Достигнуты некоторые результаты
В течение прошедшего срока в сфере руководства и наставничества было внедрено множество нововведений.
Комитет партии города Хюэ включает 44 подчиненных подразделения (40 коммун и кварталов и 4 непосредственно подчиненных партийных комитета) с численностью членов партии более 57 800 человек. Постоянный комитет Комитета партии города Хюэ всегда рассматривает инспекцию и надзор как функцию руководства партии, играющую чрезвычайно важную роль во всей деятельности руководства партии. Он является фактором, обеспечивающим серьезное, эффективное и действенное выполнение политики, руководящих принципов, резолюций, директив и положений партии; повышение лидерского потенциала и боевой мощи партийных организаций; поддержание морального облика и образа жизни кадров и членов партии; предотвращение и отражение негативных проявлений и идеологической и политической деградации, морального облика, образа жизни, «саморазвития» и «самопреобразования» внутри партии; содействие укреплению партийной дисциплины, созданию единства и сплоченности внутри партии и укреплению доверия народа к руководству партии.
В документах 16-го съезда провинциального комитета партии Тхуа Тхиен Хюэ (ныне город Хюэ) на период 2020-2025 годов утверждается: Внедрение инноваций и повышение эффективности и результативности работы по партийной инспекции, надзору и дисциплине. Повышение осведомленности, ответственности и решимости партийных комитетов и организаций, и прежде всего руководителей партийных комитетов и организаций, в отношении партийного строительства, инспекции, надзора и дисциплины. Это является основой для выполнения каждым партийным комитетом, организацией и инспекционным комитетом всех уровней своей роли и ответственности в руководстве работой партии по инспекции, надзору и дисциплине на протяжении всего срока полномочий.
Постоянный комитет городского комитета партии Хюэ оперативно руководил распространением и внедрением новых резолюций, директив, положений, правил и руководящих указаний Центрального комитета и города по вопросам партийного строительства в целом и инспекционной, надзорной и дисциплинарной работы внутри партии в частности, на низовом уровне и среди всех членов партийной организации города. Комитеты партии всех уровней руководили инспекционными комитетами, активно консультируя и выполняя задачи по инспекции, надзору и обеспечению дисциплины внутри партии, а также контролю за активами и доходами в соответствии с положениями.
Сразу после съезда городской комитет партии Хюэ и его постоянный комитет успешно разработали и внедрили Положение о работе, Программу работы и Программу инспекции и надзора на весь срок полномочий. Ежегодно Постоянный комитет городского комитета партии оперативно консультировал городской комитет партии по вопросам разработки программ инспекции и надзора, а также руководил подчиненными комитетами партии в разработке и эффективном выполнении программ работы и инспекции и надзора. Членам городского комитета партии и членам постоянного комитета были поручены конкретные задачи по надзору за определенными областями и сферами, а также по руководству группами инспекции и надзора; они также консультировали городской комитет партии по планам руководства и организации распространения и реализации резолюций, положений, решений, выводов и руководящих указаний Центрального комитета по партийному строительству, инспекции, надзору и дисциплине среди ключевых должностных лиц по всему городу, а также комитетов партии, партийных организаций и инспекционных комиссий всех уровней.
Постоянный комитет городского комитета партии города Хюэ сосредоточил свои усилия на разработке и эффективной реализации проекта № 07-DA/TU от 1 сентября 2021 года «Об улучшении качества инспекции, надзора и применения дисциплинарных мер в рамках партийного комитета провинции Тхуа Тхиен Хюэ (ныне город Хюэ) в период 2021–2026 годов». Комитет партии поручает подчиненным комитетам партии разрабатывать конкретные планы реализации; издавать руководящие документы по партийной инспекции, надзору, дисциплине и финансам; и устанавливать положения о координации действий между инспекционным комитетом и соответствующими департаментами и ведомствами при выполнении задач партийной инспекции, надзора и дисциплины.
Руководству всегда уделялось должное внимание укреплению и совершенствованию организационной структуры, а также подготовке и развитию кадров; повышалось количество и квалификация инспекционного персонала на всех уровнях; предоставлялись указания по оптимизации и реорганизации аппарата для обеспечения эффективности и результативности; а также эффективно осуществлялись ротация и перевод инспекционных кадров на всех уровнях.
Качество и эффективность инспекций и надзора были улучшены.
Проверки и надзор, проведенные в соответствии с программой и планом в период 2020-2025 годов, были осуществлены эффективно и результативно. Партийные комитеты всех уровней провели проверки 2670 партийных организаций и 16939 членов партии (на 34 организации и 1114 членов партии больше, чем в предыдущем периоде); и осуществляли надзор за 2707 партийными организациями и 13159 членами партии (на 86 организаций и 3305 членов партии больше, чем в предыдущем периоде) . Содержание проверок и надзора было сосредоточено на руководстве, направлении и организации выполнения резолюций и директив партии, а также государственной политики и законов, с акцентом на надзор за выполнением резолюции 13-го Национального съезда партии, резолюции 16-го съезда провинциального комитета партии Тхуа Тхиен Хюэ (ныне город Хюэ); на том, что запрещено делать членам партии; и на укрепление построения и исправления партии и политической системы. Партийный комитет решительно предотвращал, пресекал и строго наказывал кадры и членов партии, деградировавших в идеологии, политике, морали и образе жизни, демонстрирующих «саморазвитие» и «самопреобразование»; ключевые социально-экономические программы и программы национальной обороны и безопасности; антикоррупционные мероприятия, практику бережливость и борьбу с расточительством; а также землепользование… В ходе инспекций и надзора партийные организации и члены партии в целом показали хорошие результаты в проверенных областях; кроме того, были выявлены недостатки и нарушения в 141 организации и 201 члене партии, в том числе в отношении 3 членов партии, нарушения которых повлекли за собой дисциплинарные меры; партийным организациям и членам партии, нарушения которых не требовали дальнейшей инспекции или дисциплинарных мер, незамедлительно напоминали и исправляли.
Партийные комитеты и инспекционные комиссии всех уровней проводили проверки при выявлении признаков нарушений, затрагивающих 73 партийные организации и 257 членов партии, в том числе 136 членов партийных комитетов различных уровней (увеличение на 2 партийные организации и уменьшение на 66 членов партии по сравнению с предыдущим сроком). Проверки охватывали нарушения положений о том, что запрещено делать членам партии, соблюдение резолюций, директив, уставов и заключений партии, политики и законов государства, реализацию инвестиционных проектов, базовое строительство, кадровую работу и управление бюджетом. По результатам проверок был сделан вывод о совершении нарушений 73 партийными организациями и 257 членами партии; из них 15 партийных организаций и 105 членов партии совершили нарушения, достаточно серьезные для применения дисциплинарных мер, и такие меры были приняты. Оставшимся партийным организациям и членам рекомендуется провести серьезную самокритику и извлечь уроки из своих ошибок. Результаты вышеуказанной задачи показывают, что: проверка при выявлении признаков нарушений определена как ключевая задача, поэтому большинство партийных комитетов уделяют ей внимание и руководят работой инспекционных комиссий всех уровней по ее выполнению. Инспекционные комиссии всех уровней активно проводят обследования и сбор информации для выявления признаков нарушений со стороны партийных организаций и членов партии, а также оперативно проводят проверки для предотвращения и ограничения возникновения недостатков, дефектов и нарушений. Проверяемые субъекты добросовестно выполняют решения и выводы проверок вышестоящих партийных организаций и считают это регулярной задачей в работе по партийному строительству. Случаи нарушений правил со стороны членов партии рассматриваются оперативно.
Инспекционные комитеты партии всех уровней провели проверки выполнения инспекционных, надзорных и дисциплинарных задач в 1370 партийных организациях (на 132 организации больше, чем в предыдущем периоде). Результаты показали, что большинство проверенных партийных организаций хорошо выполняли свои инспекционные и надзорные обязанности; 36 партийных организаций показали неудовлетворительные результаты в этой области, что составляет 2,6% от общего числа проверенных организаций. Надзор проводился в отношении 1889 партийных организаций и 1940 членов партии (на 1 организацию и 27 членов партии больше, чем в предыдущем периоде). Надзор был сосредоточен на соблюдении директив и постановлений партии, государственной политики и законов, местных военных и оборонных задач; реализации принципа демократического централизма, трудового регламента, возложенных обязанностей и функций членов партии; и кадровой работе. В областях государственных инвестиций, землепользования и строительного порядка проверка пришла к выводу, что партийные организации и члены партии в целом обеспечили соблюдение контролируемого содержания. В 118 партийных организациях и у 75 членов партии были выявлены недостатки и нарушения, однако они не были достаточно серьезными, чтобы оправдать дальнейшее расследование из-за предполагаемых нарушений. Финансовые проверки партии были проведены в 24 партийных организациях; а проверки сбора, выплаты, управления и использования членских взносов партии были проведены в 1218 партийных организациях и у 33795 членов партии (на 31 партийную организацию и 16921 члена партии больше, чем в предыдущем периоде). В ходе проверок были выявлены нарушения со стороны 18 партийных организаций и 419 членов партии в отношении сбора, выплаты, управления и использования членских взносов партии на общую сумму 57 миллионов донгов, которые впоследствии были возвращены. Также были проверены активы и доходы 444 членов партии, являющихся должностными лицами, находящимися в подчинении партийных комитетов различных уровней.
Консультативные и вспомогательные органы Городского комитета партии и партийных комитетов более низкого уровня назначают ведущих товарищей и специалистов для мониторинга конкретных районов и местностей с целью регулярного контроля; ежегодно они разрабатывают программы и планы инспекции и контроля содержания и районов в соответствии с функциями и задачами каждой организации. В течение 2020-2025 годов консультативные и вспомогательные органы Городского комитета партии и партийных комитетов более низкого уровня провели инспекции 111 партийных организаций и 10 партийных членов, а также осуществили тематический контроль 180 партийных организаций и 6 партийных членов в соответствии со своими областями компетенции.
Проверки и надзор осуществляются партийными комитетами, партийными организациями и инспекционными комиссиями всех уровней, обеспечивая соблюдение принципов, процедур, сроков и методов. Благодаря этим проверкам и надзорам партийные комитеты всех уровней получают возможность точно оценивать руководство и организацию политических задач, уточнять обязанности коллективных и индивидуальных членов партийных комитетов и ключевых должностных лиц, особенно в областях, имеющих важное значение, а также оперативно предотвращать и ограничивать нарушения партийной и государственной дисциплины. Они также усиливают мониторинг и руководство выполнением выводов после проверок и надзоров, особенно в отношении устранения недостатков и ограничений, а также рассмотрения и урегулирования нарушений.
Дисциплинарные меры Партийные организации и члены партии должны обеспечивать справедливость, точность и своевременность.
В отношении 22 партийных организаций (11 партийных комитетов и 11 инспекционных комиссий) приняты дисциплинарные меры. В число дисциплинарных мер вошли: 21 выговор и 1 предупреждение; основные нарушения касались: соблюдения резолюций, директив, положений и выводов партии, политики и законов государства, соблюдения трудового регламента, принципа демократического централизма и порядка работы… Дисциплинарные меры были приняты в отношении 1576 членов партии (1404 членов партийного комитета и 172 членов инспекционной комиссии партии) со следующими формами: 1311 выговоров, 160 предупреждений, 10 увольнений и 95 исключений ; основные нарушения включали : нарушения политики в области народонаселения и планирования семьи (до издания Руководства № 15 -HD/UBKTTW от 20 марта 2025 г.); и соблюдения резолюций, директив, положений и выводов партии, политики и законов государства…
В целом, дисциплинарные меры оперативно рассматриваются и принимаются комитетами партии и инспекционными комиссиями всех уровней, с точной оценкой характера, масштаба, вреда и причин нарушений для надлежащего рассмотрения. Процесс рассмотрения и принятия мер обеспечивает объективность, справедливость и точность; члены партии и партийные организации понимают свои нарушения и строго придерживаются положений о принципах, процедурах и полномочиях по дисциплинарным мерам внутри партии, способствуя борьбе с политической, моральной и бытовой деградацией, «самопреобразованию» и «самоэволюции» внутри партии, а также построению чистой и сильной партийной организации. За весь срок полномочий до настоящего времени не было подано ни одной апелляции на дисциплинарные меры.
Процесс приема, обработки и разрешения петиций и писем обеспечивается своевременно и в соответствии с установленными правилами.
Инспекционная комиссия городского комитета партии Хюэ получила и обработала 340 жалоб (на 51 меньше, чем в предыдущем семестре), сосредоточив внимание на таких вопросах, как: злоупотребление служебным положением и властью , злоупотребление властью в личных целях и моральная и этическая деградация . После рассмотрения и оценки: 87 жалоб были направлены на дальнейшее рассмотрение, 47 возвращены, 203 заархивированы, и сформированы группы для разрешения 3 жалоб. Инспекционные комиссии более низкого уровня получили и обработали 322 жалобы, письма с жалобами и петиции, касающиеся злоупотребления служебным положением и властью в личных целях в различных областях, таких как землепользование, кадровая работа и инвестиции в строительство. 61 жалоба была направлена на дальнейшее рассмотрение, 73 возвращены, 106 заархивированы, сформированы группы для разрешения 24 жалоб, и 58 жалоб были закрыты или не разрешены.
Инспекционные комитеты всех уровней рассмотрели жалобы на 3 организации и 31 члена партии (на 2 организации больше, а на 19 членов партии меньше по сравнению с предыдущим сроком) . Жалобы касались главным образом выполнения трудового регламента; морального облика и образа жизни; коррупции и умышленных противоправных действий; действий, которые членам партии не разрешается совершать; выполнения возложенных на них обязанностей; землепользования и управления земельными ресурсами; и кадровой работы… Предметом жалоб были в основном руководящие и ключевые должностные лица на местном уровне и в различных подразделениях. После рассмотрения жалоб были сделаны следующие выводы: 1 жалоба на партийную организацию и 7 жалоб на членов партии не имели достаточных оснований для принятия решения; 1 жалоба на члена партии была отозвана и не будет рассматриваться; 1 жалоба на организацию и 9 жалоб на членов партии были признаны ложными. Одна жалоба на партийную организацию и 14 членов партии были признаны правдивыми или частично правдивыми, в том числе: 13 жалоб на членов партии были признаны правдивыми, все нарушения не были достаточно серьезными, чтобы оправдать дисциплинарные меры; Одна жалоба на партийную организацию и одна жалоба на члена партии были признаны обоснованными, все нарушения послужили основанием для дисциплинарного взыскания, и дисциплинарное взыскание было принято.
При рассмотрении жалоб и доносов партийные комитеты и инспекционные комиссии всех уровней действовали оперативно, корректно и в рамках установленных процедур и полномочий, в основном обеспечивая объективность и точность, разъясняя правильное и неправильное; на сегодняшний день ни одна жалоба или донос не остались неразрешенными в течение длительного времени; тем самым помогая кадрам, членам партии и партийным организациям, имеющим недостатки и нарушения, серьезно исправлять свои ошибки, учиться на опыте и принимать меры по исправлению ситуации.
Вышеуказанные результаты были достигнуты благодаря тому, что партийные комитеты, партийные организации и инспекционные комиссии всех уровней активно и добросовестно отслеживали и анализировали ситуацию, разрабатывая и обеспечивая успешное выполнение программы инспекции и надзора на протяжении всего срока и ежегодно. Они определили ключевые темы и цели инспекции и надзора в секторах, областях, населенных пунктах, регионах и подразделениях, требующих внимания. Они постепенно реформировали методы и повысили эффективность и результативность работы по инспекции и надзору, уделяя особое внимание низовому уровню, тщательно отслеживая ситуации, случаи и общественное мнение. Они всесторонне и эффективно выполняли задачи по инспекции, надзору и обеспечению партийной дисциплины в соответствии с Уставом партии, особенно проводя инспекции партийных организаций и членов при выявлении признаков нарушений. Они уделяли внимание укреплению и усилению инспекционных комиссий всех уровней, обеспечивая как количество, так и качество, и формированию команды инспекционных кадров, обладающих высокой квалификацией , профессиональной компетентностью , смелостью и ответственностью .
Некоторые решения на следующий семестр.
Учитывая текущую практическую ситуацию, для создания в городе Хюэ более чистого и сильного партийного комитета, отвечающего поставленным задачам, в следующем сроке необходимо дополнительно усилить и повысить качество и эффективность работы партийной инспекции, надзора и дисциплинарных органов. В частности, следует сосредоточиться на следующих основных задачах и решениях:
Во-первых, необходимо продолжать проводить активную трансформацию в осознании, действиях, ответственности и политической решимости партийных комитетов и организаций всех уровней в отношении инспекционной, надзорной и дисциплинарной работы партии. В последнее время инспекционная, надзорная и дисциплинарная работа партии в городе Хюэ была усилена и достигла многих хороших результатов, внеся важный вклад в создание чистого и сильного партийного комитета в городе, оказывая позитивное влияние и широкое воздействие на общество. Однако по сравнению с требованиями и задачами текущего периода инспекционная, надзорная и дисциплинарная работа партии в городе все еще имеет некоторые ограничения и недостатки, и некоторым партийным комитетам не уделяется достаточного внимания выполнению этой задачи.
Необходимо последовательно понимать, что инспекция и надзор являются функцией руководства партии, важной частью всей работы по партийному строительству. Президент Хо Ши Мин однажды посоветовал: «Если мы организуем тщательную инспекцию, это будет как „фара“. Мы ясно увидим все ситуации, все преимущества и недостатки, и всех кадров. Можно сказать, что девять десятых недостатков в нашей работе обусловлены отсутствием инспекции» (1) . Поэтому инспекция и надзор — это задача всей партии, каждого партийного отделения и каждого члена партии, и прежде всего партийного комитета и главы партийного комитета.
Во-вторых, мы должны продолжать внедрять инновации и повышать качество, эффективность и результативность инспекционной, надзорной и дисциплинарной работы партии. Инспекция, надзор и дисциплинарная работа партии должны вытекать из политических задач, служить политическим задачам и способствовать партийному строительству. Поэтому партийные комитеты и организации всех уровней должны регулярно проводить самоинспекции и самоанализ, оперативно выявляя сильные стороны для развития и слабые стороны для их заблаговременного исправления и преодоления.
Продолжать эффективно реализовывать принцип «широкого надзора, целенаправленной и адресной проверки», уделяя особое внимание руководству, наставлениям и выполнению директив, резолюций и заключений партии, чувствительным областям, подверженным нарушениям, а также борьбе с коррупцией, растратами и недобросовестной практикой, и декларированию активов и доходов. Это предполагает увязку проверки и надзора за партийными организациями с деятельностью членов партии, особенно членов партийных комитетов и должностных лиц, находящихся в подчинении партийных комитетов того же уровня. Особое внимание следует уделять проверкам при выявлении признаков нарушений со стороны партийных организаций и членов, сосредоточившись на областях, сферах и должностях, подверженных коррупции и недобросовестной практике, где наблюдается внутренняя разобщенность и возникают новые сложные вопросы. Оперативно и решительно разрешать жалобы и доносы на партийные организации и членов.
Укрепление координации между партийной инспекцией и надзором и государственной инспекцией, аудитом, расследованием, преследованием и вынесением судебных решений; содействие роли Вьетнамского Отечественного фронта и политических и общественных организаций в надзоре, а также роли средств массовой информации, прессы и народа в отражении общественного мнения и борьбе с нарушениями закона и негативными явлениями… Ускорение цифровой трансформации сектора партийной инспекции, дальнейшее совершенствование и дополнение процессов и процедур выполнения задач партийной инспекции, надзора и дисциплинарных мер партийных комитетов и инспекционных комиссий всех уровней, с акцентом на механизмы и меры для упреждающего раннего выявления с целью предотвращения и пресечения недостатков, дефектов и нарушений со стороны партийных организаций и членов партии с момента их возникновения; эффективное применение научно-технических достижений в работе партийной инспекции и надзора с целью внедрения «инспекции и надзора на основе данных».
В-третьих, мы должны продолжать укреплять, консолидировать и повышать квалификацию инспекционного персонала партии. Инспекция и надзорная работа партии — очень сложная и многогранная задача. Для успешного выполнения этой задачи необходимо сформировать команду инспекционных сотрудников всех уровней, обладающих достаточными качествами, способностями, смелостью, интеллектом, профессиональной компетентностью и знаниями во многих областях. В частности, они должны быть по-настоящему беспристрастными, объективными и непредвзятыми, готовыми к преодолению трудностей и вызовов, особенно при выполнении инспекционных задач в случае выявления нарушений, а также при рассмотрении жалоб на членов партийных комитетов и членов партии, занимающих руководящие должности, по фактам злоупотребления властью, стремления к должностям и власти незаконными средствами, коррупции и «групповых интересов»… Инспекционный комитет и инспекционный персонал всех уровней должны демонстрировать политическую решимость, максимально использовать свои роли и обязанности, сформировать чистую и сильную команду сотрудников и превосходно выполнять поставленные перед ними задачи.
В-четвертых, необходимо усилить пропаганду инспекционной, надзорной и дисциплинарной работы партии. Своевременное публичное обнародование результатов инспекций, надзора и дисциплинарных мер способствует повышению эффективности борьбы с упадком, «саморазвитием» и «самотрансформацией» внутри партии. Публичное обнародование информации о нарушениях, результатах инспекций и дисциплинарных мерах в отношении кадров и членов партии, включая высокопоставленных и вышедших на пенсию чиновников, было очень хорошо воспринято общественностью. С одной стороны, это демонстрирует высокую политическую решимость партии в партийном строительстве и исправлении ошибок, а также отражает демократический и прозрачный характер деятельности партии. С другой стороны, публичное обнародование результатов инспекций, надзора и дисциплинарных мер оказывает значительное влияние на предупреждение, оповещение и борьбу с негативными явлениями, коррупцией и расточительством внутри партийных организаций и государственного аппарата. В то же время публичное обнародование результатов и выводов проверок через средства массовой информации требует от партийных комитетов и инспекционных комиссий всех уровней правильного, тщательного, строгого и точного выполнения своих инспекционных, надзорных и партийно-дисциплинарных задач.
Благодаря высокому политическому духу и решимости, а также активному и скоординированному участию партийных комитетов, партийных организаций и инспекционных комиссий всех уровней, инспекционная, надзорная и дисциплинарная работа партии осуществляется регулярно, непрерывно и с постоянно повышающейся эффективностью и результативностью. Это важное условие для построения более чистого и сильного партийного комитета в городе Хюэ, ведущее к успешному выполнению поставленных политических задач.
---------------------------
( 1 ) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений , Национальное политическое издательство, Ханой, 2011, том 5, стр. 637
Источник: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1144202/ket-qua-cong-tac-kiem-tra%2C-giam-sat-va-thi-hanh-ky-luat-cua-dang-bo-thanh-pho-hue-nhiem-ky-2020---2025-va-nhiem-vu-nhiem-ky-moi.aspx
![[Виде] В Хюэ и Куангнине наблюдается значительный рост туризма.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/12/1765555481742_dung00-22-16-02still007-jpg.webp)
Комментарий (0)