Инновации для более быстрого воплощения Закона в жизнь
Выступая первым на заседании, делегат Фам Ван Хоа (Донг Тхап) выразил согласие на внесение изменений и дополнений в ряд статей четырёх законов, отложив дату вступления их в силу на 5 месяцев в соответствии с предложением правительства. По словам делегата Хоа, из 260 статей Закона о земле 97 были поручены правительству, министерствам, ведомствам и провинциальным народным советам для разработки подробных инструкций по реализации закона. Остальные положения закона могут быть эффективно реализованы и продвинуты, особенно в части компенсаций, реституции, политики поддержки переселения, земельной политики для этнических меньшинств, вьетнамцев, проживающих за рубежом и являющихся гражданами Вьетнама. Положения о расширении лимита землепользования для субъектов, которым разрешено передавать права землепользования сельскохозяйственных угодий, аренда земли с ежегодной оплатой коммунальных услуг, банковская ипотека и т. д.
Чтобы обеспечить эффективное внедрение закона на ранней стадии и оказать существенное влияние на людей, делегаты надеются, что правительство сосредоточится на том, чтобы поручить министерствам, ведомствам и местным органам власти оперативно выпускать подробные руководящие документы в рамках их полномочий, обеспечивая качество и прогресс, а также избегая проблем, связанных с отсутствием конкретных документов, представленных компетентным органам для своевременного подписания и обнародования, после принятия этих законов 1 августа 2024 года для легкой реализации, без разногласий, несоответствий, препятствий и в установленные сроки.
Делегат Нгуен Трук Ань (Ханой) выразил полное согласие с предложением Экономического комитета о пересмотре, согласившись сдвинуть дату вступления в силу четырех законов на 1 августа.
По словам делегата, мы с нетерпением ждем скорейшего выхода этого закона, «он решает ряд проблем: от децентрализации, расширения списка до выдачи компенсаций, создания механизма компенсации и высвобождения земель для населенных пунктов, очень открытого механизма создания земельного фонда, мы также с нетерпением ждем этого», - выразил делегат Трюк Ань.
Делегат отметил, что на этот раз правительство намерено своевременно издавать циркуляры и постановления, направленные в Национальное собрание, что я считаю весьма инновационным. Обычно задержка составляет от 6 месяцев до года, но на этот раз мы можем издавать их раньше, экономика будет развиваться, так что, я думаю, это требует усилий. «Поэтому я ещё раз рекомендую нам быть смелее и изобретательнее, чтобы этот закон вступил в силу раньше».
Делегат Нгуен Тхи Куен Тхань (Винь Лонг) отметила огромную решимость правительства в скорейшем внедрении этих законов в практику для преодоления узких мест и трудностей, что поможет высвободить ресурсы и развить социально-экономическую сферу страны.
Делегаты выражают надежду, что правительство уделит особое внимание рекомендациям и мнениям депутатов Национальной ассамблеи, чтобы обеспечить качество выпуска циркуляров и постановлений. Мы надеемся, что правительство продолжит уделять внимание этому вопросу и создаст благоприятные условия для поддержки местных органов власти в выдаче документов по упрощенной процедуре, чтобы к 1 августа соответствующее содержание было закреплено в законах.
Поддержите принятие «1 закона, вносящего изменения в 4 закона».
Выступая на обсуждении, делегат Ха Си Донг (делегация провинции Куангчи) сказал, что, исходя из практического управления на местах, он очень надеется, что эти законы вскоре вступят в силу.
По словам делегата, некоторые действующие законы дублируют друг друга, противоречия и имеют множество недостатков в понимании и применении. Многие государственные служащие нарушают закон и попадают в юридические проблемы, что отчасти обусловлено этими недостатками. Многие чиновники избегают ответственности и уклоняются от неё, опасаясь её, что также обусловлено этими недостатками. Поэтому чем раньше законы вступят в силу, тем быстрее ситуация улучшится.
Делегат Ха Си Донг также высказался о необходимости выявить и всесторонне оценить влияние некоторых положений Земельного закона, вступающих в силу на 5 месяцев раньше, на инвестиционную и деловую среду, законные права и интересы граждан и предприятий, особенно на реакцию и психологию общества. Перед принятием закона орган, разрабатывающий законопроект, должен направить в Национальное собрание вопросы, которые могут возникнуть при досрочном вступлении в силу вышеуказанных законов, если таковые имеются, способы их решения и какой орган отвечает за их решение...
Делегат Нгуен Куанг Хуан (делегация провинции Биньзыонг) отметил, что в настоящее время сектор недвижимости сталкивается со множеством трудностей. Если удастся решить эту проблему, это окажет положительное влияние на экономику и рост ВВП за последние 6 месяцев 2024 года.
По словам делегата, есть предприятия с прямыми иностранными инвестициями, которые хотят расширить производство, но в настоящее время вынуждены приостановить его из-за закона. Предприятия с прямыми иностранными инвестициями планируют вкладывать капитал, и любая задержка может привести к реструктуризации или изменению направлений инвестирования. Поэтому чем раньше закон вступит в силу, тем лучше.
Делегат Нгуен Куанг Хуан предложил правительству в срочном порядке издать указы, регулирующие реализацию этих законов, чтобы населенные пункты могли чувствовать себя в безопасности; организовать массовое обучение для выполнения местных рекомендаций; правительству также следует предвидеть возникающие риски и пути реагирования...
Делегат Ву Тиен Лок (делегация Ханоя) также одобрил этот законопроект. Делегат высоко оценил усилия правительства по достижению институциональных прорывов при представлении проекта «Один закон о внесении изменений в четыре закона» и его решимость в скорейшей реализации, взяв на себя ответственность за любые трудности и проблемы. Несмотря на страх совершить ошибки, правительство мужественно преодолело эту обеспокоенность. По словам делегата, этот дух необходимо поддерживать.
Выступая с разъяснением по ряду вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи, министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань сообщил, что в ходе обсуждения большинство депутатов полностью согласились с законопроектом, представленным правительством, и особенно пожелали, чтобы законы о земле, жилье и недвижимости вступили в силу как можно скорее, чтобы они отвечали интересам людей и предприятий, а также ликвидировали накопившиеся задолженности на местах.
Министр Данг Куок Кхань подчеркнул, что Закон о земле, пожалуй, единственный закон, принятый Национальной ассамблеей после четырёх сессий, что свидетельствует о взвешенности и тщательности. Перед принятием были организованы широкие консультации, в ходе которых было получено более 12 миллионов комментариев от граждан. В частности, многие положения Закона о земле, Закона о жилье и Закона о торговле недвижимостью, ранее содержавшиеся в циркулярах и указах, теперь уточнены в законе. Таким образом, многие положения этих законов могут быть реализованы немедленно, без необходимости в руководящих документах.
Вместе с тем министр Данг Куок Кхань заявил, что параллельно с процессом доработки и пересмотра законов правительство также разрабатывало указы и руководящие документы, поэтому подготовка правительством Закона о торговле недвижимостью и Закона о жилье проводилась очень тщательно.
Фактически, Закон о жилье и Закон о торговле недвижимостью были приняты в октябре 2023 года и, как ожидается, вступят в силу 1 июля 2024 года. Однако, поскольку Закон о земле был отложен на другую сессию, чтобы синхронизировать его вступление в силу с Законом о земле, Закон о жилье и Закон о торговле недвижимостью также отложили дату вступления в силу с 1 января 2025 года (одновременно с вступлением в силу Закона о земле).
Продолжая отвечать на мнения депутатов Национальной ассамблеи, заинтересованных в указах и постановлениях, регулирующих реализацию вышеуказанного закона на местах, министр природных ресурсов и охраны окружающей среды заявил, что, по сути, с момента принятия Национальной ассамблеей Закона о земле (январь 2024 года) правительство и премьер-министр поручили соответствующим министерствам, ведомствам и законопроектным агентствам приступить к завершению разработки указов и циркуляров.
Министр Данг Куок Кхань сообщил, что сразу после того, как Национальная ассамблея приняла Закон о земле, проектный комитет и соответствующие ведомства приступили к разработке указов и циркуляров в соответствии с нормативными актами. Таким образом, процесс не сокращается, то есть процесс выдачи юридических документов полностью реализован; сокращается лишь время исполнения закона, но процесс и качество указов и циркуляров не ухудшаются.
Министр Данг Куок Кхань заявил, что редакционный орган всегда серьезно относится к рассмотрению и изложению проблем и мнений делегатов в письменной форме и дополняет требуемые документы и материалы экзаменационным органом для представления отчета правительству, а также отчетом Постоянного комитета Национальной ассамблеи для представления отчета Национальной ассамблее.
Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/nhieu-dai-bieu-quoc-hoi-ung-ho-thong-qua-1-luat-sua-4-luat-375777.html
![[Инфографика] В 2025 году 47 продуктов получат национальный сертификат OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/5d672398b0744db3ab920e05db8e5b7d)
Комментарий (0)