Разведывательная дипломатия Индии вписывается в ее текущую стратегию создания региональных и глобальных альянсов.
Таково мнение Раджи Мохана, приглашенного профессора Института южноазиатских исследований Национального университета Сингапура, в недавнем комментарии, опубликованном в The Indian Express . Проще говоря, разведывательная дипломатия — это обмен информацией с союзными правительствами и службами безопасности. Регулярные обмены между индийскими агентствами и их коллегами из стран-единомышленников подчеркивают переход Нью-Дели от изоляционизма к построению эффективных партнерских отношений в сфере разведки сегодня.
 |
| Raisina Dialogue 2024 в Нью-Дели, Индия. (Источник: PTI) |
Индийский ученый перечисляет три недавних события, которые подчеркнули расширяющееся дипломатическое присутствие Нью-Дели. Во-первых, ежегодный Raisina Dialogue, организованный Observer Research Foundation (ORF) и Министерством иностранных дел, объединяет министров, чиновников, ученых и исследователей политики со всего мира для продвижения глобальной повестки дня, ориентированной на Индию.
Второе мероприятие — многосторонние военно-морские учения «Милан», которые проводятся каждые два года в Бенгальском заливе и объединяют лидеров ВМС многих стран для создания партнерств и обсуждения вопросов морской безопасности. Наконец, менее разрекламированное, но не менее важное мероприятие — это «Диалог Раисина», встреча высших должностных лиц разведки многих стран в кулуарах.
Г-н Раджа Мохан отметил, что для Индии новая политика дипломатии разведки может иметь такое же влияние, как дипломатия словесного общения на форуме Raisina и военно-морская дипломатия учений MILAN.
Форум дипломатии
Эти три события отражают более широкую тенденцию в международной политике. Поскольку международное сотрудничество в 21 веке резко возросло, мировые сообщества стали все больше интересоваться международной торговлей, политикой, технологиями и военными вопросами. Это привело к распространению аналитических центров и СМИ, посвященных иностранным делам и безопасности.
Рост числа международных конференций по внешней политике и безопасности также является частью этой тенденции. Например, Форум по безопасности Аспен, Мюнхенская конференция по безопасности и Диалог Шангри-Ла фокусируются на вопросах безопасности Соединенных Штатов, Европы и Азии. В мире, находящемся под давлением военной, экономической и энергетической конкуренции, эти форумы способствуют обмену информацией между многими странами, способствуя снижению рисков, влияющих на глобальный мир и процветание.
Обращение к зарубежным СМИ, академическим кругам и гражданскому обществу с целью влияния на восприятие всегда было частью государственного управления, и Индия не является исключением. Департамент внешних связей Министерства иностранных дел и посольства Индии за рубежом уже давно занимаются такой деятельностью по налаживанию связей. Такие организации, как Конфедерация индийской промышленности (CII) и Федерация индийских торгово-промышленных палат (FICCI), были пионерами в построении дипломатических сетей с начала экономических реформ в начале 1990-х годов. «То, что мы увидели за последнее десятилетие, — это усиление этого взаимодействия посредством конференционной дипломатии», — говорит Раджа Мохан.
Всего за восемь лет с момента запуска в 2016 году Raisina Dialogue стал «обязательным к посещению» событием для глобального стратегического сообщества. Министерство иностранных дел Индии также поддерживает ежегодный Глобальный технологический саммит, организованный Carnegie India, который стал крупным международным форумом для обсуждения вопросов, связанных с технологиями, политикой и геополитикой.
Другие конференции, в которых участвовало Министерство иностранных дел Индии, включают ежегодный Азиатский экономический форум Международного центра Пуны и Конференцию по Индийскому океану Фонда Индии. В частности, Министерство иностранных дел изменило свою позицию в отношении неформальных дипломатических каналов (Трек 2), признав важную роль «дискурсивной дипломатии» в формировании восприятия и создании транснациональных сетей, объединяющих чиновников, руководителей бизнеса, ученых, аналитиков, консультантов и СМИ.
Военно-морская дипломатия
Учения Milan являются частью гораздо более давней военно-морской дипломатии. Военно-морские силы всегда были гибким инструментом для государств, чтобы проецировать силу и заниматься дипломатией. В Индии ВМС первыми занялись военной дипломатией в эпоху реформ, отойдя от традиции «неприсоединения» делийского оборонного истеблишмента. Ежегодные учения Malabar с Соединенными Штатами и многосторонние учения Milan были одними из первых инициатив индийского ВМС в начале 1990-х годов, отражая новое стратегическое положение Индии в Индо-Тихоокеанском регионе сегодня.
Учения Milan Exercise были инициированы в 1995 году, объединив военно-морские силы в Бенгальском заливе для обсуждения региональной морской безопасности. Пять стран, включая Индонезию, Сингапур, Шри-Ланку, Таиланд и Индию, приняли участие в учениях Milan Exercise, которые проходили в водах Андаманских и Никобарских островов.
Масштаб учений расширяется с каждым годом. В учениях Milan 2022 приняли участие военно-морские силы 39 стран. В этом году учения проходили с 19 по 27 февраля в Вишакхапатнаме, штат Андхра-Прадеш, в них приняли участие около 50 военно-морских сил из многих стран.
Дипломатия разведки
Хотя разведывательные агентства в значительной степени скрыты от общественности, они являются неотъемлемой частью национальной безопасности, наряду с дипломатами и вооруженными силами, сказал автор статьи. Как первая линия обороны от внутренних и внешних угроз, разведка была важной частью государственного управления с древних времен.
В последние годы роль разведки в национальной безопасности значительно возросла с ростом международного терроризма, ростом трансграничных преступных сетей, инновационной экономической конкуренцией, растущей потребностью в защите интеллектуальной собственности, возвращением конкуренции великих держав и влиянием новых технологий, которые меняют внутреннюю и глобальную динамику. Именно новая важность разведки в национальной безопасности привела к идее «дипломатии разведки», говорит эксперт Раджа Мохан.
Разведывательную дипломатию можно понимать как обмен информацией с правительствами и службами безопасности стран-союзников. Например, у США есть тесная сеть сбора и обмена разведданными со своими англосаксонскими союзниками, включая Австралию, Канаду, Новую Зеландию и Великобританию.
Подобно разведывательному альянсу Five Eyes, в который входят США, Великобритания, Канада, Австралия и Новая Зеландия, поскольку возникающие проблемы выходят за рамки традиционных альянсов, США будут стремиться к более широкому спектру партнерств. Поэтому сотрудничество в сфере разведки становится важнейшим элементом этой стратегии.
В условиях растущих проблем безопасности дипломатия разведки стала важной для Индии. Регулярные обмены между индийскими разведывательными службами и их коллегами из стран-единомышленников в кулуарах Raisina Dialogue подчеркивают переход Нью-Дели от изоляционизма в десятилетия после Холодной войны к построению эффективных партнерских отношений в сфере разведки сегодня.
Разведывательная дипломатия Дели вписывается в текущую стратегию Индии по построению региональных и глобальных альянсов. Она также является важной частью модернизации разведывательных служб страны, включая Бюро разведки и его различные агентства, которые существуют с конца 19 века.
Источник
Комментарий (0)