Многие населенные пункты одновременно обратились в Министерство строительства с ходатайством об установлении экономических и технических норм.

В настоящее время Министерство строительства собирает комментарии по проекту циркуляра, регулирующего порядок определения и управления расходами на общественные услуги по городскому освещению и городским деревьям.

Примечательно, что проект циркуляра, предусматривающий статью 6 « Управление нормами государственной службы », вызывает множество комментариев из провинций и городов по всей стране.

Статья 6 настоящего проекта гласит: « Основой для установления цен, удельных цен на продукцию или составления смет расходов на общественные услуги являются экономические и технические нормы, издаваемые, изменяемые и дополняемые провинциальным Народным комитетом ».

Министерство строительства предлагает разработать стандарты для общественных услуг (деревья, уличное освещение) на местах и ​​опубликовать их вместе с экономическими и техническими стандартами (Иллюстрация: Ту Хуонг)

В то же время в пункте 3 статьи 7 проекта установлено: « Профессиональным органам провинциального Народного комитета разрешается привлекать консультационные организации и лиц, обладающих достаточными возможностями и опытом для разработки или экспертизы экономико-технических норм, цен и удельных расценок на государственные услуги по трудоустройству за счет местных бюджетных источников. Расходы на привлечение консультационных организаций и лиц определяются сметами расходов в соответствии с содержанием и требованиями необходимых работ ».

По некоторым мнениям, требование к Народным комитетам провинций (63 провинции) разработать наборы нормативов общественных услуг для городских деревьев и городского освещения является аналогичным, что приводит к пустой трате государственного бюджета, не обеспечивает последовательности и затрудняет реализацию.

Кроме того, установление стандартов — это специализированная работа, и в большинстве населенных пунктов нет консультационного подразделения, способного устанавливать стандарты. Это может привести к тому, что местным органам власти придется размещать эксклюзивные заказы в подразделениях Министерства строительства, таких как: Консультационный центр экономики строительства при Министерстве строительства или Институт экономики строительства.

Недавно ряд провинций, таких как Фуйен, Лаокай, Намдинь, Кьензянг ... направили письменные комментарии в Министерство строительства с просьбой возложить на это министерство ответственность за разработку экономических и технических норм в соответствии с положениями закона.

В частности, в документе № 3474/UBND-DTXD от 13 июня 2024 года, направленном Народным комитетом провинции Фуйен в Министерство строительства, указано: В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Постановления правительства 123/ND-CP от 1 сентября 2016 года, определяющего функции, задачи, полномочия и организационную структуру министерств и ведомств министерского уровня, в котором изложены задачи и полномочия министерств « Издание экономических и технических норм, применимых в сфере государственной службы, положений о торгах, поставках, распределении задач по предоставлению и реализации государственных услуг в сфере управления ».

И в соответствии с положениями Постановления 32/2019/ND-CP от 1 сентября 2019 года Правительства, предусматривающего распределение государственных бюджетных заданий из источников регулярных расходов в пункте b, пункте 1, статье 26 об обязанностях министерств, центральных агентств... и рядом других положений Постановления, предусматривающих обязанности Провинциальных народных комитетов по обнародованию, изменению и дополнению в соответствии с их полномочиями работы по созданию технико-экономических нормативов, норм затрат (если таковые имеются), применимых к государственным продуктам и услугам в качестве основы для обнародования цен за единицу продукции и цен на государственные продукты и услуги.

Услуги общественного освещения подлежат регулированию в соответствии с проектом циркуляра.

В сравнении с вышеуказанными положениями Народный комитет провинции Фуйен предложил Министерству строительства завершить разработку проекта циркуляра, заменяющего циркуляр № 14/2017/TT-BXD от 28 декабря 2017 года, предусмотренного в статье 6, в соответствии с которым Министерство строительства должно обнародовать экономико-технические нормы для государственных услуг по трудоустройству (обнародовать общие нормы, применимые ко всей стране) в качестве основы для местных органов власти для обнародования расчетных норм для услуг технической инфраструктуры в этом районе, которые не включены в расчетные нормы, объявленные Министерством строительства, или имеются, но не подходят для технического процесса и экономических условий провинции.

Аналогично комментариям Фу Йена, в официальном сообщении № 3122/UBND-XD от 13 июня 2024 года Народного комитета провинции Лаокай или официальном сообщении № 1457/SXD-QLXD от 13 июня 2024 года Департамента строительства провинции Кьензянг, официальном сообщении 1134/SXD-PTDT&HTKT от 11 июня 2024 года Департамента строительства провинции Намдинь, направленном в Министерство строительства, Министерство строительства также просило Министерство строительства внести поправки в содержание положений пункта 1 статьи 6 и пункта 3 статьи 7 проекта об обнародовании экономических и технических норм, выпущенного Министерством.

По мнению местных властей, это необходимо для обеспечения согласованности, соответствия реальным условиям и избежания трудностей и проблем, возникающих в процессе организации и осуществления управления расходами на городские коммунальные услуги по всей стране. Избегайте ситуаций, когда местные органы власти устанавливают разные экономические и технические нормы, хотя характер работ одинаков, что приводит к ненужным отходам.

Циркуляр № 14/2017/TT-BXD от 28 декабря 2017 года Министерства строительства, регулирующий порядок определения и управления расходами на городские коммунальные услуги, а также нормативы, изданные вместе с Решением № 592/QD-BXD от 30 мая 2014 года Министра строительства об утверждении расчетных норм сбора, транспортировки и переработки твердых городских отходов.

Ранее, в мае 2024 года, на конференции по предоставлению комментариев к проекту циркуляра об утверждении технических процедур по сбору, транспортировке и переработке твердых бытовых отходов и проекту циркуляра об утверждении экономических и технических норм по сбору, транспортировке и переработке твердых бытовых отходов, разработанным Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, многие представители соответствующих предприятий и отраслевых ассоциаций заявили, что некоторые положения все еще не соответствуют положениям циркуляра № 14/2017/TT-BXD от 28 декабря 2017 года Министерства строительства. Поэтому ожидается, что разработка Министерством строительства циркуляра, который заменит циркуляр № 14, решит многие проблемы, с которыми по-прежнему сталкиваются экологические предприятия на местах.

Источник: https://congthuong.vn/nhieu-dia-phuong-dong-loat-kien-nghi-bo-xay-dung-ve-xay-dung-dinh-muc-kinh-te-ky-thuat-326079.html