные на содействие развитию науки и технологий. Это чётко определяется как «прорыв», «движущая сила» всестороннего социального развития, предотвращающая риск отставания и ведущая страну к прорыву и выдающемуся развитию.

С когнитивной точки зрения роль Постановления № 57-NQ/TW проявляется в двух аспектах:

Во-первых, это способствует повышению уровня осведомлённости субъектов в реализации целей и задач развития науки и техники. К таким субъектам относятся партийные комитеты, органы власти, Отечественный фронт и общественно-политические организации, предприниматели, предприятия и люди всех слоёв общества. Правильное понимание – необходимое условие для эффективной реализации. Если резолюция понята неверно или поверхностно, сложно организовать её качественное и эффективное исполнение. Степень усвоения и проникновения резолюции № 57-НQ/TW в познавательные субъекты определяет способность реализовать её на практике и организовать её успешное выполнение.

Во-вторых , если все субъекты, участвующие в развитии науки и технологий, глубоко поймут и воспримут дух Постановления № 57-NQ/TW, это создаст когнитивную основу, тем самым объединяя волю и решимость к действию субъектов. Потому что воля и решимость к действию строятся на когнитивной основе. Правильное и полное восприятие основного содержания постановления является основой формирования воли и решимости. С другой стороны, воля и решимость становятся духовной движущей силой, которая побуждает субъектов участвовать в реализации целей развития науки и технологий. Например, Постановление № 57-NQ/TW определяет, что к 2030 году: «Доля экспорта высокотехнологичной продукции в общей стоимости экспортируемых товаров достигнет не менее 50%. Масштаб цифровой экономики достигнет не менее 30% ВВП. Уровень использования онлайн-государственных услуг населением и бизнесом достигнет более 80%; безналичные транзакции достигнут 80%. Уровень предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, достигнет более 40% от общего числа предприятий» ⁽²⁾ . Для достижения вышеуказанной цели соответствующим организациям необходимо понять её суть и содержание, и на этой основе разработать планы, программы и решения, подходящие для населённых пунктов и подразделений, в соответствии с общенациональной стратегией. Только тогда цель, изложенная в резолюции, может стать реальностью.

Для повышения роли повышения осведомленности и объединения воли и решимости действовать в развитии науки и техники, предусмотренной Постановлением № 57-NQ/TW, необходимо, прежде всего, провести качественную пропагандистскую и разъяснительную работу среди субъектов, особенно среди руководящего состава, менеджеров и руководителей всех уровней политической системы и предприятий. Необходимо повысить роль средств массовой информации, информационных агентств и газет в распространении содержания, духа, основных целей и задач, а также решений Постановления среди всех уровней, секторов и населения. Сосредоточить внимание на распространении и разъяснительной работе партийных комитетов и руководителей, особенно в учреждениях, выполняющих задачи развития науки и техники; уделить внимание предприятиям, предпринимателям, ученым и коллективам, работающим в области науки и техники.

На основе единства сознания, воли и решимости действовать, Постановление № 57-NQ/TW играет роль объединения сил и определения основных субъектов для содействия развитию науки и технологий в эпоху национального развития. Развитие науки и технологий – важная задача, и её реализация требует участия таких субъектов, как кадровые работники, члены партии, предприниматели и представители всех слоёв общества. Правильное и полное понимание содержания Постановления – основа для мобилизации и объединения субъектов для участия в реализации целей развития науки и технологий. Практическая ценность и сила Постановления № 57-NQ/TW могут быть реализованы только тогда, когда оно проникает в сознание субъектов, воздействует на их сознание, убеждения и идеалы и преобразует их в реальные действия. Каждый субъект играет свою роль и занимает своё место в развитии науки и технологий, но все они имеют общую цель – сделать науку и технологии «ведущим прорывом» и «главной движущей силой» в эпоху национального развития.

Ссылаясь на роль резолюции в объединении сил для развития науки и техники в новый период, резолюция № 57-NQ/TW определила: «Укрепление всеобъемлющего руководства партии, содействие объединенной мощи всей политической системы, активное участие предпринимателей, предприятий и народа в развитии науки, техники, инноваций и национальной цифровой трансформации. Определив это как глубокую и всеобъемлющую революцию во всех областях; осуществлять ее решительно, настойчиво, синхронно, последовательно и долгосрочно с прорывными и революционными решениями. Люди и предприятия являются центром, основным субъектом, ресурсом и движущей силой; ученые являются ключевым фактором; государство играет ведущую роль, продвигая и создавая максимально благоприятные условия для развития науки, техники, инноваций и национальной цифровой трансформации» ⁽³⁾ .

Содействовать всеобъемлющим, целенаправленным и ключевым инновациям в области науки, технологий и инноваций

В Постановлении № 57-NQ/TW было установлено, что к 2030 году «потенциал, уровень науки, технологий и инноваций во многих важных областях достигнут передовых показателей»; к 2045 году «наука, технологии, инновации и цифровая трансформация будут устойчиво развиваться, способствуя превращению Вьетнама в развитую страну с высоким уровнем дохода». Соответственно, партия выступает за всестороннее инновационное развитие науки и технологий. Комплексный подход проявляется во многих областях и профессиях, создавая общую мощь науки и технологий для развития всех отраслей и сфер. К. Маркс предсказал, что научно-популярные знания станут прямой производительной силой, и сегодня наука и технологии всё больше становятся прямой производительной силой. Они проникают и пронизывают элементы производительной силы, такие как: рабочие, орудия труда, средства труда и предметы труда. Всестороннее инновационное развитие стратегии развития науки и технологий в духе Постановления № 57-NQ/TW создаёт условия для развития производительных сил в большинстве областей и профессий. Быстрое и значительное развитие производительных сил является материальным условием совершенствования социалистических производственных отношений и создания экономических и материальных предпосылок для регулирования всех сторон и областей общественной жизни.

Комплексные инновации в сфере науки и технологий связаны с фокусировкой на ключевых вопросах. Ключевые вопросы стратегии развития науки и технологий четко обозначены партией в двух аспектах: прежде всего, необходимо сосредоточиться на совершенствовании институтов, формировании высококвалифицированных кадровых ресурсов, развитии инфраструктуры и освоении стратегических технологий. Резолюция № 57-NQ/TW определила: «Институты, кадры, инфраструктура, данные и стратегические технологии являются ключевым и стержневым содержанием, в котором институты являются предпосылкой, должны совершенствоваться и идти на шаг впереди» ( ⁴⁾ . В то же время необходимо сосредоточиться на ключевых секторах и областях и определить их приоритеты, способствуя постепенному превращению Вьетнама в страну, овладевающую наукой и технологиями, чтобы вступить в эпоху национального развития.

Ключевые направления включают: стратегические технологии; инновации и цифровую трансформацию; прикладные исследования, фундаментальные исследования; передовые научные и технологические достижения мира... Для реализации ключевых направлений Резолюция № 57-NQ/TW требует приоритизации национальных ресурсов в необходимых областях; содействия интеллектуальному потенциалу вьетнамского народа; быстрого приобретения, усвоения, освоения и применения передовых научных и технологических достижений мира; постепенного перехода к автономии и конкуренции в технологиях в ряде областей, где у Вьетнама есть потребности, потенциал и преимущества.

Концепция партии направлена ​​на содействие всеобъемлющим, целенаправленным и ключевым инновациям в области науки, технологий, инноваций и творчества для содействия быстрому и устойчивому развитию страны. Это процесс всестороннего развития всех сфер общественной жизни с упором на такие ключевые направления, как быстрый экономический рост, гармоничное социальное развитие, на основе охраны окружающей среды и адаптации к изменению климата. Наука и технологии способствуют устойчивому развитию, содействуют экономическому росту и развитию, способствуют зеленой трансформации и цифровой трансформации; создают условия для эффективной реализации социальной политики; повышают эффективность и результативность управления социальным развитием, обеспечивают прогресс и социальную справедливость; разрабатывают и применяют технологии в области охраны окружающей среды и адаптации к изменению климата. Постановление № 57-NQ/TW верно определило подход к развитию сферы науки и технологий, указав ключевые области, требующие инвестиций и внимания. Одновременно необходимо мобилизовать и использовать ресурсы целенаправленно и целенаправленно, в соответствии с общей тенденцией развития человечества и тенденцией развития страны.

Сосредоточение внимания на совершенствовании институтов, кадровых ресурсов и стратегической инфраструктуры создаст благоприятную и прогрессивную рабочую среду, устраняя узкие места в процессе развития науки и технологий. Приоритетное развитие ключевых направлений и базовых ресурсов создаст возможность максимально эффективно использовать ресурсы в сфере развития науки и технологий. В новую эпоху Резолюция № 57-NQ/TW создаёт новый импульс, движущую силу национального развития, создавая Вьетнаму возможности и возможности для достижения целей развития и достижения целей.

Выявить и устранить узкие места в текущем процессе научно-технического развития

В резолюции № 57-NQ/TW определены 7 групп задач и решений по развитию науки и технологий на предстоящий период. Эти задачи и решения направлены на устранение и устранение узких мест в сфере информированности, институтов, инфраструктуры, кадровых ресурсов, а также на развитие ключевых направлений науки и технологий.

Что касается осведомлённости , Постановление № 57-NQ/TW направлено на повышение осведомлённости партийных комитетов, партийных организаций, кадров и членов партии о всестороннем понимании и реализации резолюции; на повышение ответственности лидеров, первопроходцев, ролевых моделей и лидеров за содействие развитию науки и технологий. Повысить осведомлённость всей политической системы, населения и предприятий о содействии развитию науки и технологий. Постепенно «устранять все мысли, концепции и барьеры, препятствующие развитию», такие как: консервативные и застойные мысли; безразличные, апатичные и общие мысли; мысли о страхе перед трудностями, лишениями и ответственностью; концепция «не можешь справиться – запрети»… Одновременно проводить эффективную пропаганду и просвещение для повышения осведомлённости и решимости развивать науку, технологии и инновации; широко внедрять «цифровое обучение» и движение цифровых знаний среди кадров, государственных служащих и населения; Эффективно внедрять и диверсифицировать формы поощрения, похвалы и своевременного вознаграждения для организаций с ценными изобретениями и инициативами в области «повышения эффективности работы и производительности, даже самых незначительных».

Что касается институтов , то, согласно руководящей точке зрения партии, совершенствование институтов является одним из трех стратегических прорывов (с XI съезда, 2011 г.), а устранение институциональных узких мест рассматривается как устранение «узких мест» в развитии.

Устранение институциональных узких мест, упомянутых в Постановлении № 57-NQ/TW, и сосредоточение внимания на руководстве реализацией. Сторона приняла решение безотлагательно внести изменения, дополнить и синхронно дополнить правовые нормы в области науки и технологий, инвестиций и бюджета, обеспечить открытый подход и принятие рисков в научных исследованиях... для устранения правовых ограничений в содействии развитию науки и технологий. Кроме того, реформирование государственного административного управления в сфере науки, технологий и инноваций посредством таких мер, как: реформирование механизмов финансового управления, предоставление автономии в использовании средств, выделяемых на научные исследования и разработку технологий; максимальное упрощение административных процедур; внедрение пилотного механизма для предприятий, апробирующих новые технологии под государственным контролем; проведение политики освобождения от ответственности субъектов в случаях, когда апробация новых технологий и новых бизнес-моделей по объективным причинам наносит экономический ущерб; формирование венчурных фондов для инновационных стартапов, технологической инкубации и цифровой трансформации; унификация государственного управления наукой и технологиями, повышение эффективности деятельности научно-исследовательских центров; эффективное привлечение, использование и распределение инвестиционных ресурсов с акцентом на ключевые направления развития науки и технологий...

Постановление № 57-NQ/TW требует от субъектов предпринимательства разработки механизмов и политики, стимулирующих дух и стремление к предпринимательству, развитию, инновациям и творчеству. Необходимо разработать и усовершенствовать механизмы и политику стимулирования, стимулирующие предприятия, особенно малые и средние, к цифровой трансформации, исследованиям и применению науки и технологий для повышения производительности труда и эффективности бизнеса; стимулировать крупные предприятия к инвестициям в инфраструктуру и стратегическое развитие технологий с целью создания крупных предприятий, лидирующих в национальном процессе цифровой трансформации и повышения международной конкурентоспособности. Государству необходимо разработать механизмы и политику стимулирования участия предприятий в реализации вышеуказанных задач. Эти механизмы и политика должны быть ориентированы на стимулирующие механизмы (земельные, кредитные, налоговые, государственные и т. д.), поддержку иностранных инвестиций предприятий, стимулирование реинвестирования предприятий в инфраструктуру, инвестирование в исследования и разработки, содействие трансферу науки и технологий через роль государства и т. д.

Viettel разворачивает передающую станцию ​​5G_Источник: viettelfamily.com

Что касается инфраструктуры для науки и технологий , развитие инфраструктуры, включая цифровую инфраструктуру, является одним из трех стратегических прорывов, упомянутых Партией с 11-го съезда (2011 г.). Развитие инфраструктуры для науки и технологий является объективным и неизбежным требованием для развития науки и технологий в новую эпоху. Постановление № 57-NQ/TW четко гласит, что необходимо выпустить Программу стратегического развития технологий и промышленности и создать Фонд стратегических инвестиций в развитие промышленности. Выпустить стратегии для исследований и применения науки и технологий в таких областях, как: Освоение космического пространства (под землей, на море, в космосе...); развитие новой энергии, зеленой энергии, возобновляемой энергии для обеспечения национальной энергетической безопасности; развитие телекоммуникационной инфраструктуры, интернета, 5G, 6G и мобильных информационных сетей следующего поколения, развитие индустрии Интернета вещей и строительство ряда промышленных кластеров мобильного Интернета вещей; создание центров обработки данных, национальных архивов... В то же время разработать и усовершенствовать механизмы и политику для отечественных и некоторых иностранных предприятий по инвестированию и созданию инфраструктуры для развития науки и технологий. Укрепить механизмы государственно-частного партнерства, расширить международное сотрудничество в области инвестиций, развития науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации.

Что касается развития высококачественных человеческих ресурсов , то наряду с институциональными и инфраструктурными прорывами высококачественные человеческие ресурсы также являются стратегическим прорывом в текущем процессе национального развития и в эпоху национального развития. Прорыв в высококачественных человеческих ресурсах был впервые упомянут нашей партией в документах XI съезда (2011 г.). Высококачественные человеческие ресурсы являются важным и ведущим фактором развития производительных сил. Устранение узких мест в развитии высококачественных человеческих ресурсов заключается в том, чтобы использовать, использовать и максимально повысить роль человеческого фактора в эпоху национального развития. Повышение роли науки и технологий в нынешний период не может не сосредоточиться на создании и развитии высококачественных человеческих ресурсов. Резолюция № 57-NQ/TW определяет необходимость развития и использования высококачественных человеческих ресурсов и талантов для удовлетворения требований науки, развития технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации. Для развития высококвалифицированных кадровых ресурсов резолюция предусматривает увеличение инвестиций, инноваций и повышение качества образования и обучения для удовлетворения требований, в частности: наличие привлекательных механизмов и политики в области кредитования, стипендий и платы за обучение для привлечения талантливых студентов различных специальностей и иностранных специалистов для работы и проживания во Вьетнаме; создание, объединение и развитие системы отечественных экспертов и учёных; формирование команды учёных с достаточным потенциалом и квалификацией для достижения международных стандартов. В то же время государству необходимо создать ряд специализированных учебных центров для развития науки и технологий, создать современную образовательную и профессиональную базу, интегрироваться на международном уровне и развивать фундаментальные науки, технологию полупроводниковых микросхем, инженерию и ключевые технологии.

Развитие науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации – это прорыв, важный источник силы для быстрого, устойчивого, уверенного, автономного, самостоятельного и самодостаточного развития страны, вступающей в эпоху национального развития. Резолюция № 57-NQ/TW была принята в целях максимального повышения роли науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации в содействии развитию страны сегодня. Резолюция способствует повышению осведомленности, объединению воли и действий субъектов в процессе развития науки и технологий; содействует всеобъемлющим, целенаправленным и ключевым инновациям в области науки, технологий и инноваций; устраняет узкие места в развитии науки и технологий во Вьетнаме сегодня.

-----------------------------

(1), (2), (3), (4) Постановление Политбюро № 57-НК/ТВ от 22 декабря 2024 года, «О прорывах в развитии науки и технологий, инновациях и национальной цифровой трансформации».

Источник: https://tapcicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1091102/nghi-quyet-so-57-nq-tw-va-vai-tro-thuc-day-dat-nuoc-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc.aspx